在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作
（一）有力保障全區(qū)中心工作
（二）依法全面履行人大職能
（三）積極開展人大工作探索
（四）不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)
二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大下半年工作
（一）牢記人大工作本職
（二）不斷強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
一是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心工作開展監(jiān)督
二是聚焦民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督
三是對重要問題持續(xù)跟蹤監(jiān)督
（三）充分發(fā)揮代表作用
一是豐富活動(dòng)內(nèi)容
二是用好活動(dòng)平臺
三是加強(qiáng)經(jīng)常聯(lián)系
（四）努力推動(dòng)工作創(chuàng)新
（五）加強(qiáng)改進(jìn)宣傳工作
……
在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會上的講話
2015年7月22日

同志們：
今天我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會，目的是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大之間的溝通交流，使一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法能夠在相互學(xué)習(xí)中得到借鑒推廣。按照慣例，每年年中我們都會組織這樣一次交流會，以便于及時(shí)總結(jié)上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，更好地推動(dòng)下半年工作。剛才10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大的同志作了很好的交流發(fā)言，其余的也都作了書面交流。大家的發(fā)言和書面交流都很好，充分展示了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上半年工作的成效，對下半年工作的部署也很有針對性。希望大家會后按照今天會議的精神和已經(jīng)確定的工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我結(jié)合剛才大家發(fā)言的內(nèi)容，講兩個(gè)方面的意見。
一、充分肯定上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作
去年年底，省、市、區(qū)委先后召開了人大工作會議，也相繼出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的文件，對人大工作提出了新的要求。市委還專門出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見。今年上半年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)精神，全面履行工作職責(zé)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的方式方法，努力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作再上新臺階。概括起來，主要有四個(gè)方面的工作成效：
（一）有力保障全區(qū)中心工作
今年1至6月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人
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作的實(shí)效，有效提高了人大代表依法履職的主動(dòng)性和積極性。
（三）積極開展人大工作探索
人大工作創(chuàng)新的活力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況各不相同，為人大工作創(chuàng)新提供了條件。今年上半年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大都結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極探索人大依法履行職責(zé)的新途徑、新載體和新方法，努力拓寬履職渠道。今年，大源鎮(zhèn)率先在人代會增加“聽取上一次人代會代表建議辦理情況報(bào)告”和“代表票決政府投資項(xiàng)目”的內(nèi)容，在全區(qū)規(guī)范召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、有序推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代表票決制方面先行一步，進(jìn)行了積極的嘗試和探索，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范召開人代會、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用作出了表率。湖源鄉(xiāng)人大把人大代表的技能專長與依法履職結(jié)合起來，積極為代表在村情民意調(diào)研、環(huán)境治理監(jiān)督、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提供施展個(gè)人特長的空間，有效激發(fā)了代表的履職熱情，更加充分地發(fā)揮了代表的職能作用。富春街道在完善代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新接待方式，組織部分代表到廣場聯(lián)系選民，傾聽民意，反映民情。這些探索和創(chuàng)新，為全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大探索了新的途徑，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
（四）不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)
上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大認(rèn)真落實(shí)區(qū)委人大工作會議精神和區(qū)人大常委會相關(guān)指導(dǎo)意見要求，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的召開，認(rèn)真推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，增強(qiáng)了代表工作實(shí)效，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化水平得到穩(wěn)步提升。今年5月份以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大按照區(qū)委部署安排，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與人大作用的進(jìn)一步發(fā)揮結(jié)合起來，以嚴(yán)促實(shí)，以上率下，在溝通民情民意、增強(qiáng)人大工作實(shí)效中落實(shí)專題教育要求。通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大與廣大群眾的感情，使群眾更加信賴人大工作，更愿參與人大工作。6月份，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大積極組織代表參與全區(qū)人大代表培訓(xùn)班，為推動(dòng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督走向深入、代表履職更加有效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大下半年工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國地方_的重要基礎(chǔ)。去年10月份，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》。去年召開的各級人大工作會議，都用了很大的篇幅對加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作提出要求。上個(gè)月25日，中共中央剛剛轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見。黨的十八大以來，特別是十八屆三中、四中全會以來，各級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的關(guān)注前所未有，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的重視和要求前所未有。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大要自覺堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)認(rèn)清人大工作的新形勢，切實(shí)把握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的新變化，牢固樹立“一線”意識，切實(shí)發(fā)揮“一線”作為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大取得新成果、邁上新臺階，切實(shí)履行好憲法法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的工作職責(zé)。要著力從以下五個(gè)方面推進(jìn)工作：
（一）牢記人大工作本職
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的前提，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的同志將充足的精力用于做好人大工作，確保人大的事情有人抓、人大的工作有人干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大與同級黨委雖然分工不同，但工作目標(biāo)一致。人大的同志參與一定的黨政事務(wù)既有利于知情知政，便于監(jiān)督工作的開展，也符合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的實(shí)際。但是，人大干部在參與黨政工作時(shí)要切實(shí)把握好“度”的問題，正確處理好參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政工作與履行好人大工作職責(zé)之間的關(guān)系。今年區(qū)委文件已經(jīng)明確把人大工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席和街道工委主任、副主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢記自身的職責(zé)使命，確保將主要精力用于開展人大工作。要在保證區(qū)委、區(qū)人大常委會工作部署有效落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作基本要求全面完成的基礎(chǔ)上，積極探索打造符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自身特點(diǎn)的工作亮點(diǎn)，切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的主角，種好責(zé)任田。
（二）不斷強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大要依法行使監(jiān)督職能，把握好監(jiān)督工作主線，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展監(jiān)督工作：一是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心工作開展監(jiān)督。要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委中心工作和關(guān)系區(qū)域發(fā)展的重要事項(xiàng)，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。二是聚焦民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督。要認(rèn)真聽取民意，把群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。在農(nóng)村拆遷安置、村級留用地開發(fā)利用、農(nóng)村生活污水處理等重要民生項(xiàng)目上發(fā)揮人大作用，用好監(jiān)督手段，推動(dòng) ……（未完，全文共4797字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會上的講話》）