國有銀行三農(nóng)金融事業(yè)部探究

目錄/提綱：……
一、三農(nóng)金融部的邊界
二、三農(nóng)金融事業(yè)部的組織架構(gòu)
2、總行三農(nóng)金融部①按照事業(yè)部管理_
三、三農(nóng)金融部治理和報告關(guān)系
四、三農(nóng)金融部信貸業(yè)務(wù)（單獨的信貸管理_）
五、三農(nóng)金融部單獨核算體系（單獨的會計核算體系）
六、三農(nóng)金融部綜合經(jīng)營計劃（單獨的資金平衡與運營機制）
七、三農(nóng)金融部營運資本管理_（單獨的資本管理機制）
八、三農(nóng)金融部財務(wù)資源配置
1、三農(nóng)金融部在授權(quán)范圍內(nèi)依法合規(guī)進行財務(wù)決策和財務(wù)預算管理
2、穩(wěn)定和發(fā)展縣域網(wǎng)點，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點布局
九、風險管理（單獨的風險撥備與核銷機制）
十一、考核體系（單獨的考評激勵約束機制）
十二、方案的組織實施
十三、三農(nóng)和縣域產(chǎn)品創(chuàng)新情況表
……
國有銀行三農(nóng)金融事業(yè)部探究

（1）三農(nóng)金融事業(yè)部歷史沿革
_總理在2007年全國金融工作會議上談到農(nóng)行改革的問題時指出：“穩(wěn)步有序地推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，強化為‘三農(nóng)’服務(wù)的市場定位和責任，實行整體改制；充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，更好地為‘三農(nóng)’和縣域經(jīng)濟服務(wù)�！睍h確定農(nóng)業(yè)銀行“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的改革原則，明確三農(nóng)金融事業(yè)部的建立是農(nóng)業(yè)銀行股份制改革的重要組成部分。
對于農(nóng)行的三農(nóng)金融事業(yè)部改革，國家制定了相關(guān)扶持政策�！翱h事業(yè)部”營業(yè)稅從5%減按3%征收，享受農(nóng)戶小額貸款利息收人營業(yè)稅、所得稅減免優(yōu)惠政策；對余額存貸比或涉農(nóng)貸款余額增速達標的“縣事業(yè)部”實行優(yōu)惠2個百分點的差別化準備金率；減免“縣事業(yè)部”機構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費。
2007年 9 月底開始，中國農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”第一階段試點的過程中，逐步摸索三農(nóng)金融事業(yè)部的建立。2008年上半年，農(nóng)行制定“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革方案，總行成立了“三農(nóng)”金融工作推進委員會，下設(shè)“三農(nóng)”板塊三部（政策與規(guī)劃部、對公業(yè)務(wù)部和個人業(yè)務(wù)部）五中心（會計核算中心、考核評價中心、信貸管理中心、風險監(jiān)控中心和人力資源管理中心），6 家試點分行成立了“三農(nóng)”金融事業(yè)分部，并設(shè)立了“三農(nóng)”相關(guān)機構(gòu)。
直至2008年6月2 日，中國農(nóng)業(yè)銀行行長項俊波在“深化和擴大服務(wù)‘三農(nóng)’
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銀行、基金、代理保險、國際業(yè)務(wù)、投資銀行等產(chǎn)品部門，按原有模式為三農(nóng)金融部分支機構(gòu)提供服務(wù)，并依據(jù)原有渠道開展產(chǎn)品交叉銷售。科技、法律、審計、監(jiān)察、保衛(wèi)、黨團工會等后臺支持和行政管理部門維持現(xiàn)有管理關(guān)系不變。
3、三農(nóng)金融部業(yè)務(wù)邊界
三農(nóng)金融部客戶營銷、維護和管理事權(quán)的劃分，原則上以地域為界，注冊地或居住地在縣域的客戶由三農(nóng)金融部管理。
縣域大型客戶由城市板塊提出直管客戶名錄，城市大中型涉農(nóng)客戶由三農(nóng)金融部提出直管客戶名錄，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，分別牽頭營銷管理�？缭匠青l(xiāng)的集團性大型客戶、垂直管理的系統(tǒng)性客戶實行名單管理，由城市板塊公司、機構(gòu)、房地產(chǎn)等部門牽頭營銷開發(fā)和統(tǒng)一管理，三農(nóng)金融部負責上述各類客戶的縣域端的功能落地和客戶關(guān)系維護，上述各類客戶在縣域的貸款反映在當?shù)乜h支行。城市涉農(nóng)貸款按人民銀行、銀監(jiān)會《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》統(tǒng)計在涉農(nóng)貸款之中。
二、三農(nóng)金融事業(yè)部的組織架構(gòu)
1、董事會和高管層
①在董事會設(shè)立“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會，推動全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展，負責審議“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、基本政策制度、風險戰(zhàn)略規(guī)劃等事項，評估服務(wù)“三農(nóng)”效果和風險管理、內(nèi)部控制狀況，監(jiān)督本行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和基本管理制度的落實。
②在總行高管層成立三農(nóng)金融部管理委員會，統(tǒng)籌推進全行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作協(xié)調(diào)解決三農(nóng)金融部改革發(fā)展中的重大問題，落實董事會有關(guān)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展的各項決策。
2、總行三農(nóng)金融部
①按照事業(yè)部管理_�？傂袙炫平M建三農(nóng)金融部，作為獨立核算的利潤中心，負責全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的政策研究、制度制定、產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、風險管理、考評激勵、信息披露等職責。
②三農(nóng)金融部下轄三農(nóng)金融部管理委員會辦公室、三農(nóng)政策與規(guī)劃部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部等專業(yè)部門，分別履行三農(nóng)金融部的綜合管理、政策研究和發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和客戶營銷、農(nóng)戶金融服務(wù)等職責。
3、三農(nóng)金融部分部
①各一、二級分行掛牌設(shè)立三農(nóng)金融部***省、市分部，作為三農(nóng)金融部系統(tǒng)管理的機構(gòu)。三農(nóng)金融分部負責對轄內(nèi)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)和事業(yè)部建設(shè)的系統(tǒng)指導、業(yè)務(wù)規(guī)劃、績效考核、產(chǎn)品研發(fā)和風險管理。
②一、二級分行三農(nóng)金融部分部，比照總行三農(nóng)金融部設(shè)立管理委員會和組織架構(gòu)。
③根據(jù)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，設(shè)置二級分行三農(nóng)金融分部組織架構(gòu)。城市業(yè)務(wù)占比高、或城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)相對均衡的二級分行，比照一級分行設(shè)置專業(yè)部門和中后臺管理中心�！叭r(nóng)”業(yè)務(wù)占比高的二級分行，中后臺部門主體納入三農(nóng)金融部管理，可根據(jù)城區(qū)業(yè)務(wù)需要，在相關(guān)中后臺部門設(shè)置單獨的管理團隊，條件具備的可上收一級分行管理。
④三農(nóng)金融部總、分部可設(shè)置跨部門的“三農(nóng)”項目管理團隊在主管授權(quán)下開展服務(wù)“三農(nóng)”專項工作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力。
4、三農(nóng)金融部經(jīng)營單元
①全部縣域支行逐步改造為中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部經(jīng)營單元，并加掛“中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部**縣（市）營業(yè)部”的牌子。
②三農(nóng)金融部經(jīng)營單元應(yīng)根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照精簡高效的原則設(shè)置縣域支行中后臺部門，優(yōu)化勞動組合，促使中后臺人員向前臺和服務(wù)“三農(nóng)”一線流動。前臺客戶部門根據(jù)當?shù)亍叭r(nóng)”和縣域經(jīng)濟特點，因地制宜、靈活設(shè)置，如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部、農(nóng)戶金融部、客戶部等。在人力資源部門核定的機構(gòu)編制內(nèi)，可單獨設(shè)置，也可實行“幾塊牌子、一套人馬”。根據(jù)需要，可設(shè)立流動客戶經(jīng)理團隊，專職負責對沒有農(nóng)行網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷和服務(wù)。
③穩(wěn)定和發(fā)展縣域網(wǎng)點，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點布局。加大對縣域的電子化建設(shè)投入，加快網(wǎng)點轉(zhuǎn)型步伐，強化網(wǎng)點服務(wù)功能。認真研究、周密論證，擇機選擇部分有條件的營業(yè)網(wǎng)點，開展村鎮(zhèn)銀行改革試點。
三、三農(nóng)金融部治理和報告關(guān)系
1、三農(nóng)金融部實行授權(quán)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)銀行賦予三農(nóng)金融部相對獨立的經(jīng)營自主權(quán)，包括業(yè)務(wù)規(guī)劃、信貸制度制定、績效考評、資源配置、人事管理和產(chǎn)品研發(fā)等方面的權(quán)利和責任。三農(nóng)金融部內(nèi)部實行逐級授權(quán)經(jīng)營。
2、農(nóng)業(yè)銀行與三農(nóng)金融部之間簽訂目標責任書，明確三農(nóng)金融部的經(jīng)營目標、責權(quán)利和相關(guān)獎懲規(guī)則。三農(nóng)金融部內(nèi)部逐級簽訂目標責任書，明確相關(guān)經(jīng)營責任。三農(nóng)金融部定期向總行管理層或董事會匯報經(jīng)營管理情況�？傂泄芾韺佣ㄆ诳己恕⒃u價三農(nóng)金融部的運作狀況。
3、縣域支行（事業(yè)部單元）行長向二級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理報告工作，二級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理向一級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理報告工作，一級分行三農(nóng)金融分部總經(jīng)理向三農(nóng)金融部總裁報告工作；三農(nóng)金融部各級副總經(jīng)理在本級總經(jīng)理的領(lǐng)導下，按授權(quán)開展工作。
前臺客戶部門接受上級分部客戶部門業(yè)務(wù)指導。中后臺管理中心接受三農(nóng)金融部和所在條線的雙重管理，管理中心內(nèi)設(shè)的“三農(nóng)”專職機構(gòu)（團隊）接受三農(nóng)金融部和所在部門分配的工作任務(wù)，向本級三農(nóng)金融部和所在部門雙線報告�？傂邢蛉r(nóng)金融部派駐的風險和審計專員，在向主管副行長報告工作的同時，向三 ……（未完，全文共9700字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有銀行三農(nóng)金融事業(yè)部探究》）