在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作
（一）有力保障全區(qū)中心工作
（二）依法全面履行人大職能
（三）積極開展人大工作探索
（四）不斷加強人大自身建設
二、認清形勢，明確任務，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大下半年工作
（一）牢記人大工作本職
（二）不斷強化監(jiān)督實效
一是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心工作開展監(jiān)督
二是聚焦民生熱點問題開展監(jiān)督
三是對重要問題持續(xù)跟蹤監(jiān)督
（三）充分發(fā)揮代表作用
一是豐富活動內(nèi)容
二是用好活動平臺
三是加強經(jīng)常聯(lián)系
（四）努力推動工作創(chuàng)新
（五）加強改進宣傳工作
……
在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會上的講話
2015年7月22日

同志們：
今天我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會，目的是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大之間的溝通交流，使一些好的經(jīng)驗、好的做法能夠在相互學習中得到借鑒推廣。按照慣例，每年年中我們都會組織這樣一次交流會，以便于及時總結上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，更好地推動下半年工作。剛才10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大的同志作了很好的交流發(fā)言，其余的也都作了書面交流。大家的發(fā)言和書面交流都很好，充分展示了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上半年工作的成效，對下半年工作的部署也很有針對性。希望大家會后按照今天會議的精神和已經(jīng)確定的工作安排，認真抓好落實。
下面，我結合剛才大家發(fā)言的內(nèi)容，講兩個方面的意見。
一、充分肯定上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作
去年年底，省、市、區(qū)委先后召開了人大工作會議，也相繼出臺了進一步加強和改進人大工作的文件，對人大工作提出了新的要求。市委還專門出臺了加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見。今年上半年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大認真貫徹落實相關精神，全面履行工作職責，積極探索加強和改進人大工作的方式方法，努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作再上新臺階。概括起來，主要有四個方面的工作成效：
（一）有力保障全區(qū)中心工作
今年1至6月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人
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作的實效，有效提高了人大代表依法履職的主動性和積極性。
（三）積極開展人大工作探索
人大工作創(chuàng)新的活力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況各不相同，為人大工作創(chuàng)新提供了條件。今年上半年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大都結合地區(qū)實際，積極探索人大依法履行職責的新途徑、新載體和新方法，努力拓寬履職渠道。今年，大源鎮(zhèn)率先在人代會增加“聽取上一次人代會代表建議辦理情況報告”和“代表票決政府投資項目”的內(nèi)容，在全區(qū)規(guī)范召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、有序推進政府投資項目代表票決制方面先行一步，進行了積極的嘗試和探索，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范召開人代會、進一步發(fā)揮人大代表作用作出了表率。湖源鄉(xiāng)人大把人大代表的技能專長與依法履職結合起來，積極為代表在村情民意調(diào)研、環(huán)境治理監(jiān)督、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提供施展個人特長的空間，有效激發(fā)了代表的履職熱情，更加充分地發(fā)揮了代表的職能作用。富春街道在完善代表聯(lián)絡站建設的基礎上，創(chuàng)新接待方式，組織部分代表到廣場聯(lián)系選民，傾聽民意，反映民情。這些探索和創(chuàng)新，為全區(qū)進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大探索了新的途徑，積累了有益經(jīng)驗。
（四）不斷加強人大自身建設
上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大認真落實區(qū)委人大工作會議精神和區(qū)人大常委會相關指導意見要求，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的召開，認真推動代表聯(lián)絡站建設，增強了代表工作實效，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化水平得到穩(wěn)步提升。今年5月份以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大按照區(qū)委部署安排，把“三嚴三實”專題教育與人大作用的進一步發(fā)揮結合起來，以嚴促實，以上率下，在溝通民情民意、增強人大工作實效中落實專題教育要求。通過踐行“三嚴三實”，增進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大與廣大群眾的感情，使群眾更加信賴人大工作，更愿參與人大工作。6月份，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大積極組織代表參與全區(qū)人大代表培訓班，為推動政府投資項目監(jiān)督走向深入、代表履職更加有效打下了堅實基礎。
二、認清形勢，明確任務，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大下半年工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大是最基層的國家權力機關，是我國地方_的重要基礎。去年10月份，市委下發(fā)了《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》。去年召開的各級人大工作會議，都用了很大的篇幅對加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作提出要求。上個月25日，中共中央剛剛轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見。黨的十八大以來，特別是十八屆三中、四中全會以來，各級黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的關注前所未有，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的重視和要求前所未有。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大要自覺堅持黨委領導，主動認清人大工作的新形勢，切實把握當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的新變化，牢固樹立“一線”意識，切實發(fā)揮“一線”作為，以更高的標準、更嚴的要求不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大取得新成果、邁上新臺階，切實履行好憲法法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的工作職責。要著力從以下五個方面推進工作：
（一）牢記人大工作本職
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的前提，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的同志將充足的精力用于做好人大工作，確保人大的事情有人抓、人大的工作有人干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大與同級黨委雖然分工不同，但工作目標一致。人大的同志參與一定的黨政事務既有利于知情知政，便于監(jiān)督工作的開展，也符合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的實際。但是，人大干部在參與黨政工作時要切實把握好“度”的問題，正確處理好參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政工作與履行好人大工作職責之間的關系。今年區(qū)委文件已經(jīng)明確把人大工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席和街道工委主任、副主任要切實擔負起領導責任，牢記自身的職責使命，確保將主要精力用于開展人大工作。要在保證區(qū)委、區(qū)人大常委會工作部署有效落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作基本要求全面完成的基礎上，積極探索打造符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自身特點的工作亮點，切實當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的主角，種好責任田。
（二）不斷強化監(jiān)督實效
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大要依法行使監(jiān)督職能，把握好監(jiān)督工作主線，重點圍繞以下三個方面開展監(jiān)督工作：一是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心工作開展監(jiān)督。要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委中心工作和關系區(qū)域發(fā)展的重要事項，選準監(jiān)督議題，切實加強對政府投資項目的監(jiān)督，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化水平。二是聚焦民生熱點問題開展監(jiān)督。要認真聽取民意，把群眾關心關切的熱點難點問題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大監(jiān)督工作的重點。在農(nóng)村拆遷安置、村級留用地開發(fā)利用、農(nóng)村生活污水處理等重要民生項目上發(fā)揮人大作用，用好監(jiān)督手段，推動 ……（未完，全文共4797字，當前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會上的講話》）