縣委書記在基層黨組織書記培訓班上的講話1.6萬字

目錄/提綱：……
一、概念含義及歷史沿革
2、社會管理綜合治理，是由社會治安綜合治理更名而來
二、社會治理綜合治理目標任務及方式手段
三、充分認識當前維護穩(wěn)定工作面臨的形勢，切實增強做好綜治維穩(wěn)工作的使命感和責任感
五、創(chuàng)新社會治理方式，提升社會治理科學化水平
（一）進一步加強和完善黨委、政府主導的維護群眾權益機制
（二）進一步加強和完善公共安全體系建設
（三）進一步加強和完善流動人口管理服務工作
（四）進一步加強和完善特殊人群管理服務工作
（五）進一步加強和完善非公有制經濟組織及“兩新”組織等社會組織的管理
（六）進一步加強和完善以改善民生為重點的社會事業(yè)
（七）進一步加強和完善社會主義精神文明建設
六、以重大社會矛盾排查化解為重點，全力提升維護穩(wěn)定工作水平
七、完善齊抓共管工作機制
八、近年來部分典型案例分析
1、首都機場爆炸案
2、臨武瓜農被城管打死事件
3、2012年04月10日重慶萬盛群眾聚集事件
4、2008年7月云南孟連發(fā)生_性事件
5、隴南市沖擊市委事件
6、湖北石首_性事件
7、山東省青島市平度事件
……
持人民主體地位，著力加強
社會治理創(chuàng)新，全力提升綜治維穩(wěn)水平
縣委書記在基層黨組織書記培訓班上的講話1.6萬字

同志們：
縣委決定舉辦這次基層黨組織書記培訓班，這是在全縣上下開展黨的群眾路線教育實踐活動，特別是認真貫徹習近平總書記“三嚴三實”要求，大力弘揚焦裕祿精神，把黨的群眾路線教育實踐活動逐步引向深入，從而實現黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，為民務實清廉形象進一步樹立，黨群、干群關系進一步密切，基層基礎工作進一步夯實目標的背景下，為了提高各級黨務工作者政治素養(yǎng)，切實增強群眾工作能力，提升黨建工作整體水平而舉辦的。這對于綜治維穩(wěn)及社會治理創(chuàng)新工作來說，更是一次難得的總結交流的機會，因為綜治維穩(wěn)和社會治理創(chuàng)新工作的重心在基層，重點也在基層。
我們要深刻認識到正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，實現改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關系我國社會主義現代化建設全局的重要指導方針，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。沒有穩(wěn)定，改革也好，發(fā)展也好，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅我們要牢記在心，還要引導廣大干部群眾牢記在心。改革是目的，發(fā)展是動力和制度保障，而穩(wěn)定是前提和基礎。社會治理創(chuàng)新工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，是做好國家治理一個重要方面，需要我們全社會、全方位參與，綜合施策，系統(tǒng)治理。社會的主體是人民，創(chuàng)新社會治理，就是要求千千萬萬的人民群眾都知法、用法、守法，人人參與社會治理，只有這樣，才能提升綜治維穩(wěn)水平，才能實現國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)的局面，才能實現早日建成小康社會宏偉
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的主體地位，方能最大限度地保障和實現公民的參與權利，認可和尊重公民有序參與管理社會公共事務的權利，使社會各階層民眾都能平等地參與到社會治理中來，以實現社會主義民主的全民參與。社會治理的建構和完善，關乎人民福祉和民族未來，關乎_和社會和諧。有了這樣一個新思維和新的制度安排，才能切實保障公民的基本權利、維護社會公平正義，從根本上消除社會不穩(wěn)定的因素，從源頭上維護_，使我們社會充滿生機和活力。
與我們基層密切相關的第47條規(guī)定：改進社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，協(xié)調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。第49條規(guī)定：創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾_。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。2月17日，習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話，深入系統(tǒng)地闡述了推進國家治理體系和治理能力現代化的科學內涵及方法步驟。并強調指出，我們必須認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，大力推進社會治理_創(chuàng)新，加快從傳統(tǒng)社會管理向現代社會治理轉變。
二、社會治理綜合治理目標任務及方式手段
原來社會管理綜合治理的目標概括說是犯罪少、案件少，治安秩序好，主要采取“打擊、防范、建設、管理、教育、改造”措施，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的多種手段，實現社會治安的根本好轉�，F在社會治理的目標則是從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民根本利益、保證國家長治久安的高度出發(fā)，在堅持依法_方略的前提下，更多的綜合運用全面服務、經濟調節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，化解社會矛盾，增加和諧因素，達到協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾、促進社會公正、調適社會心態(tài)、應對社會風險，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的目標。其實歸根結底一句話，就是社會各領域、各行業(yè)都能嚴格按照工作或行業(yè)規(guī)范守則，各司其職，各得其所，社會井然有序 。
根據黨的十八屆三中全會和習近平總書記重要指示，當前社會治理的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
三、充分認識當前維護穩(wěn)定工作面臨的形勢，切實增強做好綜治維穩(wěn)工作的使命感和責任感
當前世情、國情發(fā)生了深刻的變化，一方面，國內外__正在加緊顛覆破壞活動，其觸角已經延伸到鄉(xiāng)村等基層_。“***”、“_”等__活動日益頻繁猖獗，利用人民幣印制反動標語、利用“偽基站”發(fā)送電話錄音、手機短信等等，花樣翻新，無所不用其極，大有反彈造勢的苗頭。而廣大農村地區(qū)，信息閉塞、整體文化結構偏低、留守老人、婦女居多，防范意識差，這樣的現實，為_組織滋生蔓延提供了肥沃的土壤。在部分少數民族聚居的鄉(xiāng)村，“三股_”，特別是極端z-教_和民族分裂_從未停止過反動宣傳和思想_，維護國j-a全和政治穩(wěn)定容不得我們有絲毫的僥幸和麻痹思想。另一方面，我國的改革已經進入深水區(qū)和攻堅期，社會利益格局調整的深度和廣度都在加大，預防和化解社會矛盾面臨嚴峻考驗。習近平總書記深刻指出“我國正處在跨越‘中等收入陷阱’并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入邁向中等收入國家時更多更復雜”。與各類社會矛盾相關聯的_和貧富分化問題，近年來成了人們普遍關注的焦點。在2012年中國城鄉(xiāng)居民關注的十大社會問題中，“_”和“貧富分化”分別位列第五和第三。_問題在2011年首次入榜排在第九位，2012年則躍升第五，受到22.2%的居民關注，貧富分化問題在2007年第一次入榜排在第七位，2012年升至第三，僅次于物價和房價。從近一兩年來看，社會矛盾呈現出新的特點和動向：一是涉及面廣。主要涉及下崗職工、失地農民、復轉軍人等_，涉及土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、執(zhí)法司法、醫(yī)患糾紛、勞動保障等方面。重點涉及的社會沖突有三個焦點問題：征地拆遷、勞資關系和環(huán)境保護，征地拆遷導致的_性事件占50%左右，環(huán)境污染加上勞資關系問題引發(fā)的_事件占到30%左右，其他的占20%左右，環(huán)境保護問題正日益成為社會問題。二是參與人數眾多，呈_性特點。有人抱著“大鬧大解決”和法不責眾的扭曲幼稚心態(tài)，串聯拉攏、動員_部分不明真相的群眾和少數對社會不滿的人員參與其中。比如：2008年的貴州甕安事件、甘肅隴南事件；2009年的吉林通鋼事件、湖北石首事件；2010年廣東陸豐事件，2011年的廣東烏坎事件，四川什邡事件等等，不勝枚舉。三是事態(tài)蔓延迅速。一些_事件在開始之初，大多僅限于少數人及個別區(qū)域。隨著事態(tài)的發(fā)展，影響力的 ……（未完，全文共16381字，當前僅顯示2946字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在基層黨組織書記培訓班上的講話1.6萬字》）