干部學習講稿：公務員政治鑒別能力建設（下）

目錄/提綱：……
四、提高政治鑒別能力新的時代意義
（一）國際環(huán)境變化對政治鑒別能力的要求
（二）技術進步對政治鑒別能力建設的影響
（三）社會問題對政治鑒別能力建設的影響
五、加強公務員政治鑒別能力建設
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干部學習講稿：公務員政治鑒別能力建設（下）

四、提高政治鑒別能力新的時代意義
當前我們提高政治鑒別力應該有哪些要求或有哪些新的時代的意義。政治鑒別力的提高，這是我們黨從建黨一直到打天下到現(xiàn)在建設國家，都一直在強調提高政治鑒別力，這也是一個優(yōu)良傳統(tǒng)。
從_一直到現(xiàn)在習近平這屆都提出來對黨的干部綜合素質的提高，對政治能力素質的提高都放在很高的位置，這是一個脈絡，通過這個脈絡可以看一下共產(chǎn)黨、中央政府對公務員的要求，對領導干部的要求，從哪些方面它是一個發(fā)展的脈絡。_時期有兩個很重要的講話“十大關系”，正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。_、_都各有講話，還有重要的文獻。到_又多次強調政治意識。習近平也有一個很重要的一個講話，領導干部如何提高政治能力、政治素質。在目前紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢下，到底如何去提高政治鑒別能力？我們針對這些問題，有些時候是一個國家層面，甚至有的時候是地方政府層面的，或者是區(qū)域政府方面的。有些問題都是有很多變化的，這種變化對大家的挑戰(zhàn)，在這種內(nèi)憂外患之下或者在有些時候在一些非常重要的一些，甚至有些國家在血事面前也會表現(xiàn)出一些政治鑒別能力不高的現(xiàn)象。
（一）國際環(huán)境變化對政治鑒別能力的要求
那么，我們簡單地看一下國際環(huán)境目前的變化對政治鑒別能力有哪些方面的一些要求。這個角度說明了公務員還要有國際視野，在提高政治鑒別能力的時候，我們應該用一個很寬闊的心胸或一個視野去看國際上有哪些重要的變化。前幾天我們看一下，我關注副總參謀長帶隊在新加坡參加的亞洲和平會議，他有一個講話。他的對話，日本對釣魚島一個字都沒有提，而副總參謀長提了一點，我們還是要把釣魚島留給后人去解決，我們的觀點沒有變化。我當時也有一個感慨，日本人的狡猾還是
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所以，導致這個東西是一筆很大的浪費。所以，這種技術崇拜在某種情況下，如果處理不好就會成為浪費國家資源，政治鑒別能力下滑的一個表現(xiàn)。
所以，關于政府技術的影響現(xiàn)在也有很多研究。包括很早哈貝馬斯有一個很著名的研究，自然科學研究，研究科學史的一個人叫哈貝馬斯，他研究技術對政府_態(tài)是有影響的，而且影響也非常地明顯。科學技術到底在政府里邊起什么樣的作用？政府在追求技術的時候，對技術的崇拜或依賴導致了很多的行政文化發(fā)生了變化。所以，現(xiàn)在一窩蜂地去搞電子政務，然后有的地方不管經(jīng)濟允許不允許，去搞這種數(shù)字城市建設、智慧城市建設。這些也是政府是另外一種形式的形象工程。
所以，政府技術對政治的影響也值得我們?nèi)ニ伎肌＿@個思考從前述的兩個角度，它對政府的行政是有推動的，它能推動政府的一些變革；但是，另外一個方面它會造成技術崇拜或浪費，然后導致我們的宗旨意識、成本效率意識的降低，然后影響我們黨、公務員隊伍、政府為人民服務這樣的一種宗旨觀念。所以關于技術的影響現(xiàn)在也是值得我們大家去思考的。
大家看一下我們這幾張圖，這是我們?nèi)A中科技大學，當時投資說這個數(shù)字大概一個億，都在講是八千多萬，但不少于這個數(shù)字。因為我們好多時候硬件、大樓的建設包括一些場館的建設都不在內(nèi)的。只是設備大概接近一個億，這個效果非常好，這叫決策劇場，教育部給它一定的資助，在華中科技大學，這是引進的，下面這個圖叫美國的亞利桑那州的一個大學也開發(fā)了這套決策劇場。
這個決策劇場的效果比美國的技術要先進很多，這個先進我們可以通過這個表來進行一個對比。亞利桑那州大學的決策劇場是七個投影機，我們比它多。投影機的分辨率我們更高，我們是高清的。然后我們的屏幕是240度，決策劇場是模擬的一個真實的場景，在這里面好像坐在一個城市里，好像坐在一個真實的空間里去體會一些事情是怎么發(fā)生的，發(fā)生了以后人，在這個場景下如何去進行決策判斷。所以，這個240度的弧度是非常好的，軟幕、硬幕都有。圖像的生成我們是專業(yè)級別的，視頻會議我們還有視頻會議系統(tǒng)，美國那個是沒有的，人家還是非常節(jié)約的，它用的計算機都非常普通的，包括現(xiàn)在很多美國政府有些地方用的計算機也是很普通的，我們現(xiàn)在早就已經(jīng)不斷地更新，當然我們現(xiàn)在有些地方政府，我也到過一些地方去看，到河北的一些地方，西部的一些地方，到甘肅到哪區(qū)去考察過。2008年作國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）調查的時候，我到一些西部一些縣里去看，我們辦公條件還是艱苦的。但有些先進的地方是非常先進的，不斷地在更新辦公設備，我們看這個對比就能看出來，我們國家在做一些事情的時候，只要經(jīng)濟允許我們都追求高標準，除非是經(jīng)濟不允許，沒有錢，如果有錢的話，那我們一定是高標準的。所以，這個高標準在目前中國這種情況下，我們在一些問題，在一些民主意識、一些專家水平、公眾的參與、領導的水平還不完全具備的情況下，再好的行政技術手段不一定能夠發(fā)揮出它應有的效果。對政府職能的轉變到底能夠有多大的影響，對決策水平的提高到底有大多的影響，我們都應該拭目以待。
因為我們看到很多做出來以后，我也曾經(jīng)做過一些地方的應急指揮平臺、應急指揮中心的建設，我也去做過調查，去看它的一些建設。投資非常大，當時效果非常好，部門協(xié)作聯(lián)動，有指揮決策、專家決策系統(tǒng)。都非常地好，理念上沒有任何問題的，但實際效果為什么就發(fā)揮不了？有很多的。我們有些時候突然就發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡不行，甚至突然發(fā)現(xiàn)有些信息根本就得不到。我們在進行決策的時候先把地方的圖像調過來，根本就調不過來。還有些時候有些專家參與了以后，專家的意見對領導的影響，通過系統(tǒng)的話，如果專家協(xié)調參與了對政府決策要起作用的話是很不錯的，實際是很難的。因為民主的這種意識或者民主的制度還沒有完全的到達，還沒有完全的達到這個水平。所以說政府還是剛才提到的“三拍”，拍腦袋。政府這個時候想因為它要承擔責任，當然它要抓緊時間進行決策�，F(xiàn)在技術的效用會因為領導的水平，因為民主程度、一些數(shù)據(jù)庫的建設、網(wǎng)絡基礎的建設會大打折扣。所以，這在某種程度上，我們看它就像一個形象工程一樣。你有，你就可以對外宣傳，沒有的話，你就看人家有這么先進的東西，這么先進的技術。對政府決策，甚至對你這個組織的影響，廣告效應非常好，但實際效果沒有人再去想了。
那么，決策劇場，這是作為一個最新的一個東西，現(xiàn)在在中國一些非常先進的地方也開始慢慢地來做，它的應用是有的。它的目的要用在哪里呢？地方政府或中央政府公共決策。但是這個公共決策怎么用？我剛才已經(jīng)提到了，它會受很多的制約�？茖W民主，甚至這種民主的一些意見，一些專家意見提上來以后有人去聽嗎？有些關鍵的時候沒人去聽。你會發(fā)現(xiàn)領導的民主意識淡薄，專家一些重要意見沒有人聽�，F(xiàn)在網(wǎng)上包括一些中外一些主要媒體就開始我們在民主決策的時候，針對三峽大壩的修建，很多專家意見現(xiàn)在開始在網(wǎng)上，在一些公開的媒體上，甚至有些中央媒體，官方媒體都公布了很多內(nèi)幕，有些專家的評價、有些專家的意見得不到的很好地去運用，甚至根本就沒有說話的機會，聽不到_。在這種情況下，民主決策怎么能夠很好地實現(xiàn)呢？第二，它用在哪里？用在城市規(guī)劃。這個決策劇場用在城市規(guī)劃里面從理論上確實是可以的，而且也很美好。坐在一起，到時候這個城市有什么問題聊一聊就可以了。就像我昨天去參加了一個我，北京市搞了一個大學生的模擬市長的預賽。我去參加這個活動的話很多同學有些大學生的這個設計很有意思，非常帶有這種烏托邦的那種思想的感覺。如何解決北京的交通，有些大學生的設計非常地有想象力。他搞一體化的、一站式的公交系統(tǒng)。從地方出來到另一個地方有百度、有自行車，設計得很好、很科學。但我們真正的東西，就像有些人，如果他不了解這個城市的歷史，或不了解這個城市未來的發(fā)展，包括其規(guī)劃的方案，那么他這個東西出來以后是理想主義。當時我就跟這個學生搞研究的說，除非你到另外一個地方，到西部再去建一個北京，什么都沒有，人先不要去，車也不要進去，然后你去建一個北京，然后把你這套公交系統(tǒng)一體化的交通解決方案放進去，我說可以實現(xiàn)，否則的話你怎么能夠實現(xiàn)呢？你總不能夠到月球上去設計一套系統(tǒng)放在北京來用，這是不可能的。說到這個地方你 ……（未完，全文共13770字，當前僅顯示3276字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：公務員政治鑒別能力建設（下）》）