市環(huán)保局2015年及十二五工作總結

目錄/提綱：……
一、2015年工作情況
（一）年度主要污染物總量減排目標基本完成
（二）建設項目環(huán)評審批服務經(jīng)濟建設成績顯著
（三）大氣和水污染防治工作進一步加強
（四）創(chuàng)新開展環(huán)境宣傳方式，提高環(huán)保信息公開度和公眾參與度
（五）加強環(huán)境執(zhí)法，積極防控環(huán)境風險
（六）加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)�？蒲�，增強對城市可持續(xù)發(fā)展的指導和引領功能
（七）存在的主要困難和問題
二、“十二五”規(guī)劃完成情況
（一）全市環(huán)境總體質量保持良好，個別指標持續(xù)改善
（二）主要污染物排放總量控制目標基本實現(xiàn)
（三）以大氣和水為代表的污染防治工作成績顯著
（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作逐步深入
（五）環(huán)境執(zhí)法工作進一步加強，環(huán)境安全得到進一步保障
（六）環(huán)境監(jiān)管能力建設大幅提升
（七）開展城市環(huán)境總體規(guī)劃和環(huán)�？蒲�，增強對城市可持續(xù)發(fā)展的引領和指導功能
（八）扎實推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作
（九）面臨的突出問題及其原因
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**市環(huán)境保護局2015年及“十二五”工作總結及績效任務完成情況

2015年，我局認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，秉承“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，大力推進生態(tài)文明建設及環(huán)境保護各項工作，確保環(huán)境安全，主動服務穩(wěn)增長工作大局， “十二五”各項環(huán)保重要指標基本實現(xiàn)，全市環(huán)境總體質量持續(xù)改善。現(xiàn)將相關情況總結如下：
一、2015年工作情況
（一）年度主要污染物總量減排目標基本完成
到2015年10月底，氨氮、二氧化硫和氮氧化物三項污染物總量指標已完成自治區(qū)下達的年度目標任務；化學需氧量完成年度目標的85%左右，經(jīng)過年底沖刺，力爭于年底完成自治區(qū)下達的控制目標。
（二）建設項目環(huán)評審批服務經(jīng)濟建設成績顯著。
嚴格執(zhí)行開展項目環(huán)評審批工作規(guī)定，進一步優(yōu)化環(huán)評行政審批流程，簡政放權，清理下放一批行政審批事項到縣區(qū)，提高建設項目環(huán)評審批效率。高度重視列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目的環(huán)評審批工作，積極與環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳溝通匯報，爭取協(xié)調(diào)解決需上級層面解決的問題。
2015年，我市納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目15個，其中8個納入自治區(qū)績效考評。目前已完成11個（其中6個是績效考評項目）完成環(huán)評審批
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屏、公開欄等形式為補充的多層次、多渠道的政府信息公開載體和平臺，讓群眾及時了解環(huán)境保護工作動態(tài)，提高群眾的環(huán)境保護意識。
（五）加強環(huán)境執(zhí)法，積極防控環(huán)境風險。
認真組織整改**市突出的環(huán)境問題，開展全市環(huán)境保護大檢查行動、污水處理廠專項檢查行動、飲用水水源地專項整治以及工業(yè)企業(yè)排污口規(guī)范化整治行動。認真處理群眾來電來信來訪，查處各類環(huán)境違法行為，受理自治區(qū)環(huán)保廳轉辦的案件11件，通過**市政府政務信箱、本局政務信箱、**市365網(wǎng)等渠道反映的環(huán)境問題117件，群眾來信、來訪的案件46件，通過“12369”投訴反映的問題616件，處理率100%，結案率達98%；對違法排污企業(yè)下達限期整改通知118份，立案處罰企業(yè)108家，罰款220萬元；依法取締關閉“三無”企業(yè)3家；向公安機關移送環(huán)境違法案件2例；依法征收排污費701.72萬元。
積極爭取中央、自治區(qū)以及市財政資金支持，投入106萬元加強主要污染源綜控系統(tǒng)建設、環(huán)境應急能力以及環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法能力建設，投入45萬元建設環(huán)境風險平臺，大大提高了環(huán)境風險應急能力，現(xiàn)場執(zhí)法裝備進一步加強。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管區(qū)域和責任人；加強國控重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)察，對企業(yè)主要污染物排放實行在線實時監(jiān)控；開展重點企業(yè)自行監(jiān)測，公布監(jiān)測結果。
輻射和危險廢物安全監(jiān)管工作進一步加強。開展全市核安全文化宣貫，組織編制輻射事故應急預案，加強輻射環(huán)境安全隱患排查。加強危險廢物轉移處置監(jiān)管，受理審批24批次危險廢物轉移處置申請。市醫(yī)療廢物集中處置項目順利通過竣工驗收并有效運行。
（六）加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)�？蒲�，增強對城市可持續(xù)發(fā)展的指導和引領功能。
全面加強水、氣、聲等環(huán)境要素監(jiān)測和污染源及環(huán)境質量監(jiān)測，為環(huán)境監(jiān)管服務。配合環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院完成《**市環(huán)境總體規(guī)劃（2014-2030年）》，并組織專家進行了評審。組織開展**市環(huán)境空氣中顆粒物來源解析工作，完成《2014年**市環(huán)境質量報告書》、《“十二五”時期**市環(huán)境保護規(guī)劃評估報告》、《2015年**市飲用水水源地水質全分析達標評價報告》、《2015年**市海水浴場質量分析報告》和《2015年**市養(yǎng)殖場周邊土壤環(huán)境質量報告》等科研報告，這些科研的開展及報告的完成，對指導我市環(huán)境保護，引領城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
（七）存在的主要困難和問題
由于城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)等全市性的重點減排項目推進緩慢，農(nóng)業(yè)源的畜禽養(yǎng)殖污染治理進展緩慢，使污染減排工作推進困難。
二、“十二五”規(guī)劃完成情況
（一）全市環(huán)境總體質量保持良好，個別指標持續(xù)改善。
“十二五”期間，我市的空氣、水、噪聲等環(huán)境質量保持良好，空氣質量一直名列全區(qū)前列，并且持續(xù)改善；城市飲用水水質達標率連續(xù)五年達標率100%，近岸海域一、二類海水比例保持90%以上。
（二）主要污染物排放總量控制目標基本實現(xiàn)。
重點抓好國控企業(yè)污染物減排、推動污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)建設等工作。建立責任制，進一步完善主要污染物減排工作機制，加大督查力度，推動增加減排資金投入和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，嚴格控制污染物新增量。到2015年10月，氨氮、二氧化硫和氮氧化物三項污染物總量指標已提前完成自治區(qū)下達我市的“十二五”目標任務，化學需氧量指標，經(jīng)過年底沖刺，力爭于年底完成。
（三）以大氣和水為代表的污染防治工作成績顯著。
制定實施《**市大氣污染防治行動實施方案》、《**市揚塵控制區(qū)管理辦法》、《**市城市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》等規(guī)范性文件。建立全市機動車尾氣在線檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)了“檢測機構-市環(huán)保局-自治區(qū)環(huán)保廳”三方檢測數(shù)據(jù)實時傳輸共享，全面實施機動車排氣環(huán)保標志管理，機動車排氣污染防治工作邁上新臺階。
飲用水環(huán)境保護工作全面加強。先后完成市區(qū)、合浦縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水保護區(qū)劃分，形成了“市區(qū)-縣級-典型農(nóng)村”飲用水環(huán)境狀況評估體系，及時推動整改評估中發(fā)現(xiàn)的問題，確保全市飲用水源地環(huán)境安全。
首次建立入海河流流域污染防治“河長”負責制。將市內(nèi)五條主要入海河流流域環(huán)境整治工作分解落實到各縣區(qū)，河流所在縣區(qū)主要領導作為“河長”，負責轄區(qū)河流流域環(huán)境綜合整治。經(jīng)過綜合整治，部分入海河流水質明顯好轉。
（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作逐步深入。
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