淺談民事裁判司法權(quán)威受到的置疑及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、民事裁判司法威受到置疑的由來(lái)及表現(xiàn)
一是民事雙方當(dāng)事人因糾紛到法院訴訟
二是民事案件勝訴方申請(qǐng)法院執(zhí)行，案件進(jìn)入執(zhí)行階段，被執(zhí)行人出現(xiàn)兩種情況
四是愈越古稀之人的纏訪(fǎng)，鬧訪(fǎng)甚至是訛詐
二、對(duì)民事裁判司法權(quán)威置疑成因的剖析及透視
一是構(gòu)建和諧社會(huì)被人們誤解、曲解
二是社會(huì)管理制度理想化，大同化
三是社會(huì)輿論宣傳有些偏頗，一頭倒
四是社會(huì)管理滯后，創(chuàng)新不足
三、解決民事裁判司法權(quán)威受到置疑的建議和對(duì)策
一要加大各級(jí)行政機(jī)關(guān)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)普法和執(zhí)法力度
二要加大全體公民普法力度、形成遵法、守法無(wú)尚光榮的良好氛圍
一是民事訴訟中的被告，證人必須到庭，無(wú)故不到庭強(qiáng)制到庭
三是無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)70歲以上者行政拘留7—10天，兇鬧者可拘留10—15天
四是降低民事訴訟中偽證罪門(mén)檻
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淺談民事裁判司法權(quán)威受到的置疑及對(duì)策

民事裁判司法權(quán)威是指司法機(jī)關(guān)的民事裁判在解決爭(zhēng)議的活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)威性和公信力。樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威，即是我們黨依法執(zhí)政，依法行政的需要，也是建設(shè)法_家，法治社會(huì)的必然要求。司法權(quán)威最終體現(xiàn)雙方當(dāng)事人對(duì)民事糾紛司法裁決的息訴服判效果，息訴服判率越高，法律權(quán)威就越高。從我院審理民事案件看，一審服判率在90%以上，可謂不低了。但是，公眾對(duì)民事裁判存在很多質(zhì)疑，在某種程度上，民事裁判的司法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，社會(huì)上一些不明情況、法律素質(zhì)淺薄的人對(duì)民事司法裁判妄加議論，甚至貶低法律權(quán)威。本文就此情況進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)社區(qū)居民、村民，企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理，教師等不同層次座談會(huì)，并征求了部分人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，現(xiàn)就民事裁判司法權(quán)威受到社會(huì)一些民眾置疑進(jìn)行深入剖析，就此提出一些粗淺看法及對(duì)策。
一、民事裁判司法威受到置疑的由來(lái)及表現(xiàn)。
民事裁決司法權(quán)威為什么會(huì)受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑呢？通過(guò)對(duì)上訴案件、信訪(fǎng)案件、刑事附帶民事訴訟案件以及社會(huì)公眾反映，主要集中在以下四個(gè)方面。
一是民事雙方當(dāng)事人因糾紛到
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略739字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在這種形勢(shì)下，法院抉擇難其可見(jiàn)了。
三是刑事附帶民事被告，以其判非監(jiān)禁刑為條件對(duì)其被害人及家屬進(jìn)行部分賠償或超額賠償。這種情況多數(shù)發(fā)生在交通肇事案件和故意傷害案件。具體有兩種情況；一種情況是被告無(wú)能力或者有部分能力，如果法院能判緩刑就進(jìn)行賠償或者由其近親屬帶替現(xiàn)行賠付，否則，只就接受刑事處罰。這樣被害人及家屬得不到賠償不滿(mǎn)意，一則上訪(fǎng)，二則接受被告人的條件。只有雙方在賠償方面達(dá)成協(xié)議，法院方可判緩。另一種情況是被害人及家屬以高額索賠，才能允許法院對(duì)被告判緩，否則，也是采取鬧、訪(fǎng)形式告法院。就目前接訪(fǎng)機(jī)制和_形勢(shì)而言，法院也只能順從當(dāng)事人的要挾——法院的妥協(xié)——社會(huì)的和諧地被默認(rèn)的社會(huì)治理的模式。鄭某一案就是一個(gè)典型例子。鄭敏，女，50歲，因瑣事被他人弄成輕傷，向被告人索賠20萬(wàn)元（實(shí)際費(fèi)用不到2萬(wàn)元）。她去告過(guò)公安局、鬧過(guò)檢察院，作過(guò)法院。
四是愈越古稀之人的纏訪(fǎng)，鬧訪(fǎng)甚至是訛詐。這類(lèi)人明知自己無(wú)理，又知道和諧社會(huì)，法律對(duì)他無(wú)可奈何，就是在這樣的大環(huán)境、大背景下，社會(huì)上有一部分人特別是年齡在70歲以上，語(yǔ)言過(guò)火，行為過(guò)激，要求過(guò)分，出爾反爾，每個(gè)法院都有幾個(gè)，我院就有劉某、佟某、賈某，遇有重大節(jié)日，重要會(huì)議就去省_上訪(fǎng)，每個(gè)人_一次，接訪(fǎng)費(fèi)1500—2000元（往返路費(fèi)、住宿費(fèi)），不滿(mǎn)足要求就不回來(lái)。用群眾話(huà)說(shuō)，誰(shuí)鬧法院，法院就給誰(shuí)錢(qián)，鬧的越兇，得錢(qián)越容易。就這樣，一方面花著錢(qián)，另一方面還得挨批評(píng)。輕者取消當(dāng)年考評(píng)資格，重者還要給處分。逼著基層單位花錢(qián)買(mǎi)平安，這樣一來(lái)，法官?zèng)]信任，法院沒(méi)威信，法律沒(méi)權(quán)威。
二、對(duì)民事裁判司法權(quán)威置疑成因的剖析及透視
當(dāng)前，在涉訴涉法案件中，確有極少數(shù)人鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、訛訪(fǎng)，無(wú)視法律威嚴(yán)，挑戰(zhàn)法律底線(xiàn)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。面對(duì)這樣有愈演愈烈的問(wèn)題，我們進(jìn)行深入走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)這類(lèi)案件、這部分人、這一社會(huì)現(xiàn)象客觀地、歷史地、系統(tǒng)地進(jìn)行剖析，其成因有以下幾個(gè)方面：
一是構(gòu)建和諧社會(huì)被人們誤解、曲解。涉訴涉法上訪(fǎng)成氣候始于本世紀(jì)初，興于2004后，越級(jí)訪(fǎng)、_訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)愈演愈烈。當(dāng)事人認(rèn)為，和諧社會(huì)真好，以人為本就得滿(mǎn)足人的需求。自己的權(quán)益沒(méi)有得到預(yù)期滿(mǎn)足，我就得找、就得訪(fǎng)、就得鬧，一訪(fǎng)一鬧，多少都能得到點(diǎn)補(bǔ)償，大鬧多補(bǔ)償，小鬧少補(bǔ)償，沒(méi)有白鬧白訪(fǎng)的。對(duì)社會(huì)管理者來(lái)說(shuō)，對(duì)和諧社會(huì)，特別是對(duì)和諧司法把握不好，拿不準(zhǔn)。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的各種矛盾凸顯期，刑事an件高發(fā)期，_斗爭(zhēng)復(fù)雜期，對(duì)司法怎么和諧，怎樣才能體現(xiàn)和諧感到茫然。甚至出現(xiàn)人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決，花錢(qián)買(mǎi)平安的論調(diào)。管理部門(mén)不敢管，不作為，已成一種社會(huì)通病。只要不出事，不上訪(fǎng)就是最好工作標(biāo)準(zhǔn)。正如有的干部嘆氣說(shuō)，和諧社會(huì)成就全了一些人，也帶壞了一些人，社會(huì)秩序亂了，沒(méi)人敢管事了。其結(jié)果是當(dāng)事人鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的無(wú)理要挾，社會(huì)管理部門(mén)、政法部門(mén)就妥協(xié)讓步，最后以滿(mǎn)足少部分人索求為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)暫時(shí)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是社會(huì)管理制度理想化，大同化。我國(guó)人口眾多，幅員廣闊，區(qū)域發(fā)展差距大，城市與鄉(xiāng)村差別大，人的素質(zhì)差異大。我們的法律法規(guī)和管理制度的制定沒(méi)能體現(xiàn)空間上的差別和人的差異。正是這種差別和差異存在，才導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)管理認(rèn)同感和自覺(jué)性不一致。例如，刑事被害人司法救助政策，經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)落實(shí)的好。就人的素質(zhì)來(lái)說(shuō)，南北方差距很大。就黑龍江而言，與長(zhǎng)江黃河一帶五千年歷史文化相比，文化落后，思想落后，經(jīng)濟(jì)落后。就上訪(fǎng)當(dāng)事人看，90%以上是文化不高，識(shí)字不多，年紀(jì)偏大，女性居多。用百姓話(huà)說(shuō)胡攪蠻纏，四六不懂。面對(duì)這樣素質(zhì)低，既不懂情，又不講理，更不守法當(dāng)事人，我們采用過(guò)于理想化、人性化制度來(lái)規(guī)范他們，教育他們，管束他們顯然是無(wú)濟(jì)于事的。正像上訪(fǎng)人劉某所說(shuō)：“法律都管不著我，你能把我怎樣，：”他現(xiàn)年74歲，治安管理法規(guī)定七十歲以上人不適宜羈押。他就靠這一條，不 ……（未完，全文共5906字，當(dāng)前僅顯示2073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談民事裁判司法權(quán)威受到的置疑及對(duì)策》）