在立項監(jiān)督工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在推進(jìn)“四個全面”中的保障作用
1、“四個全面”的內(nèi)在關(guān)系要求我們發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用
2、全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)要求我們發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用
3、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)使命要求我們發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用
4、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的方式手段使我們能夠發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用
二、圍繞規(guī)范重要權(quán)力行使開展監(jiān)督檢查
9、行政審批事項監(jiān)管
三、壓實各方在監(jiān)督檢查中的責(zé)任
1、黨委（黨組）要履行主體責(zé)任
2、分管領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督職責(zé)
3、紀(jì)檢組要履行“再監(jiān)督”職責(zé)
4、市紀(jì)委要強化指導(dǎo)
四、全力推動立項監(jiān)督工作取得實效
1、要充分認(rèn)識立項監(jiān)督的重要意義
2、要創(chuàng)新方式方法
3、要積極履行職責(zé)
4、要確保監(jiān)督取得實效
……
在立項監(jiān)督工作座談會上的講話

同志們：
今天，我們召開全市立項監(jiān)督工作座談會，目的是按照當(dāng)前“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)，明確職責(zé)定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力推動全市反腐倡廉工作和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。在剛才大家交流的基礎(chǔ)上，我再提幾點意見。
一、充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在推進(jìn)“四個全面”中的保障作用
習(xí)近平總書記在考察江蘇時提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是黨新時期_理政的總綱領(lǐng)，為黨和國家各項事業(yè)包括反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。我們必須堅持以“四個全面”新理論為指導(dǎo)，找準(zhǔn)定位，保持定力，強化擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的保障作用，推動各項任務(wù)要求落地生根。
1、“四個全面”的內(nèi)在關(guān)系要求我們發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用。“四個全面” 內(nèi)容中，全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法_是實施路徑，如“鳥之兩翼、車之雙輪”，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)，而全面從嚴(yán)治黨則是根本保證。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提供這個根本保證，就是要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，以啄木鳥精神強化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時處理，認(rèn)真
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略776字，正式會員可完整閱讀）……　
導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵點，制定出臺了《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點內(nèi)容進(jìn)行立項監(jiān)督的意見》。立項監(jiān)督中涉及的“黨的紀(jì)律執(zhí)行、兩個責(zé)任落實、糾正四風(fēng)落實”三項帶有普遍性工作的內(nèi)容，我們將在下階段通過明察暗訪和召開專題會議進(jìn)行監(jiān)督檢查，今天的會議重點是對規(guī)范行_力行使和效能建設(shè)落實情況進(jìn)行部署。腐敗的根源是權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督，我們要通過立項監(jiān)督，規(guī)范行_力行使，提升機關(guān)行政效能。當(dāng)前重點要圍繞以下幾個方面開展監(jiān)督：
1、招投標(biāo)和建設(shè)市場包含建設(shè)項目和監(jiān)理項目（監(jiān)理項目存在掛靠資質(zhì)，而且監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，審批工作量隨意）；
2、政府集中采購（教育裝備、衛(wèi)生設(shè)備器材）；
3、部門預(yù)算公開監(jiān)管（要從落實中央“八項規(guī)定”的高度重視這項工作，尤其是“三公”經(jīng)費公開）；
4、政府部門的專項資金；
5、行政事業(yè)性收費；
6、農(nóng)村“三資”管理；
7、低保政策執(zhí)行；
8、行_力運行監(jiān)管（按照“法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則加強監(jiān)督檢查）；
9、行政審批事項監(jiān)管。
三、壓實各方在監(jiān)督檢查中的責(zé)任
開展立項監(jiān)督，目的不是削弱部門的權(quán)力，也不是插手部門的具體業(yè)務(wù)工作，而是以改革的精神監(jiān)督制約權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用。在工作中我們一定要找準(zhǔn)定位、理清職責(zé)、規(guī)范程序、有序推進(jìn)。
1、黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。各個單位的黨委（黨組）要履行立項監(jiān)督的主體責(zé)任，單位的“一把手”要總負(fù)責(zé)，把主體責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和下屬單位，延伸到農(nóng)村、街道、社區(qū)等基層單位，明確好相關(guān)履職責(zé)任人，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行監(jiān)督檢查工作的歸口管理。部門分管領(lǐng)導(dǎo)是立項監(jiān)督事項的直接責(zé)任人，既負(fù)責(zé)該項工作的具體推進(jìn)，也負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)好具體的立項監(jiān)督事項。
3、紀(jì)檢組要履行“再監(jiān)督”職責(zé)。各派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人要按照“三轉(zhuǎn)”要求，回歸“監(jiān)督的再監(jiān)督”角色本位，突出對監(jiān)督主體履行職責(zé)的“再監(jiān)督”，緊盯“不落實的事”，嚴(yán)查“不落實的人”，采取有效措施對本單位承擔(dān)的立項監(jiān)督項目開展情況進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督情況及時向市紀(jì)委匯報，切實推動立項監(jiān)督取得實效。
4、市紀(jì)委要強化指導(dǎo)。市紀(jì)委將通過明察暗訪、隨機抽查、社會監(jiān)督等方式，對立項監(jiān)督工作加強檢查指導(dǎo)，同時對立項監(jiān)督過程中黨委（黨組）履行主體責(zé)任和紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行高位再監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理。
總之，通過落實黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組和市紀(jì)委在立項監(jiān)督中的責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，建立起同頻共振、系統(tǒng)推進(jìn)的_機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
四、全力推動立項監(jiān)督工作取得實效
1、要充分認(rèn)識立項監(jiān)督的重要意義。開展立項監(jiān)督是當(dāng)前從嚴(yán)治黨的需要。不正之風(fēng)和腐敗損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政之基。開展立項監(jiān)督就是要抓住重要環(huán)節(jié)，緊盯關(guān)鍵權(quán)力，著力解決人民群眾反映強烈的問題，使廣大黨員干部增強宗旨意識，牢記為民務(wù)實清廉，讓群眾享受到全面建成小康的成果。開展立項監(jiān)督是體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面的需要。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。現(xiàn)在有一個傾向，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這既是錯把法律當(dāng)成了尺子，也損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。開展立項監(jiān)督就是把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，抓早抓小，動輒則咎，通過扯扯袖子、咬咬耳朵，讓眾多黨員干部紅紅臉、出出汗，使黨員干部真正敬畏紀(jì)律，遵守紀(jì)律。開展立項監(jiān)督是我們積極履職的需要。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，開展立項監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察組織回歸主業(yè)主責(zé)的有效舉措和重要抓手，通過定重點、定要求、定責(zé)任，督促廣大黨員干部規(guī)范行使權(quán)力、履行管黨責(zé)任，既立足當(dāng)前，遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，又著眼長遠(yuǎn)，通過強化紀(jì)律建設(shè)，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)。
2、要創(chuàng)新方式方法。各派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真落實“三轉(zhuǎn)”要求，在立項監(jiān)督過程中積極探索，創(chuàng)新方式，逐步實現(xiàn) ……（未完，全文共4316字，當(dāng)前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《在立項監(jiān)督工作座談會上的講話》）