目錄/提綱:……
一、關(guān)于鶴市轉(zhuǎn)型發(fā)展情況
(一)鶴市城市轉(zhuǎn)型工作進展情況
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的困難和問題
(三)下步工作打算及對省委、省政府的建議
二、關(guān)于鶴市采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造情況
(一)基本情況
(二)下步建設(shè)計劃
(三)2015年度實施計劃及進展情況
(四)騰空土地收益情況
……
在煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會上的匯報提綱
鶴市人民政府
(2015年4月 日)
尊敬的書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
按照通知要求,現(xiàn)將鶴市轉(zhuǎn)型發(fā)展情況和沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造情況
匯報如下:
一、關(guān)于鶴市轉(zhuǎn)型發(fā)展情況
近兩年,面對前所未有的嚴(yán)峻形勢和極端困難,在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推動城市轉(zhuǎn)型。我們一手抓經(jīng)濟解困,一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,2014年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值259億元,下降9.7%;固定資產(chǎn)投資86億元,下降43.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值38.3億元,下降39.5%;公共
財政收入16.8億元,下降18%;社會消費品零售總額108.5億元,增長1.5%;外貿(mào)進出口總額1.39億美元,增長70.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18116元,增長2.8%;
農(nóng)村居民人均可支配收入11463元,增長10.3%。雖然經(jīng)濟總體處于低位運行,但主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅收窄,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和公共財政收入降幅比上半年分別收窄13、12和21個百分點,經(jīng)濟發(fā)展基本面向好。
經(jīng)過努力,今年一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)計完成情況呈現(xiàn)出“五正兩負(fù)”態(tài)勢!拔逭保阂皇且(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)8億元,同比增長7%。二是固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.7億元,同比增長3.1%。其中,一產(chǎn)0.3億元,同比增長138.7%;二產(chǎn)2.9億元,同比下降4.1%;三產(chǎn)0.5億元,同比增長8.6%。三是社會消費品零售額預(yù)計實現(xiàn)29億元,同比增長3%。四是城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)4990元,同比增長2%。五是外貿(mào)進出口1400萬美元,同比增長1.1%!皟韶(fù)”:一是地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)32.3億元,同比下降2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)下降2%,第二產(chǎn)業(yè)增長4.8%,第三產(chǎn)業(yè)下降7.8%。二是全口徑財政收入預(yù)計完成6.9億元,同比下降30.9%,其中公共財政收入3.2億元,同比下降33.7%。
(一)鶴市城市轉(zhuǎn)
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黑鑫石墨紙項目竣工,蘿北奧星、蘿北云山碳業(yè)、帝源礦業(yè)的石墨深加工項目正在加快建設(shè),中鐵資源集團與深圳貝特瑞合作項目正式簽約,中植集團與貝特爾、檢順公司與杉杉科技合作項目正在推進,與南開大學(xué)組建石墨烯研究院。進一步從探采加一條龍做起,開展石墨“探、采、選、冶、研、加、用”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈合作。
二是大力發(fā)展綠色產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。鶴域內(nèi)擁有800萬畝良田和90億斤糧食產(chǎn)能,以此為依托,綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)迅速壯大,重點打造稻米、玉米、大豆深加工和畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)、綠色飲品、林下產(chǎn)品、特色北藥加工等產(chǎn)業(yè)鏈條。①在稻米深加工上,萬源、泰豐、人和等7個30萬噸稻谷加工項目建成投產(chǎn),加工能力達550萬噸,約占全省六分之一,并擁有4個“中國馳名商標(biāo)”,重點發(fā)展大米蛋白、米糠油、谷維素、甾醇等系列下游產(chǎn)品,加工深度在全省領(lǐng)先。②在玉米深加工上,興匯集團100萬噸玉米深加工項目建成,重點發(fā)展冰醋酸、醋酸乙酯等下游產(chǎn)品。經(jīng)緯公司年產(chǎn)1萬噸木糖、8000噸木糖醇項目投產(chǎn),生產(chǎn)能力屬國內(nèi)單廠最大,其工藝處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,經(jīng)緯公司阿拉伯糖項目竣工。③在大豆深加工上,九三油脂、萬禾園油脂、東新豆制品等項目已投產(chǎn),大豆加工能力達到130萬噸,特別是寶泉醬業(yè)5萬噸豆瓣醬項目,是全國單體最大生產(chǎn)企業(yè)。④在畜牧養(yǎng)殖加工上,雙匯北大荒肉業(yè)、家富養(yǎng)殖屠宰等項目已投產(chǎn),生豬屠宰加工能力達230萬頭。投資50億元的2.4億只寶泉白羽肉雞養(yǎng)殖加工項目加快建設(shè)。⑤在漁業(yè)發(fā)展上,大力發(fā)展鱘鰉魚和黑龍江野鯉等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖,綏濱“黑龍江船箱養(yǎng)魚基地”和鶴立湖水產(chǎn)“產(chǎn)學(xué)研”基地進一步擴大,全市商品魚生產(chǎn)能力達2200萬斤。⑥在綠色飲品加工上,玉米、五味子、南瓜等系列飲料項目已建成投產(chǎn)。⑦在林下產(chǎn)品加工上,重點發(fā)展各類堅果、五味子、野生藍莓、食用菌種植和森林養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。形成了一批科技含量和附加值高、有競爭力、有市場潛力的產(chǎn)業(yè)項目,具有國家專利的鵬程科技吸音板項目建成投產(chǎn),秀泉科技30萬噸稻草清潔制漿項目第一條生產(chǎn)線即將竣工,惠鵬工貿(mào)超輕頁陶粒(陶沙)項目開工建設(shè),經(jīng)緯生物質(zhì)發(fā)電項目建成投產(chǎn),奧太新能源、吉陽光伏等項目扎實推進。
四是大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。堅持“出口抓加工、進口抓落地”,完善了《對俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》,加快推動對俄產(chǎn)業(yè)升級。重點培育對俄礦產(chǎn)資源開發(fā)和種植養(yǎng)殖深加工、內(nèi)外聯(lián)合旅游、跨境電子商務(wù)等新的產(chǎn)業(yè)項目。鶴礦集團錳硅合金及電解錳項目進展順利,已經(jīng)進入開采階段。赴俄農(nóng)業(yè)種植去年新增面積1000公頃,總種植面積達到1.8萬公頃,廣億細木工板、高檔實木家具、金宇節(jié)能阻燃木質(zhì)門窗項目建成投產(chǎn),金時木材加工項目開工建設(shè),進口林木資源加工產(chǎn)業(yè)集群正在形成。
五是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。①商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展,順翔、德翔、陸港、加興等物流項目和益華城市綜合體項目有序推進。②旅游業(yè)不斷壯大,開發(fā)了精品旅游線路,蘿北雪鄉(xiāng)生態(tài)園項目正式啟動,龍江三峽被列入省文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目,鶴國家森林公園、清源湖景區(qū)升級為國家4A級景區(qū),黑龍江流域博物館被命名為省級愛國主義教育基地,金頂山風(fēng)景區(qū)被評為省級地質(zhì)公園。
第三,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、建管并重的原則,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市功能完善,城市發(fā)展承載能力不斷提升。
一是完善對外交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進公路、鐵路、空路、水路“四路同建”,著力解決區(qū)位劣勢、“神經(jīng)末梢”的問題,使鶴盡快融入到全國互聯(lián)互通之中。鐵路上,鶴佳鐵路擴能改造項目已納入國家鐵路總公司部省會商紀(jì)要,鶴名鐵路正在進行融資。公路上,綏名公路、鶴伊公路提檔升級、哈肇公路鶴至名山段、鶴大公路鶴出口段等項目有序推進。航空上,鶴機場已經(jīng)納入全省民用支線機場布局規(guī)劃。水運上,名山港碼頭擴建和海關(guān)監(jiān)管庫建設(shè)步伐加快。
二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)田水利建設(shè)工程22項,關(guān)門嘴子水庫被確定為全國重大水利工程,金頂山水庫正在辦理前期批復(fù)手續(xù),綏濱縣“松干”堤防達標(biāo)工程、綏濱縣“黑干”堤防達標(biāo)工程加快建設(shè),新華灌區(qū)節(jié)水灌溉工程投入使用,江蘿灌區(qū)工程近期已全面完工,遠期工程正在有序推進。繼續(xù)推進水土流失重點治理工程建設(shè),重點對8個小流域進行了治理,新增水土流失治理面積132平方公里。
三是優(yōu)化城市空間布局和功能。堅持“產(chǎn)城共建”,不斷提高城市承載能力。我們確定了“南興、北開、東治、西拓、中升”五大城市發(fā)展戰(zhàn)略,核心任務(wù)都突出了產(chǎn)業(yè)布局。其中,“南興”的重點是建設(shè)“鶴南新型工業(yè)城”;“北開”的重點是以“東寶鶴蘿綏產(chǎn)業(yè)帶”為主體,依托對俄口岸優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)國外兩個資源、兩個市場,突出農(nóng)業(yè)開發(fā)、林產(chǎn)品開發(fā)、水產(chǎn)品開發(fā)、旅游開發(fā)、礦產(chǎn)品開發(fā)和對俄貿(mào)易加工區(qū)開發(fā)等;“東治”的重點是對東部沉陷區(qū)、廢棄地進行有效利用,本著“宜綠則綠、宜業(yè)則業(yè)”原則,建設(shè)了“南山再就業(yè)園區(qū)”等!拔魍亍钡闹攸c是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和食品加工業(yè);“中升”的重點是將污染大、占地面積大的企業(yè)逐步撤出中心區(qū)域,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造老企業(yè)。按照這一戰(zhàn)略思路,我們啟動了城市總規(guī)修改,突出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),既完善了城市功能,又增強了對產(chǎn)業(yè)項目的承載能力。在憲魁書記省委、省政府和有關(guān)方面的大力支持下,南山區(qū)、興山區(qū)已列入全省獨立工礦區(qū)搬遷改造名單,其中南山區(qū)已被列入全國獨立工礦區(qū)搬遷改造試點備選單位,工農(nóng)區(qū)已列入全省城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造名單。
四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造建設(shè)了8條主次干道和112條街巷道路,鶴經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通園公路建設(shè)正在有序推進,啟動了市政供水系統(tǒng)凈水廠升級改造工程,與中國水務(wù)集團合作成立了鶴三立水務(wù)有限公司,熱力公司四期和萬隆熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè),改造老舊管網(wǎng)20公里。敷設(shè)了燃氣管道26公里,新增加用戶1萬戶。
第四,加強生態(tài)環(huán)境保護。一是實施礦山環(huán)境綜合整治,重點推進了嶺北煤礦、新一礦、興山煤礦六井等8個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目,現(xiàn)已全部通過驗收,治理總面積達到172.09公頃。二是強化污染治理,加強大氣污染防治,華能鶴電公司脫硝工程投入運行,鑫塔水泥有限公司水泥窯脫硝工程已建成投運,2014年化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物分別比2010年削減14%、13.5%、2%和4.5%。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點全面啟動,以松花江流域為重點,推進污染治理工作,共有松花江規(guī)劃項目22項,2014年完成13項,完工率59%。鶴市東部污水治理工程已投入使用,全市城鎮(zhèn)污水處理率達到70%,總投資1.67億元的城市生活垃圾處理場主體工程完工。
第五,切實保障和改善民生。一是完善就業(yè)和社會保障體系,積極推進“三個千人計劃”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.28萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。為有創(chuàng)業(yè)愿望人員發(fā)放小額擔(dān) ……(未完,全文共14982字,當(dāng)前僅顯示3564字,請閱讀下面提示信息。
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