市農糧局農業(yè)改革工作總結

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面推進
一是周密部署安排
二是強化組織領導
三是加強督查調度
四是工作進展有序
（二）新型農業(yè)經營主體加快培育
一是研究出臺文件，強化政策引領
二是評定了市級示范社（場），強化典型帶動
三是安排專項資金，強化財政扶持
（三）土地流轉有序加快推進
（四）農業(yè)社會化服務體系建設加快構建
一是基層農技推廣體系建設基本完善
二是農產品質量監(jiān)管體系初步建立
三是動植物疫病防控體系逐步健全
四是經營性社會化服務組織較快發(fā)展
（五）農村集體產權股份制改革試點開始啟動
（六）農糧行政審批改革事項全面落實
二、存在主要問題
一是農村土地承包經營權確權登記工作進度偏慢
二是新型農業(yè)經營主體質量不高
三是土地流轉服務體系有待完善
四是農村基層服務體系功能發(fā)揮不夠
五是農村集體產權股份制改革試點工作進展較慢
三、2015年工作打算
四是做好畜禽定點屠宰監(jiān)督管理職責能承接和省級下放農糧行政審批事項承接工作
……
市農糧局農業(yè)改革工作總結

2014年，市農糧局農業(yè)改革工作在市委、市政府的領導下，和省農業(yè)廳改革辦的指導下，重點圍繞農業(yè)改革總體部署要求，扎實開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加快培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，積極推動農村集體產權股份合作制改革試點等工作，取得一定成效。
一、工作開展情況
（一）農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面推進。一是周密部署安排。在借鑒學習一些試點地區(qū)經驗的基礎上，市政府于3月22日出臺了《關于開展農村土地承包經營權確權登記試點工作的意見》（贛市府發(fā)〔2014〕5號），縣（市、區(qū)）也相應制定了工作方案。在全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作推進會后，按照省委省政府的統(tǒng)一部署，我市及時將原計劃選擇信豐縣開展整縣試點，其他縣（市、區(qū)）開展1個鄉(xiāng)試點的工作方案調整為在全力抓好信豐整縣試點的基礎上，其他縣壓茬推進，確保確權登記頒證工作有序推進。二是強化組織領導。市政府成立了分管領導任組長，有關部門主要負責人為成員的確權登記工作指導協(xié)調小組，并抽調專門人員
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進我市新型農業(yè)經營主體的加快培育和發(fā)展，今年3月22日，市委、市政府在反復論證，多方調研的基礎上出臺了《關于加快培育新型農業(yè)經營主體的意見》（贛市發(fā)〔2014〕8號），提出從推動農村承包土地規(guī)范有序流轉、加大財政扶持、擴大項目支持、創(chuàng)新金融服務、落實稅收政策、完善用地用電政策、加強人才技術、強化科技支撐與產銷銜接等8方面加大對全市新型農業(yè)經營主體的扶持力度。二是評定了市級示范社（場），強化典型帶動。今年上半年，按照合作社申請、縣（市、區(qū)）農糧局組織審核、市級示范社領導小組組織評審的程序，評定了贛州市章貢區(qū)匯澤食用菌專業(yè)合作社等278家農民合作社為全市首批農民合作社示范社，逐步建立市級示范社名錄，實行示范社動態(tài)監(jiān)測，引導帶動合作社規(guī)范發(fā)展。同時，按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署要求，新推薦認定國家級示范社20家。下半年，又組織認定了市級示范家庭農場20家。三是安排專項資金，強化財政扶持。爭取市財政預算安排了專項扶持資金200萬元。市農糧局、財政局聯合制定了《贛州市新型農業(yè)經營主體培育專項資金使用管理辦法》，市級對首批29家農民合作社、20家家庭農場、10個農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體進行了獎補。同時，爭取省級財政資金180萬元對12家省級示范社進行了獎補。積極做好“財政惠農信貸通”融資試點相關工作，市縣財政已落實5717.5萬元風險補償金，申報第一批信貸規(guī)模77500萬元，努力破解新型農業(yè)經營主體融資難問題。
（三）土地流轉有序加快推進。市政府年初出臺了《關于加快推進農村承包土地規(guī)范流轉促進農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，預算安排了專項獎補資金200萬元。市農糧局、市財政局聯合制定了《贛州市農村土地流轉獎補資金使用管理暫行辦法》，對81個符合條件的經營主體和村級服務組織進行了獎補，獎補經營主體共新增100畝以上集中連片規(guī)模流轉面積2.15萬畝。預計全市流轉總面積101.2萬畝，較上年增加19.3萬畝，占全市農戶家庭承包土地總面積（448.9萬畝）的22.5%，同比提高了3個百分點。通過流轉，促進了農業(yè)適度規(guī)模經營，全市規(guī)模經營面積68萬畝（其中專業(yè)大戶經營35.2萬畝，合作社（含農業(yè)企業(yè)）經營27.7萬畝，家庭農場經營5.1萬畝），占流轉耕地總面積的67.2%。
（四）農業(yè)社會化服務體系建設加快構建。一是基層農技推廣體系建設基本完善。按照國家農業(yè)技術推廣“一個銜接、兩個覆蓋”和省政府“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調、分塊運作，‘三權’歸縣、財政保障，雙重管理、以縣為主”的要求，全市282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了農技推廣綜合建站改革任務，“人、財、物”納入縣級農糧部門管理，共核定編制2768名，綜合站人員工資、工作經費納入了財政預算。目前已新建基層農技推廣站辦公用房147個，并正進行相應的設備采購，工作條件得到明顯改善。二是農產品質量監(jiān)管體系初步建立。市級成立了副縣級的農產品質量安全檢測中心。章貢區(qū)、瑞金市、石城縣、全南縣、崇義縣、贛縣、尋烏縣成立了專門的農產品質量安全監(jiān)管機構，其他縣市也明確了承擔監(jiān)管職能的機構，縣級現有監(jiān)管人員161人。全市281個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了監(jiān)管站，有監(jiān)管人員592人（其中專職人員261人，兼職人員331人）。全市18個縣（市、區(qū)）均已實施縣級農產品質量安全檢測站項目，已有7個縣通過了項目驗收，有縣級檢測人員56人。三是動植物疫病防控體系逐步健全。18個縣（市、區(qū)）均成立了畜牧局，16個縣（市、區(qū)）成立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所，有動物疫病防控工作人員216人。成立了261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜醫(yī)站，配備畜醫(yī)人員783人，聘用村級協(xié)防員2133人。18個縣均成立植檢植保站，并均已實施農業(yè)有害生物預警控制區(qū)域站建設項目。全市建立了58個柑橘危險性病蟲害 ……（未完，全文共3943字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農糧局農業(yè)改革工作總結》）