市農(nóng)機局局長在全市農(nóng)機化工作會議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、明確農(nóng)機工作的新起點
（一）確立了農(nóng)機工作布局
（二）落實了農(nóng)機購置補貼政策
（三）組織了機械化生產(chǎn)
（四）推進了農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)
（五）推廣了農(nóng)機新技術(shù)、新機具
（六）開展了農(nóng)機安全監(jiān)理和科教培訓(xùn)
二、把握農(nóng)機工作的新形勢
（一）科學(xué)把握農(nóng)機化發(fā)展新機遇
（二）正確認識農(nóng)機化發(fā)展中的問題
（三）牢牢抓住農(nóng)機化持續(xù)加快發(fā)展的好態(tài)勢
三、完成農(nóng)機工作的新任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）五項原則
1、高標(biāo)準(zhǔn)定位
2、全方位融入
3、成體系謀劃
4、抓重點落實
5、靠機制推進
（三）七項重點工作
……
在全市農(nóng)機化工作會議上的講話
市農(nóng)機局局長
（2015年3月31日）

同志們：
我們今天召開全市農(nóng)機化工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省、市委農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2014年我市的農(nóng)業(yè)機械化工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展的新形勢，研究部署今年的農(nóng)機化重點工作。會上書面交流了經(jīng)驗材料，葛書記還要對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排。把工作的安排會、經(jīng)驗的交流會、黨風(fēng)廉政建設(shè)會放在一塊開，體現(xiàn)了中央和省、市委少開會、開短會、節(jié)儉辦會的要求。下面，我講三方面的意見。
一、明確農(nóng)機工作的新起點
過去的一年，全市農(nóng)機部門緊緊圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收為總目標(biāo)，努力提高農(nóng)機裝備、作業(yè)、安全和服務(wù)水平，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。榮獲“全省農(nóng)機綜合管理先進單位”、“全省農(nóng)機安全生產(chǎn)先進單位”、“全省基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)先進單位”、“市直單位重點工作綜合考評二等獎”、“全市‘一創(chuàng)雙優(yōu)’活動先進單位”、“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位”、“政府目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”、“全市安全生產(chǎn)工作先進單位”、“全市政務(wù)信息工作先進單位”等十多項榮譽稱號。
一是農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長。2014年，全市農(nóng)業(yè)機械原值達26.4億元，同比增長8.2%，農(nóng)機總動力達450.9萬千瓦，同比增長2%。拖拉機總數(shù)為99343臺，其中大中型拖拉機保有量10783臺，同比增長4%，大中型聯(lián)合收割機保有量8220臺，同比增長12%。重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)大型化、配套化裝備發(fā)展提速。
二是農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)提高。全市機耕面積404萬畝，機播面積481萬畝，機
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1081字，正式會員可完整閱讀）……　
群眾的廣泛好評。
（三）組織了機械化生產(chǎn)。堅持把重要農(nóng)時用好農(nóng)機放在農(nóng)機化工作的突出位置。“三夏”期間，全市農(nóng)機部門在主要路口設(shè)立了38個跨區(qū)機收服務(wù)站，組織8600臺小麥聯(lián)合收割機及其它農(nóng)業(yè)機械16萬臺（套）投入機收會戰(zhàn)。全市小麥機收面積達356.5萬畝，機收率突破99%，提前3天完成了機收任務(wù)。我市還組織2500臺收割機跨區(qū)參加小麥機收會戰(zhàn)，增加機手收入5000萬元。華龍區(qū)農(nóng)機局在106國道設(shè)立服務(wù)站，全員上崗值班服務(wù)，為小麥跨區(qū)機收提供了保障�！叭铩逼陂g，組織各類農(nóng)業(yè)機械30萬臺（套）投入生產(chǎn)，確保了我市“三秋”生產(chǎn)順利進行。南樂縣將“提高玉米生產(chǎn)機械化水平”納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作年度目標(biāo)，按照“以點帶面、重點突破、逐步擴大”的原則大力推進，完成玉米機收面積40.9萬畝，機收率達73%。開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技局在人員少的情況下，仍然圓滿完成機械化生產(chǎn)任務(wù)。
（四）推進了農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。堅持把農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)村新型生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營主體進行重點培養(yǎng)，把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為農(nóng)機化工作的總抓手予以強力推進。通過開展示范性農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)建、項目資金和獎補扶持、加強合作社負責(zé)人教育培訓(xùn)等舉措，促進了農(nóng)機合作社健康發(fā)展。2014年，全市農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達189個，其中國家級示范社4家，省級示范社11家，流轉(zhuǎn)土地1000畝以上的合作社11家，是目標(biāo)的220%，流轉(zhuǎn)土地3000畝以上的合作社4家，是目標(biāo)的200%。清豐縣以扶持引導(dǎo)促管理規(guī)范，以規(guī)范管理促提檔升級，已成功創(chuàng)建國家級示范社1家，省級示范社4家。
（五）推廣了農(nóng)機新技術(shù)、新機具。堅持把推廣作為農(nóng)機化工作的龍頭來抓。通過補貼政策引導(dǎo)、現(xiàn)場示范演示、宣傳培訓(xùn)等措施，強力推廣秋糧生產(chǎn)、高效植保、糧食烘干等農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。全年共推廣植保飛機17架、自走式高地隙植保機械14臺（套）、糧食烘干機16臺、水稻收割機67臺、玉米收獲機574臺、玉米播種機1559臺。全市共完成秸稈綜合利用面積462萬畝、水稻機械化插秧面積9.8萬畝，分別是目標(biāo)的116%、115%。玉米機播率達59%、玉米機收率達62.7%、水稻機收率達35%，均創(chuàng)歷史新高。編發(fā)了《濮陽市農(nóng)機化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，推廣了“小麥機收—秸稈粉碎還田—玉米免耕壓茬播種”“一條龍”無縫對接作業(yè)模式，提高了機具利用率和工作效率。濮陽縣在渠村鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了13個水稻機械化育插秧示范點，大力推廣機械化育插秧技術(shù)。南樂縣堅持“圍繞一個中心、抓住兩條主線、創(chuàng)新三種方法、完善四項機制、做好五項工作”,積極推進基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)。臺前縣通過積極宣傳引導(dǎo)、健全工作機制、強化監(jiān)督管理、加強技術(shù)指導(dǎo)等舉措，大力推廣深松整地技術(shù)，共完成機械深松整地5.5萬畝。
（六）開展了農(nóng)機安全監(jiān)理和科教培訓(xùn)。堅持一手抓生產(chǎn)，一手抓安全。認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展了12次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，查處違章行為590起，排查安全隱患152起。嚴格規(guī)范農(nóng)機登記、檢審和駕駛?cè)丝己酥贫�，全年共注冊登記拖拉機、聯(lián)合收割機1439臺，新辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證783件，檢驗各類農(nóng)業(yè)機械8625臺，為安全生產(chǎn)提供了保障。注重加強科教培訓(xùn)工作，堅持把拖拉機手培養(yǎng)成種田能手，把種田能手培養(yǎng)成拖拉機手，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機人員1.8萬人，是目標(biāo)任務(wù)的114%，為安全生產(chǎn)和技術(shù)推廣提供了人才支撐。
二、把握農(nóng)機工作的新形勢
黨的十八大以來，中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關(guān)注度前所未有。當(dāng)前和今后一段時期，將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。會前，市局下發(fā)了《濮陽市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展五年規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)的意見》等三個政策性文件。這三個文件是指導(dǎo)今后一個時期我市農(nóng)機化發(fā)展的行動綱領(lǐng)。各級農(nóng)機部門務(wù)必以務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好文件的有關(guān)要求，持續(xù)推動我市農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。
（一）科學(xué)把握農(nóng)機化發(fā)展新機遇。一是隨著中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的進一步加大，各種要素向農(nóng)村傾斜，為推動農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。2015年中央第一批農(nóng)機購置補貼資金預(yù)分配河南省14.8億元，同比增加4.5億元，對加快農(nóng)機化發(fā)展是又一利好。二是隨著“四化同步”發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的趨勢更加明顯，提高機械化水平、加快推進土地規(guī)模經(jīng)營已成為當(dāng)務(wù)之急。三是隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理項目投入力度的不斷增強，田間道路、機耕道得到統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)機通行更加便利。全市“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程加快實施，農(nóng)機規(guī)�；鳂I(yè)面積不斷擴大，加快農(nóng)機化發(fā)展的條件更加成熟。四是隨著農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費、基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)補助項目資金等保障經(jīng)費的不斷投入，以及各農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)對用戶服務(wù)力量的不斷加強，服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)機服務(wù)保障能力得到不斷提升，客觀上助推農(nóng)機化更快發(fā)展。
（二）正確認識農(nóng)機化發(fā)展中的問題。一是在較高起點上發(fā)展的難度增大。目前，全市耕種收綜合機械化水平已達80%，土地耕作和主要糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了機械化，進一步提升的空間有限。經(jīng)濟作物、果蔬生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)滯后，在試驗、示范、推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)工作薄弱，機具有效供應(yīng)不足，且農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，短期內(nèi)仍是制約因素。二是進一步提高農(nóng)機組織化程度的任務(wù)艱巨。隨著農(nóng)民就業(yè)機會增加，勞動力成本增高，農(nóng)機裝備整體提升，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)范圍縮小，農(nóng)機社會化服務(wù)的利益驅(qū)動力逐步下降，農(nóng)機合作社的進一步發(fā)展受到農(nóng)業(yè)土地租金上漲、融資渠道不暢、建設(shè)用 ……（未完，全文共12759字，當(dāng)前僅顯示3035字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)機局局長在全市農(nóng)機化工作會議上的講話2015年》）