干部學(xué)習(xí)講稿：中國特色社會主義參政黨建設(shè)（上）

目錄/提綱：……
一、中國參政黨建設(shè)的學(xué)科定位
（一）“黨的建設(shè)”的理念
（二）民主黨派溯源
（三）民主黨派與參政黨的區(qū)別
二、中國特色社會主義參政黨的特征
三、參政黨建設(shè)理論的進展
（一）進一步明確參政黨的性質(zhì)、職能
（二）參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則
（三）參政黨建設(shè)體系和布局的發(fā)展
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國特色社會主義參政黨建設(shè)（上）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，大家早上好！非常高興有這一機會跟大家來談?wù)勚袊膮⒄h建設(shè)問題。
這個問題屬于我們黨政干部當(dāng)中了解不太多的問題，所以也很有必要，它在我國的政黨制度當(dāng)中，在整個國家的政治_當(dāng)中擁有相當(dāng)?shù)匚坏倪@么一部分的內(nèi)容。所以，很多黨政干部不太了解，就會出現(xiàn)錯化的問題，因此我們今天集中把“中國特色社會主義參政黨建設(shè)”的問題跟大家聊一聊。那我們這一次講座的主要內(nèi)容包括這四個方面：一個，中國參政黨建設(shè)的學(xué)科定位；第二，關(guān)于中國特色社會主義參政黨的特征；第三個方面，參政黨建設(shè)理論的進展；第四個方面，參政黨建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對。
一、中國參政黨建設(shè)的學(xué)科定位
（一）“黨的建設(shè)”的理念
那我們首先要談參政黨建設(shè)，就要把其學(xué)科定位進行一個分析，因為這個問題是在我們國內(nèi)比較混亂的一個問題。在中國傳統(tǒng)黨的建設(shè)研究，它不是一個完整的學(xué)術(shù)意義上的政黨政治研究，它有這兩個方面的問題：第一個問題，首先這個黨的建設(shè)，過去談的黨的建設(shè)，是特指馬克思主義的政黨，而且大多數(shù)情況下，我們一談黨史、黨建，是說中國共產(chǎn)黨的黨史、黨建，而且在學(xué)科分類上又把黨建長期是歸于中共黨史的這下面的，這樣的話，在中國談黨的建設(shè)本身不是一個完整意義上的學(xué)術(shù)概念，而且還是把它作為一個專門是共產(chǎn)黨的黨史、黨建這樣來研究的，而且把黨建放在黨史的下面，這是一個問題；
第二個問題，在傳統(tǒng)意義上的黨的建
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規(guī)律，需要把不帶偏見的，把各種類型的政黨都放在一起進行研究，這樣才能對政黨活動及其規(guī)律有全面的、系統(tǒng)的一個把握。只有把執(zhí)政黨、參政黨或是國內(nèi)存在所有的政黨都放在一起進行研究、對比，這樣才能對政黨的活動和規(guī)律有一個全面系統(tǒng)的把握。
所以，政黨研究應(yīng)是任何政黨都需要的，所以我們有一個小結(jié)論。第一個結(jié)論，任何政黨都與生俱來地需加強自身建設(shè)。只要這個政黨要生存，要發(fā)展，要存在，首先它就要建黨，建黨有組織建黨和思想建黨，所以只要是政黨都要這樣。我們國家的民主黨派，它是政黨，那它在我國的政治生活當(dāng)中是發(fā)揮參政、監(jiān)督作用的參政黨，那這樣的特殊政黨形態(tài)，我們是中國特色的社會主義參政黨，那它作為一種特殊的政黨形態(tài)，它也是一種政黨，它也需要加強自身建設(shè)。所以，我們現(xiàn)在就提出來要建立中國特色社會主義參政黨建設(shè)理論，即主題，這是第一個結(jié)論。
第二個結(jié)論，參政黨的黨建應(yīng)納入到中國政黨的建設(shè)當(dāng)中，中國的黨建理論研究應(yīng)包括中國共產(chǎn)黨的黨建理論和中國民主黨派或是中國參政黨建設(shè)理論。
第三個結(jié)論，中國特色社會主義參政黨這個建設(shè)理論是關(guān)于中國民主黨派的產(chǎn)生、發(fā)展和活動規(guī)律的科學(xué)。現(xiàn)在來講，它是在國家的政治生活當(dāng)中發(fā)揮參政黨的作用，所以我們將它概括為參政黨。參政黨的建設(shè)理論，它也是中國政黨理論的一個重要組成部分，這是我們得出來的第三點結(jié)論。
第四個結(jié)論，中國特色社會主義參政黨建設(shè)理論的內(nèi)容包括民主黨派演變?yōu)閰⒄h的歷史、參政黨的現(xiàn)狀與基本特征、參政黨自身建設(shè)的具體內(nèi)容、參政黨自身建設(shè)的運行機制、參政黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)的互動關(guān)系等，它包括比較龐大的，其內(nèi)部的、歷史的、現(xiàn)在的和其具體發(fā)揮作用的，以及其機制_的一個完整的學(xué)科內(nèi)容。
第五個結(jié)論，建設(shè)中國特色社會主義參政黨是中國的政黨制度建設(shè)和各民主黨派發(fā)展面臨的一個重大課題。那我們就通過這幾個方面的理論把前面說的參政黨建設(shè)理論的一個學(xué)科定位問題，就把它講清楚了。
（二）民主黨派溯源
下面，我們要講參政黨建設(shè)，必然要涉及到民主黨派這一概念。那何為民主黨派？民主黨派在國內(nèi)是怎么出現(xiàn)的？這里面有一個追溯，“民主黨派”這一稱謂最早出現(xiàn)于1945年中共七大會議期間。在_的《論聯(lián)合政府》以及周恩來的《在黨的第七次代表大會上的演說》及劉少奇的《關(guān)于修改黨章的報告》，都出現(xiàn)了“民主黨派”的提法。
在這之前，曾有過很多的說法，有反蔣黨派、抗日黨派、在野黨派、各黨各派或是愛國黨派等這樣的一些關(guān)于黨派的提法。當(dāng)時，中國的社會政黨也比較多，所以用這些反蔣黨派、抗日黨派、各黨各派來代言所有的政黨，是這樣說的。那將其規(guī)范稱謂是在七大的時候，在七大期間，_主席寫的《論聯(lián)合政府》和周總理以及劉少奇的一些報告和演說當(dāng)中，把它規(guī)范了，用“民主黨派”這一稱謂代替了歷史上的各種說法，所以這時候就意味著參政黨這個稱謂從1945年七大開始建立，這樣的話，也就給它統(tǒng)一起來了。
那被稱為民主黨派的政黨是什么？當(dāng)時因為各種黨派是比較多的，黨派團體、社會組織是很多的，那在1948年的時候，中共中央發(fā)了一個指示，對于解放區(qū)各單位的，對民主黨派怎么認定是不是政黨，發(fā)了一個指示。這個指示的文件當(dāng)中就它確定了，被稱為民主黨派的政黨是指1948年5月1日以前，即我黨中央發(fā)出“五一口號”以前既已成立，并在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動統(tǒng)治的共同斗爭上，多少盡了一點力的政黨，這就給它界定了一下，一個是成立于1948年5月1號以前。再一個是在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動統(tǒng)治的斗爭中盡過利益的，這樣就界定了它。
下面就說，這些政黨是中國國民黨革命委員會、民主建國會、中國民主同盟，下面就列了這些名字。那這樣的話，我們現(xiàn)在直稱的民主黨派是這么來的，而且它的范圍是現(xiàn)在的八個民主黨派。那在我國，這八個民主黨派的全稱、簡稱以及其排列順序這有一個講究的，大部分的老百姓不了解，也說不清楚。那我們作為黨政干部是應(yīng)該把它弄清楚的。我國的政治格局、政黨格局，做公務(wù)員、做干部應(yīng)清楚，我們除了有執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨以外，我們還有八個參政黨，這八個參政黨的名稱是中國國民黨革命委員會（簡稱：民革）、中國民主同盟（簡稱：民盟）、中國民主建國會（簡稱：民建）、中國民主促進會（簡稱：民進）、中國農(nóng)工民主黨（簡稱：農(nóng)工黨）、中國致公黨（簡稱：致公黨），這幾個黨要明確其簡稱，如果我們在口頭上是簡稱農(nóng)工、致公、九三、臺盟等，但其文字表述一定是簡稱農(nóng)工黨或簡稱致公黨，在我們的文件或書寫當(dāng)中一定要用農(nóng)工黨或致公黨，而不能說農(nóng)工、致公。九三學(xué)社沒有簡稱，但在我們口頭當(dāng)中經(jīng)常說農(nóng)工、致公、九三、臺盟，那九三也是簡稱的“一大二公”這樣說，但并不是它自己的章程里或黨派的介紹當(dāng)中說自己有這個簡稱，它沒有這個簡稱，別的簡稱也都是正式的，他們是正式黨派確定了，但九三學(xué)社沒有簡稱，這一個要注意。再一個是臺灣民主自治同盟（簡稱：臺盟）。這是中國的八個民主黨派的情況。
但是，現(xiàn)在的書報、雜志或是書刊當(dāng)中經(jīng)常有一些不準(zhǔn)確的說法，如我下邊引下來的這些，是從譯本的正式出版物當(dāng)中（引下來）的，那正式出版物當(dāng) ……（未完，全文共15148字，當(dāng)前僅顯示2725字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國特色社會主義參政黨建設(shè)（上）》）