縣十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、基本定位
二、**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
三、**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
四、指導(dǎo)思想和基本原則
五、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)
六、主要任務(wù)
七、保障措施
八、組織實(shí)施
……
**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、縣委十五屆四次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)我縣“躋身全省十強(qiáng)，跨入西部百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共中央關(guān)于深化文化_改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》、《陜西省“十二五”文化_改革和發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《寶雞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014－2020）》為編制依據(jù)，制定《**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
一、基本定位
1. 規(guī)劃目的
文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要載體，是滿足城鄉(xiāng)人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，理清**縣文化資源多樣性譜系，分析**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)、重點(diǎn)、布局，科學(xué)保護(hù)和有效開發(fā)利用**縣的自然、歷史和人文資源，促進(jìn)**縣文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)打造成**縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，早日建成文化強(qiáng)縣，特制定本規(guī)劃。
2. 規(guī)劃范圍
本規(guī)劃范圍為**縣全境區(qū)域，包括首善鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)、橫渠鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、槐芽鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、金渠鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)和太白山國家級旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)、渭水之央濱河新區(qū)、太白酒產(chǎn)業(yè)文化新區(qū)、橫渠國家級張載文化產(chǎn)業(yè)示范基地、齊家寨省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地
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酒釀造工藝》傳承人張吉煥、《高蹺趕犟驢》傳承人張濤英、《威風(fēng)戰(zhàn)鼓》傳承人荔改朝。
—— 文化產(chǎn)業(yè)集聚速度加快。一批文化項(xiàng)目進(jìn)入省、市、縣重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，以太白山國際旅游度假區(qū)、紅河谷森林公園、橫渠國家級張載文化產(chǎn)業(yè)基地、濱河文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)等為代表的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平明顯提升。
—— 文化品牌打造效果突出。秉承“政府主導(dǎo)，項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略理念，精心培育“張載文化、旅游文化、農(nóng)業(yè)文化”三元文化品牌，被評為“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”、“國家衛(wèi)生縣城”、“國家級生態(tài)示范縣”。太白山旅游登山節(jié)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)榮獲最具價(jià)值品牌節(jié)慶。**縣獼猴桃國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過國家質(zhì)檢總局審批。
—— 文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。以太白山、紅河谷兩大森林公園為引領(lǐng)，旅游產(chǎn)業(yè)不斷興起，僅2014年國內(nèi)旅游人數(shù)突破600萬人次，入境游客1.9萬人，營業(yè)收入達(dá)40億元。文化旅游不僅拉動(dòng)內(nèi)需，更是成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。2014年，全縣文化產(chǎn)業(yè)完成增加值1.6758億元，占全縣GDP（104.63億元）的1.60%，比2013年增長4158萬元。文化經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)大，標(biāo)志著我縣文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。
2. 存在問題
我縣文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，必須看到，我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與豐富的文化資源相比，與建設(shè)文化強(qiáng)縣的要求相比，與城鄉(xiāng)居民文化精神需求相比，仍存在諸多不相適應(yīng)的問題。
——公共財(cái)政文化投入相對不足。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源整合不夠，文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不力，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，城鄉(xiāng)文化發(fā)展不夠均衡，文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不足。
——文化資源開發(fā)利用不夠。具有**縣地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)較少，文化精品力作不多，國家、省、市級著名文化品牌缺乏，文化資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
——文化產(chǎn)業(yè)總量偏小。整體實(shí)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化，全縣缺乏有影響的龍頭文化企業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺乏有較大帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率有待提高。
——文化與科技融合度較低。文化科技平臺建設(shè)滯后，文化產(chǎn)業(yè)設(shè)備落后，文化產(chǎn)品的科技含量不足，文化產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力較弱，高端文化服務(wù)機(jī)構(gòu)與領(lǐng)軍文化人才嚴(yán)重匱乏。
三、**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
未來六年是**縣實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速趕超”的關(guān)鍵時(shí)期，也是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)縣的關(guān)鍵階段。我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從釋放活力、夯實(shí)基礎(chǔ)的蓄勢待發(fā)階段，進(jìn)入改革創(chuàng)新、發(fā)展繁榮的跨越發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境處于最佳狀態(tài)。
1. 發(fā)展基礎(chǔ)
區(qū)位優(yōu)勢明顯。地處關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，東距西安100公里，西距寶雞50公里，隴海鐵路、西寶高鐵、西寶高速、法湯高速、西寶中線和南線、姜眉公路等交通動(dòng)脈貫穿縣境，是連接西南、西北的重要交通樞紐。
文化底蘊(yùn)深厚。是西周文化的發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“中國青銅器之鄉(xiāng)”，2003年出土的27件西周青銅重器，被譽(yù)為21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一。秦將白起、蜀臣法正、唐醫(yī)王燾、宋代大儒張載、共和國上將李達(dá)等歷史名流輩出。
資源得天獨(dú)厚。全縣耕地40.7萬畝，有效灌溉面積占78.7%，森林覆蓋率達(dá)63.26%，境內(nèi)有渭河、霸王河等19條河流，被譽(yù)為關(guān)中“水龍頭”。境內(nèi)的秦嶺主峰太白山享有“亞洲動(dòng)物園”、“地質(zhì)博物館”、“生物基因庫”等美稱。地?zé)豳Y源豐富，其水溫、水質(zhì)、水量綜合排名全國第三、陜西第一。紅河谷被譽(yù)為“天然氧吧、自然空調(diào)”，成功創(chuàng)建為省級旅游強(qiáng)縣，榮獲2013年“醉美陜西”最具人氣旅游縣域獎(jiǎng)。
農(nóng)業(yè)特色鮮明�！叭居谢�、四季有果”，獼猴桃、紅提葡萄、草莓、大櫻桃等各類特色水果30萬畝，其中獼猴桃面積28.4萬畝，獼猴桃批發(fā)市場是全國9大國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之一，是國家級獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國唯一的無公害獼猴桃科技示范縣、中國果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)縣和全省果業(yè)先進(jìn)縣、全省一縣一業(yè)建設(shè)示范縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)先關(guān)中。
工業(yè)實(shí)力雄厚。共有工業(yè)企業(yè)近4000戶，規(guī)模以上企業(yè)52戶，非公經(jīng)濟(jì)占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的71%，排名全省第一，被評為“中國民營經(jīng)濟(jì)最具活力縣”和“陜西經(jīng)濟(jì)最具影響力區(qū)域”。形成機(jī)械制造、食品加工、新材料、紡織四大產(chǎn)業(yè)集群，先后引進(jìn)了農(nóng)夫山泉、華澤集團(tuán)、聯(lián)想集團(tuán)、天人集團(tuán)等一大批大企業(yè)、大集團(tuán)，霸王河工業(yè)園被確定為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放區(qū)，常興紡織工業(yè)園被列入省級重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。
城鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展。圍繞構(gòu)建“縣區(qū)一體、山水同城”總體格局，加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，被確定為全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗(yàn)示范區(qū)、關(guān)中大地園林化示范縣及全省農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范縣建設(shè)，常興鎮(zhèn)躋身全國重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，湯峪鎮(zhèn)榮獲省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，橫渠鎮(zhèn)被列為省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)。先后被評為全國衛(wèi)生縣城、全國科技工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國專利工作重點(diǎn)縣、全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、全國兩基工作先進(jìn)縣、全國文化信息資源共享工程示范縣和全省首家教育強(qiáng)縣、省級文明縣城、全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、全省促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)縣、省級平安縣和省級雙擁模范縣。
2. 面臨挑戰(zhàn)
——發(fā)展理念的羈絆。傳統(tǒng)文化發(fā)展理念根深蒂固，科學(xué)的文化觀尚未樹立，文化發(fā)展視野不夠開闊，少數(shù)干部群眾思想不夠解放，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，存在文化依附于政治、文化依附于經(jīng)濟(jì)的固化思維，過分強(qiáng)調(diào)文化的_態(tài)屬性，不愿、不敢、也不會(huì)謀劃和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
——新舊_的磨擦。全縣雖然完成了文化_改革重點(diǎn)任務(wù)，但傳統(tǒng)的條塊分割、部門分治的管理_機(jī)制尚未真正改革徹底，文化行政管理職能轉(zhuǎn)變尚未到位，改革遺留的深層次問題有待解決，新舊_的矛盾亟需磨合化解，新的管理運(yùn)行機(jī)制需要在實(shí)踐中不斷完善，發(fā)揮_改革的成效尚需時(shí)日。
——市場主體的缺位。全縣缺乏大型文化企業(yè)和文化企業(yè)集團(tuán)，也缺少有競爭力的中小民營文化企業(yè)，現(xiàn)有的文化企業(yè)多數(shù)是家族式企業(yè)，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制不健全，普遍缺乏資金、技術(shù)、市場和人才。文化 ……（未完，全文共13678字，當(dāng)前僅顯示3253字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）