干部學(xué)習(xí)講稿：南斯拉夫的“社會(huì)主義自治制度”

目錄/提綱：……
一、南斯拉夫“社會(huì)主義自治制度”的確立
（一）蘇南沖突
（二）社會(huì)主義自治制度的形成
二、南斯拉夫“社會(huì)主義自治制度”的成效與問題
（一）能夠根據(jù)本國國情制定路線方針，但未能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展階段
（二）注重加強(qiáng)人民民主權(quán)利，但是未能防治極端民主化與無政府主義
三、南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)盟解體的原因分析
（一）“工人自治”的失敗
（二）民族政策的失誤
（三）凝聚力的瓦解
……
干部學(xué)習(xí)講稿：南斯拉夫的“社會(huì)主義自治制度”
郇雷
中央黨校科社部博士

各位學(xué)員大家好，今天跟大家分享的題目是南斯拉夫的“社會(huì)主義自治制度”。首先給大家簡單介紹一下南斯拉夫這個(gè)國家。南斯拉夫是歷史上的一個(gè)國家，因?yàn)楝F(xiàn)在南斯拉夫這個(gè)名稱、這個(gè)國家已經(jīng)不復(fù)存在。
歷史上的南斯拉夫是一個(gè)巴爾干半島國家。1929年，亞歷山大親王就任國王后，將“塞爾維亞-克羅地亞-斯洛文尼亞”王國，改名為南斯拉夫王國，這是歷史上首次出現(xiàn)南斯拉夫的國家名稱。
南斯拉夫是一個(gè)由多民族國家聯(lián)合組成的聯(lián)邦制國家，其內(nèi)部民族關(guān)系、地域關(guān)系以及各加盟國之間的關(guān)系異常復(fù)雜，所以說南斯拉夫素有“七條國界、六個(gè)共和國、五個(gè)民族、四種語言、三種z-教、二種文字、一個(gè)國家”的形容。
從歷史上看，1945年鐵托領(lǐng)導(dǎo)南斯拉夫共產(chǎn)黨和軍隊(duì)擊敗了法西斯，并于11月29日宣布成立南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國，社會(huì)主義_從此在南斯拉夫建立。1963年南斯拉夫通過新憲法，并改國名為南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國。南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國當(dāng)時(shí)是由塞爾維亞、黑山、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑（波斯尼亞和黑塞哥維那）、馬其頓6個(gè)共和國以及科索沃、伏伊伏丁那（伏伊伏丁）兩個(gè)自治�。▽儆谌麪柧S亞共和國）組成。受東歐劇變的影響，1991年南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國的各加盟國紛紛宣布獨(dú)立，至2003年“南斯拉夫”這一名稱正式告別歷史舞臺(tái)。
歷史上1945年到1991年，在南斯拉夫長達(dá)46年的社會(huì)主義實(shí)踐中，最為人所津津樂道的就是南斯拉夫的“社會(huì)主義自治模式”，因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)主義自治模式它代表了南斯拉夫人民獨(dú)立探索社會(huì)主義道路的成果，具有濃厚的南斯拉夫國家和民族特色，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上也具有重
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和建立一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)。三個(gè)月后，蘇聯(lián)第一個(gè)與南斯拉夫簽署了《蘇南友好互助和戰(zhàn)后合作條約》，這是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)與東歐國家簽訂的第一個(gè)友好條約，它清楚地表明了蘇聯(lián)對(duì)南斯拉夫的重視。
戰(zhàn)后，為取得英美的信任，鞏固蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭中獲得的政治權(quán)益，斯大林除了主張?jiān)谟⒚繽范圍以內(nèi)的共產(chǎn)黨要放棄武裝斗爭，進(jìn)入議會(huì)，參加聯(lián)合政府以外，在蘇聯(lián)_范圍以內(nèi)，也小心翼翼地要求東歐各國共產(chǎn)黨要按照蘇聯(lián)模式建立自己的_，并且要求“絕對(duì)禁止實(shí)行蘇維埃化”的政策。
1947年，當(dāng)時(shí)斯大林提出建立共產(chǎn)黨情報(bào)局的建議后，他首先想到的也是請(qǐng)南共來發(fā)起關(guān)于成立共產(chǎn)黨情報(bào)局的倡議。在聯(lián)共（布）中央對(duì)外政策部為情報(bào)局的成立而撰寫的有關(guān)各國共產(chǎn)黨狀況的報(bào)告中，南共也是受表揚(yáng)最多，評(píng)價(jià)最高的。報(bào)告特別稱贊南斯拉夫的親蘇政策，稱其為“巴爾干和平和民主的堡壘”，在國際舞臺(tái)上“始終不渝地支持蘇聯(lián)代表提出的所有建議，并且堅(jiān)持蘇聯(lián)代表的觀點(diǎn)”，認(rèn)為南共領(lǐng)導(dǎo)人的所有言論，都“充滿了對(duì)蘇聯(lián)深深的感激之情”。莫斯科堅(jiān)持要將情報(bào)局的總部設(shè)在貝爾格萊德，設(shè)在南聯(lián)盟，設(shè)在南斯拉夫的首都貝爾格萊德。所以說一開始的時(shí)候我們可以看到從二戰(zhàn)爆發(fā)一直到1947年這段時(shí)間內(nèi)南共跟蘇共保持著非常親密的合作關(guān)系，鐵托本人跟莫斯科斯大林也保持著非常頻繁的接觸。
那蘇南之間為什么會(huì)發(fā)生沖突呢？要說明這一點(diǎn)，就不能不提到蘇聯(lián)對(duì)南阿關(guān)系的態(tài)度。蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭期間幾乎從沒有過問阿爾巴尼亞的問題，因?yàn)橛嘘P(guān)阿共的事務(wù)從來都是交給靠近阿爾巴尼亞的南共處理的。包括蘇聯(lián)提供的武器也是經(jīng)由南共轉(zhuǎn)交的。但是，當(dāng)1946年4月22日，鐵托明確告訴蘇聯(lián)大使“阿爾巴尼亞早晚應(yīng)當(dāng)加入南斯拉夫聯(lián)邦”以后，南阿關(guān)系開始引起了莫斯科的嚴(yán)重關(guān)注。這時(shí)，南阿兩國正準(zhǔn)備簽訂有關(guān)雙邊關(guān)系的一系列協(xié)定，斯大林迅速把鐵托召到莫斯科去，親自詢問兩國協(xié)定的具體內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)不要簽訂任何秘密軍事協(xié)定之類可能觸動(dòng)英美敏感神經(jīng)的文件。
根據(jù)斯大林的建議，南阿取消了原定的秘密軍事協(xié)定。但是，隨后簽署的南阿之間的條約和協(xié)定，還是在巴爾干地區(qū)和英美國家中引起了軒然大波。意大利、希臘、土耳其各大報(bào)紙紛紛指責(zé)。尤其是與南斯拉夫和阿爾巴尼亞兩國有著共同邊界和復(fù)雜的民族關(guān)系的希臘，反應(yīng)尤為強(qiáng)烈。這是因?yàn)�，希阿之間明明存在著領(lǐng)土爭端，南阿條約卻明文規(guī)定，一旦希臘對(duì)阿使用武力，南斯拉夫?qū)⒂辛x務(wù)向希臘宣戰(zhàn)。這時(shí)的希臘非常反對(duì)南阿條約的簽訂。
而此時(shí)斯大林生怕雄心勃勃的南斯拉夫會(huì)去點(diǎn)燃希臘這個(gè)巴爾干半島的火藥桶。因?yàn)樗勾罅趾芮宄绻纤估蛟谙ＥD問題上弄出麻煩來，英美就會(huì)指責(zé)蘇聯(lián)違反承諾。那樣的話，蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭中所獲得的利益，在歐洲獲得的利益，曾經(jīng)得到美英承認(rèn)的各種權(quán)益，也都就會(huì)遇到同樣的挑戰(zhàn)和麻煩。誰知南阿問題尚未告一段落，又出現(xiàn)了讓斯大林頭痛的南保聯(lián)邦的問題。
關(guān)于建立南斯拉夫和保加利亞聯(lián)邦的主張，原本是斯大林在1944年秋天與鐵托初次見面時(shí)提出來的。當(dāng)時(shí)斯大林顧慮到保共在國內(nèi)的影響弱小，一旦形勢(shì)劇變，保加利亞人可能會(huì)傾向于倒向土耳其和英美，因此希望南共能夠擔(dān)負(fù)起約束保加利亞的任務(wù)。但這個(gè)問題進(jìn)行得并不順利。因?yàn)楸９惨竽媳蓢云降鹊匚贿M(jìn)入這一聯(lián)邦，斯大林也并不希望南斯拉夫把保加利亞吃掉，而南共卻堅(jiān)持認(rèn)為保加利亞應(yīng)當(dāng)以南斯拉夫現(xiàn)有的六個(gè)聯(lián)邦共和國之外的第七個(gè)共和國加入聯(lián)邦。
事情發(fā)展到了1947年，情況發(fā)生了明顯的變化。南斯拉夫的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程十分順利，在巴爾干地區(qū)成為最強(qiáng)大的國家之一，鐵托對(duì)南保合并自然態(tài)度積極，多方做保共領(lǐng)導(dǎo)人季米特洛夫的工作。很快，季米特洛夫也對(duì)實(shí)現(xiàn)“南部斯拉夫人的聯(lián)盟”，即建立一個(gè)共同的“南部斯拉夫國家”表現(xiàn)出高度興趣。
1947年11月28日，南保兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了為期20年的合作和共同防御條約。鐵托公開宣稱兩國正在創(chuàng)立一個(gè)關(guān)系更密切、范圍更廣泛的聯(lián)盟。季米特洛夫甚至更加樂觀地表示，東歐國家都有成立聯(lián)邦的可能。南斯拉夫不僅要與保加利亞合并，并且有成為東歐國家聯(lián)邦領(lǐng)袖國的可能，斯大林對(duì)南斯拉夫挑戰(zhàn)蘇聯(lián)的霸主地位當(dāng)然不會(huì)滿意。當(dāng)然南斯拉夫也對(duì)斯大林干預(yù)南斯拉夫事務(wù)感到不滿。所以在這種情況下，蘇聯(lián)跟南斯拉夫之間的矛盾開始發(fā)生，開始升級(jí)。
1948年1月19日，鐵托以有情報(bào)顯示希臘在英美支持下準(zhǔn)備入侵阿爾巴尼亞為由，要求阿爾巴尼亞領(lǐng)導(dǎo)人霍查在阿爾巴尼亞南部提供一個(gè)基地，以便派南斯拉夫一個(gè)師入駐，保衛(wèi)阿爾巴尼亞。這個(gè)消息傳到莫斯科，斯大林大為不滿。蘇聯(lián)駐南大使被責(zé)令緊急會(huì)見鐵托，強(qiáng)調(diào)南軍入阿勢(shì)必引起英美強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至引發(fā)干涉。但鐵托堅(jiān)持南軍進(jìn)駐阿爾巴尼亞，鐵托認(rèn)為進(jìn)駐只會(huì)遏制希臘的武裝挑釁，使阿爾巴尼亞的邊境更加安全，而不會(huì)引起英美干涉。
1948年2月，南共和保共代表被召到莫斯科，斯大林想要徹底解決因南共而引起的一系列麻煩。所以在這次召見會(huì)議上斯大林幾乎是一上來就批評(píng)了南斯拉夫向阿爾巴尼亞派遣軍隊(duì)的問題。但是，基于遏制阿共黨內(nèi)反南親蘇_的需要，鐵托堅(jiān)持蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)同意南斯拉夫在阿有根據(jù)軍事情勢(shì)隨時(shí)部署軍隊(duì)的權(quán)利。為了讓鐵托知道自己的厲害，斯大林開始拿出自己的殺手锏，在經(jīng)濟(jì)上給南共以顏色，對(duì)曾經(jīng)滿口答應(yīng)的援助軍事工業(yè)設(shè)備拖著不辦，對(duì)南斯拉夫借款的要求，表示拒絕，甚至明確表態(tài)不能簽訂1948年5月至年底的兩國貿(mào)易協(xié)定。
3月1日，南共召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論南蘇分歧。鐵托明確表態(tài)，蘇聯(lián)推遲簽訂貿(mào)易協(xié)定和拒絕借款，是對(duì)南斯拉夫施加經(jīng)濟(jì)壓力，力圖迫使南共就范。這場(chǎng)爭論關(guān)系到南斯拉夫的獨(dú)立問題，因此鐵托決定絕對(duì)不能示弱。
剛一得知南共政治局?jǐn)U大會(huì)議的內(nèi)容，蘇南兩國之間就開始相互指責(zé)。3月18日，莫斯科通知鐵托，蘇聯(lián)決定撤回全部在南的蘇聯(lián)專家和技術(shù)人員。與此同時(shí)，莫斯科強(qiáng)烈批評(píng)南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人輕視蘇聯(lián)，在對(duì)內(nèi)對(duì)外政策上犯了一系列具有反馬克思主義性質(zhì)錯(cuò)誤的新報(bào)告。
48年5月18日，莫斯科致信鐵托，通知他6月召開共產(chǎn)黨情報(bào)局會(huì)議，討論南共黨內(nèi)的現(xiàn)狀。這個(gè)會(huì)議遭到鐵托拒絕后，斯大林和莫洛托夫又聯(lián)名致信南共中央，說明會(huì)議將在6月下旬舉 ……（未完，全文共13521字，當(dāng)前僅顯示3217字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：南斯拉夫的“社會(huì)主義自治制度”》）