干部學(xué)習(xí)講稿：加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)——誠(chéng)信為政

目錄/提綱：……
一、黨員干部誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀
（一）“虛假行政”行為
（二）政策缺乏連續(xù)性與穩(wěn)定性
（三）依法行政程度不高
（四）信息的不公開(kāi)與不對(duì)稱
二、黨員干部誠(chéng)信缺失的根源
（一）部分黨員干部仍有著權(quán)力意識(shí)與等級(jí)觀念
（二）監(jiān)督約束機(jī)制不健全
（三）壓力型_下政績(jī)考核機(jī)制的不完善
（四）政府角色的利益驅(qū)動(dòng)
三、誠(chéng)信為政，提高政府公信力
（一）完善和加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督體系的建設(shè)
（二）改進(jìn)政績(jī)考核，建立科學(xué)的政績(jī)觀
（三）完善政府信息公開(kāi)制度，保障群眾知情權(quán)
（四）進(jìn)一步培育黨員干部的誠(chéng)信意識(shí)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)——誠(chéng)信為政

課程前言
各位學(xué)員，大家好，今天我和大家交流的一個(gè)主題是關(guān)于加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)之誠(chéng)信為政。我們今天說(shuō)到的這個(gè)主題是關(guān)于黨員干部要加強(qiáng)自己誠(chéng)信為政這樣一個(gè)方面的主題，在談到這樣一個(gè)主題的時(shí)候，我想首先跟大家分享一段《論語(yǔ)》里邊的話�！墩撜Z(yǔ)》里邊子貢曾經(jīng)向他的老師孔子問(wèn)到如何進(jìn)行一個(gè)國(guó)家的治理，這里邊就有一個(gè)非常有名的對(duì)話，孔子說(shuō)：“足食，足兵，民信之矣�！彼f(shuō)有三個(gè)東西是非常重要的，第一個(gè)東西是充足的食物，第二個(gè)，充足的兵力，第三個(gè)要民對(duì)你這樣的一個(gè)國(guó)家的治理體系要非常地信任。子貢就說(shuō)：“必不得已而去，于斯三者何先？”子貢就問(wèn)，如果遇到了不可避免的情況，需要從我們剛才所說(shuō)的三個(gè)內(nèi)容當(dāng)中去掉一個(gè)，那我們是先去掉哪個(gè)內(nèi)容？孔子就說(shuō)去兵，子貢曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”那么，再要去掉一樣，我們是先去掉哪一樣？然后孔子說(shuō)去食�？鬃幼詈髮�(duì)我們最開(kāi)始說(shuō)的“民信”作出了闡釋，他說(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立�！蔽覀�?cè)凇墩撜Z(yǔ)》里邊看到，孔子對(duì)于一個(gè)國(guó)家治理里邊，對(duì)于民信這一點(diǎn)是給予了非常充分的一個(gè)重視的。
這一點(diǎn)就讓我們想到，我們?cè)谖鞣降囊恍┕芾韺W(xué)的原理里邊也提到了一些相似的理論，比如我們提到的一個(gè)“木桶原理”，它講的內(nèi)容是一個(gè)木桶是由許多塊木板來(lái)組成的，如果組成木桶的這些木板長(zhǎng)短不一，那這個(gè)木桶最后你能裝多少水，它所取決的并不在于長(zhǎng)的那個(gè)板子，而取決于最短的那塊
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但這樣一些情況也在一些地方是實(shí)實(shí)在在存在的一些現(xiàn)象。那這樣的一些現(xiàn)象，它無(wú)疑都是我們講的虛假行政的一些表現(xiàn)。也是出現(xiàn)那些做表面文章的這樣一些行為。
（二）政策缺乏連續(xù)性與穩(wěn)定性
那我們?cè)賮?lái)看，黨員干部誠(chéng)信缺失其實(shí)還有一種非常顯著的狀況，我們的政策有時(shí)候是缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性的，這樣的一個(gè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，其實(shí)是我們政府誠(chéng)信的一個(gè)非常重要的方面，但是如果你這樣的一個(gè)政策是朝令夕改的，那很顯然，它將對(duì)我們?nèi)罕�，�?duì)你的這樣一個(gè)黨和政府的認(rèn)識(shí)會(huì)發(fā)生非常重要的一個(gè)影響。那么，我們現(xiàn)在知道，我們?cè)诤芏嗟貐^(qū)為了發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)，其實(shí)都做出了非常多的一些經(jīng)濟(jì)政策也好，社會(huì)政策也好，各項(xiàng)的社會(huì)的一些活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其實(shí)都不能離開(kāi)社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)制約和它的一些扶持，所以這樣一些政策，它的存在其實(shí)一定是需要有著連續(xù)性和穩(wěn)定性的，這樣我們做起事情來(lái)才有章可循，有據(jù)可查，從而才能保證這個(gè)社會(huì)良性和穩(wěn)步的一個(gè)發(fā)展，但是我們?cè)诤芏鄷r(shí)候可以看到的是，比如新官上任三把火，官員的調(diào)動(dòng)經(jīng)常會(huì)引起政策的一個(gè)改換頭面，這樣就有可能丟失我們政策的一些連續(xù)性，有些地方并不是一張藍(lán)圖繪到底，而是不顧一切來(lái)做一些政策的變化，這個(gè)甚至變成了一些黨員干部為官的一些博弈和跳板這樣的一些手段，所以這樣的一些政策每每的變化，它常常能夠使一個(gè)地方的政府做出一些不切實(shí)際的項(xiàng)目工程，或者說(shuō)做出一些非常有違于老百姓利益的一些政策。
（三）依法行政程度不高
我們?cè)倏矗覀兊狞h員干部誠(chéng)信缺乏其實(shí)還有一個(gè)表現(xiàn)是某些地方的這些執(zhí)法人員或行政人員的依法行政的程度是不高的。我們的政策有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性的一個(gè)情況，這樣的一個(gè)情況，其實(shí)也是和我們當(dāng)前一些黨員干部的依法行政程度不高是密切關(guān)聯(lián)在一起的。我們?cè)谥v到法律法規(guī)，它其實(shí)作為約束我們國(guó)家各個(gè)主體或者約束公民行為的這樣一些典范，他是具有很強(qiáng)的一個(gè)普遍性、權(quán)威性和一個(gè)強(qiáng)制性的，那法律法規(guī)體現(xiàn)的其實(shí)是公民的意志，是由我們的一個(gè)國(guó)家或者說(shuō)各個(gè)地方政府來(lái)進(jìn)行制定和進(jìn)行一個(gè)強(qiáng)制實(shí)施的，但我們也可以看到在我們的一些部門(mén)里邊，在我們的一些地方里邊，有一些黨員干部，它其實(shí)有著一些人治觀念，會(huì)對(duì)法律法規(guī)的權(quán)威性造成挑戰(zhàn)，這也對(duì)我們依法行政的實(shí)施和發(fā)展造成了非常壞的影響，使我們的黨和政府失信于民。比如有時(shí)候有些部分會(huì)依靠我們手中的權(quán)力，為了完成某些指標(biāo)，他去強(qiáng)制性地收費(fèi)，在一些經(jīng)常的新聞報(bào)道里邊也看到這樣一些現(xiàn)象，這樣與一些大的規(guī)定是有違的，但從其部門(mén)來(lái)講，有這樣的一些強(qiáng)制收費(fèi)，卻能使這樣的一些部門(mén)能夠自設(shè)一些小金庫(kù)，在他的經(jīng)濟(jì)收益上得到一個(gè)非常大的提供，所以他其實(shí)是在精神和經(jīng)濟(jì)上給廣大人民群眾增大了很大的負(fù)擔(dān)。還有一些，我們現(xiàn)在經(jīng)�？吹降囊恍┌咐俏覀兊某枪�，城管利用我們的公眾、群眾害怕執(zhí)法人員的心理，有時(shí)候就不加篩選地去雇傭一些臨時(shí)的執(zhí)法人員，然后這樣一些不符合執(zhí)法資格的人員的加入，他其實(shí)是在整個(gè)的執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中造成了一些非常不好的社會(huì)影響。
我們先來(lái)看一個(gè)案例，這樣的案例也是說(shuō)明了一些地區(qū)和部門(mén)在進(jìn)行執(zhí)法行為里邊其實(shí)也是存在著不誠(chéng)信的一些行為的，不是按照依法行政的這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行執(zhí)法行為的。我們看這個(gè)案例是關(guān)于上海閔行里邊一個(gè)釣魚(yú)執(zhí)法的案例，這樣一個(gè)釣魚(yú)執(zhí)法的起因其實(shí)是在2009年的時(shí)候有一位司機(jī)名叫孫中界，他本著自己的好心去搭載了一個(gè)路人，但同時(shí)他卻是被釣魚(yú)執(zhí)法了，被認(rèn)定非法運(yùn)營(yíng)，當(dāng)時(shí)路中間站了一名男子，然后向他示意停車，因?yàn)榉浅Ｍ砹�，然后這個(gè)男子一看到他停下車，拉開(kāi)車門(mén)，他就坐在了副駕駛的位置上，男子就說(shuō)：“天冷，攔不到車，又非常晚了�！比缓笙胱屗訋б怀�，這樣一位上海師傅孫中界出于熱心腸，又剛好順路，所以就打算捎帶他一程，上車以后男子說(shuō)按出租車的價(jià)格給他付錢，當(dāng)時(shí)這位師傅并沒(méi)有搭理他，走了4、5分鐘之后，這名男子就說(shuō)到了，當(dāng)時(shí)師傅就緩慢地停車，這時(shí)候只見(jiàn)男子掏出了10塊錢，往他的儀表盤(pán)那邊一扔，然后隨后就伸手急踩剎車，然后伸手拔了這位師傅的車鑰匙，這時(shí)候，這位上海的師傅才看到車子前側(cè)來(lái)了一輛面包車，車上沖下了幾名便衣男子上了他的車，然后自稱是執(zhí)法大隊(duì)的，并且說(shuō)他是用黑車營(yíng)運(yùn)、拉客，這時(shí)候再去找剛才的那位釣魚(yú)的男子已經(jīng)找不到了。其實(shí)是由于師傅是好心地搭載路人，卻是遇到了這樣一個(gè)釣魚(yú)式的執(zhí)法。
這樣的一個(gè)情況，不光是在我們剛才講的上海閔行區(qū)的這樣一個(gè)案例里邊，其實(shí)在最近幾年里邊，我們?nèi)珖?guó)各地都有一些釣魚(yú)執(zhí)法的事件，這也是頻頻地見(jiàn)于一些媒體和報(bào)紙上面的。一些地方都是交通執(zhí)法部門(mén)采取了這樣的一些釣魚(yú)的方式來(lái)打擊黑車，有些調(diào)查，比如我們?cè)谏虾５恼{(diào)查就顯示，其實(shí)每個(gè)區(qū)縣或多或少存在著相似的釣魚(yú)的現(xiàn)象，大約雇了近千名的吊鉤，這里邊男的女的、老的少的都有，年齡大的也有，年齡小的也有，這樣的一些人也是廣泛存在的，專門(mén)用于執(zhí)法部門(mén)來(lái)進(jìn)行釣魚(yú)執(zhí)法的。
其實(shí)我們現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)依法行政的一個(gè)重要性，我們國(guó)家也其實(shí)頒布了相應(yīng)的非常多的一些規(guī)章制度來(lái)保證我們這樣的一些黨員干部在從事政務(wù)行為或執(zhí)法行為的時(shí)候能夠去依法行政，比如說(shuō)國(guó)務(wù)院曾經(jīng)也頒布過(guò)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的一個(gè)實(shí)施綱要，這里 ……（未完，全文共15155字，當(dāng)前僅顯示2726字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)——誠(chéng)信為政》）