縣水利事業(yè)十三五發(fā)展思路目標與任務(wù)

目錄/提綱：……
一、水利事業(yè)發(fā)展總體思路
（一）防洪抗旱減災(zāi)總體思路
（二）水資源合理配置和高效利用總體思路
（三）水資源保護和河湖健康保障總體思路
（四）水利科學(xué)發(fā)展_改革和制度建設(shè)總體思路
二、“十三五”水利發(fā)展發(fā)展目標
1、防洪抗旱減災(zāi)目標
2、節(jié)水目標
3、城鄉(xiāng)供水目標
4、農(nóng)村水利發(fā)展目標
5、水生態(tài)環(huán)境保護目標
6、水利改革管理目標
三、水利改革發(fā)展主要任務(wù)
（一）全面加強節(jié)水型社會建設(shè)
（二）著力增強防洪抗旱減災(zāi)能力
（三）加快實施節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)
（四）進一步加強農(nóng)村水利建設(shè)
（五）大力推進水生態(tài)文明建設(shè)
（六）切實加強涉水事務(wù)管理
（七）深化重點領(lǐng)域水利改革
（八）全面強化依法治水
（九）持續(xù)提升水利行業(yè)能力
三、規(guī)劃實施保障措施制定
……
縣水利事業(yè)十三五發(fā)展思路目標與任務(wù)

一、水利事業(yè)發(fā)展總體思路
圍繞自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，立足補欠賬、強基礎(chǔ)、增后勁、利長遠，著力解決突出水問題，促進水利協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，為深入實施“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)兩個建成目標提供強有力的水利支撐和重要保障。即按照構(gòu)建**防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系的要求，提出“十三五”水利發(fā)展的思路。
（一）防洪抗旱減災(zāi)總體思路
按照人與自然和諧的理念，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，合理安排。重點加強防洪控制性工程，加快中小河流治理和山洪災(zāi)害防治重點地區(qū)治理步伐；積極推病險水庫（閘）除險加固工作；開展易澇區(qū)治理；進一步完善預(yù)警預(yù)報預(yù)案系統(tǒng)和洪水風(fēng)險管理制度，編制重點地區(qū)洪水風(fēng)險圖，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變；加快抗旱應(yīng)急供水體系建設(shè)；建立健全河道管理法規(guī)法制，構(gòu)建執(zhí)法隊伍，加強涉河涉湖建設(shè)項目管理。
（二）水資源合理配置和高效利用總體思路
落實完善最嚴格水資源管理制度建設(shè)，嚴格按照用水總量控制紅線，堅持以水定需、量水而行、因水制宜，把水資源與區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合起來，科學(xué)、系統(tǒng)、均衡、合理地配置水資源；抓好重大水資源配置工程建設(shè)，完善水資源配置格局，按照確有需要
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續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
（四）水利科學(xué)發(fā)展_改革和制度建設(shè)總體思路
堅持兩手發(fā)力，深化水治理_機制創(chuàng)新。要堅持政府作用和市場機制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入政府的主要職責(zé)，進一步深化改革創(chuàng)新，著力健全水利科學(xué)發(fā)展_機制。加大水利重點領(lǐng)域改革攻堅力度，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水治理制度體系。在轉(zhuǎn)變水行政職能方面，要理順政府與市場的關(guān)系，強化水資源節(jié)約、保護和管理等工作，創(chuàng)新水利公共服務(wù)方式。在水利投融資_改革方面，要穩(wěn)定并增加公共財政投入，落實金融支持相關(guān)政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)和管理，改進水利投資監(jiān)督管理。在創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理_方面，要深化國有水利工程管理_改革，建立小型水利工程管理養(yǎng)護長效機制，加快農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，健全水利建設(shè)市場主體信用體系，強化工程質(zhì)量監(jiān)督與市場監(jiān)管。在水價改革方面，要加快推行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度，非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立符合市場導(dǎo)向的水價形成機制，提高水資源利用效率與效益。在水權(quán)制度建設(shè)方面，要開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，構(gòu)建水權(quán)交易平臺，探索水權(quán)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)形式，積極培育水市場。
二、“十三五”水利發(fā)展發(fā)展目標
“十三五”水利發(fā)展的總體目標
“十三五”水利發(fā)展的總體目標是：到2020年，通過加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化管理、深化改革，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，水治理和水管理能力進一步提高，水利現(xiàn)代化進程明顯加快，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。具體發(fā)展目標：
1、防洪抗旱減災(zāi)目標。防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高，中小河流和山洪災(zāi)害防治能力進一步提高，排澇能力逐步提高，縣城主城區(qū)防洪標準達到20年一遇以上，抗旱能力明顯增強。
2、節(jié)水目標。最嚴格水資源管理制度基本建立，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯進展。
3、城鄉(xiāng)供水目標。水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力逐步增強，城鄉(xiāng)供水保障程度顯著提高，城鎮(zhèn)供水保證率和應(yīng)急供水能力進一步提高，農(nóng)村飲水安全進一步提質(zhì)增效升級。
4、農(nóng)村水利發(fā)展目標。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。
5、水生態(tài)環(huán)境保護目標。江河水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標，河湖生態(tài)環(huán)境水量基本保障，江河湖庫水系連通性逐步提高，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本得到遏制，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
6、水利改革管理目標。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)水利改革取得決定性成果，依法治水全面加強，水資源管理_進一步健全，水生態(tài)文明制度體系逐步建立，水權(quán)水價水市場改革取得重要進展，水利工程建設(shè)和管理_改革得到深化，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善。
三、水利改革發(fā)展主要任務(wù)
（一）全面加強節(jié)水型社會建設(shè)
全面落實節(jié)水優(yōu)先的方針，把水資源條件作為城鎮(zhèn)發(fā)展、土地利用、人口增長、產(chǎn)業(yè)布局的先導(dǎo)性因素，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程，加強需水管理，通過用水總量控制和效率控制，建立“倒逼機制”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式，不斷提高水資源利用效率和效益。
大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。加強灌區(qū)骨干渠系節(jié)水改造、末級渠系建設(shè)、田間工程配套和農(nóng)業(yè)用水管理，實現(xiàn)輸水、灌水、用水全過程節(jié)水，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進高效節(jié)水灌溉區(qū)域化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)灌溉用水定額。加快推進高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)，積極推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉等高效節(jié)水技術(shù)。加強灌區(qū)監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進水肥一體化，實現(xiàn)精準灌溉，發(fā)展高效節(jié)水旱澇保收的現(xiàn)代化灌區(qū)。
加快推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加快火電、石化、鋼鐵、化工、食品等高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用、高效冷卻、熱力系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等通用節(jié)水工藝和技術(shù)，加快淘汰落后用水工藝和技術(shù)。開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，鼓勵工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水資源優(yōu)化利用。
切實做好服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，減少供水管網(wǎng)漏損率。加強公共建筑和住宅小區(qū)節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)，大力推廣使用城鎮(zhèn)生活節(jié)水器具。實施洗車、洗浴等行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，強化特殊行業(yè)用水管理，減少對新鮮水的取用量。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型公共機構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型居民小區(qū)。
鼓勵非常規(guī)水源利用。鼓勵利用再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源。加強城鎮(zhèn)污水處理回用設(shè)施建設(shè)，鼓勵工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀使用再生水，提高再生水利用率。新建賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水利用設(shè)施，因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)雨水綜合利用工程 ……（未完，全文共10563字，當(dāng)前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣水利事業(yè)十三五發(fā)展思路目標與任務(wù)》）