**縣行政監(jiān)察和預防腐敗重點工作自檢自查報告

目錄/提綱：……
（一）廉政風險防控工作情況
（二）政務公開和政務服務工作情況
3、深化行政審批制度改革
5、政務服務績效考核評價工作情況
（三）深化工程建設領域突出問題專項治理工作情況
（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況
（六）耕地保護和節(jié)約用地政策落實情況
（七）促進解決“三難”問題工作情況
（八）“三農”工作落實情況
（二）型病險水庫除險加固加大農村飲水安全工程建設，解決1萬人飲水不安全問題
（九）“保民生”工作落實情況·
二、存在問題和困難
三、下一步的工作打算
……
**縣2013年行政監(jiān)察和預防腐敗重點工作自檢自查報告

麗江市監(jiān)察局：
根據《麗江市紀委監(jiān)察局2013年重點工作任務安排》和《麗江市監(jiān)察局關于對2013年行政監(jiān)察和預防腐敗重點工作進行集中督查的通知》（麗監(jiān)發(fā)﹝2013﹞9號）等文件要求，我縣切實加強組織領導，并對照廉政風險防控、政務公開和政務服務、“三農”工作等9個方面的重點工作內容，進行了認真總結，現向督查組的領導作如下匯報：
（一）廉政風險防控工作情況
根據市紀委《關于加強廉政風險防控的實施意見》（麗紀發(fā)〔2012〕8號）文件精神。從2012年5月中旬至今年9月底，用近一年半的時間，通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，認真分析查找黨委政府部門權力運行的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善《廉政風險防控的實施意見》及《權力運行流程圖》各82份。共梳理出權力數 813個， 評定風險等級數 813個，繪制權力運行流程圖82個；梳理內部機構 688個，查找風險點1927 個，評定風險等級數 688個，制定防范措施2414條。梳理個人崗位803個，查找風險點1783個，評定風險等級數803個，制定防控措施2311條，制定相關工作制度1020個。同時填寫了《職權目錄一覽表》、《內部機構廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》。廉政風險防控制度的建立和健全，切實提高了發(fā)現、分析和處置廉政風險能力。
（二）政務公開和政務服務工作情況
1.政務服務中心建設和運行情況。建成了縣政務服務中心，設置獨立窗口10個，綜合窗口1個，投資項目并聯審批窗口1個，進駐單位25家，進駐人員40人，設立公安、國稅、地稅3個分中心。進駐政務中心行政審批事項267項；成立15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務中心。設置計生、民政、林業(yè)、農業(yè)、社會保障、畜牧獸醫(yī)、國土和村莊規(guī)
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部門全部進駐政務服務中心開展工作。實施并聯審批網絡建設，開通云南電子政務專網，將政務中心網絡接入電子政務外網。2013年9月組織投資項目審批入駐單位召開投資項目并聯審批聯席會議，各入駐部門按要求于9月17日在全省并聯審批系統上正式開展投資項目并聯審批工作。目前，投資項目并聯審批工作窗口已成功辦結投資項目并聯審批事項3項，投資項目并聯審批工作正在穩(wěn)步推進。
5、政務服務績效考核評價工作情況。積極推進政務服務績效考核評價體系和社會公眾評價政務服務機制。根據《縣紀委、縣監(jiān)察局、縣政務服務管理局關于進一步做好各級政務服務機構受理群眾訴求工作的通知》（寧紀發(fā)〔2013〕12號）要求，成立政務服務管理局群眾訴求渠道工作領導小組，設立群眾訴求受理接待室，實行群眾訴求中心值班制度，安排值班領導及值班人員輪流值班。建立健全了《承辦轉辦制度》、《服務承諾制度》、《接待人員守則》《群眾訴求受里接待室》、《群眾訴求中心工作人員職責》等制度，切實解決了群眾表達訴求需求。為加強縣政務服務中心窗口服務的規(guī)范化管理，進一步落實工作責任，改進工作作風，提高工作效率，制定了《**彝族自治縣政務服務中心窗口及工作人員考核細則》、《**彝族自治縣政務服務中心窗口工作人員考核辦法（試行）》。
（三）深化工程建設領域突出問題專項治理工作情況
1. 加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為規(guī)范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設。采取三項措施加強對工程項目建設的監(jiān)督管理。一是加強對建設項目招標投標的監(jiān)督管理。凡在**縣境內實施的基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。投資在50萬元以上（含50萬元）的必須進行招投標（除縣人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的）。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。進行招投標的項目必須如實填報《**縣建設項目招標投標活動監(jiān)督監(jiān)察報告書》。將招標前期準備工作、招標過程、評標過程置于監(jiān)察監(jiān)督之下。二是加強對建設項目中期的監(jiān)督管理。在項目建設期間，監(jiān)察局或負責監(jiān)管的派出紀工委監(jiān)察分局牽頭組織建設行政主管部門對在建項目（包括50萬元以下的項目）進行跟蹤督查，并如實填報《**縣工程項目建設中期跟蹤督查表》。對項目建設中的監(jiān)理的履職情況、工程質量、資金的使用情況等進行跟蹤督查，確保項目建設質量。三是進一步加強對工程項目建設竣工驗收的管理。《**縣建設項目招標投標活動監(jiān)督監(jiān)察報告書》、《**縣工程項目建設中期跟蹤督查表》，經項目責任單位認可后分別報監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門備查，作為項目竣工驗收的必要條件。否則，審計機關不予審計，工程不得進行竣工驗收。四是加強對違規(guī)的公司處罰力度。對違規(guī)參與競標的公司進行嚴厲的處罰。2013年9月27日，對1家建筑公司進行了處罰。沒收投標保證金12萬元，并在相關網站進行了通報。
2.規(guī)范公共資源交易市場管理。為構建統一、有序、公正、透明的公共資源交易服務平臺，統一和規(guī)范工程建設項目交易程序，制定印發(fā)了《**彝族自治縣人民政府辦公室關于**縣公共資源交易工程建設項目交易規(guī)則（試行）》（寧政辦發(fā)［2013］26號）和《**彝族自治縣人民政府工程項目管理制度》，明確了進場交易范圍、進場交易程序、交易監(jiān)管、責任追究等方面內容。中心設有開標室、封閉專家評標室、專家抽取室、監(jiān)控室、中心辦公室等功能區(qū)。配備了電子顯示屏、電腦、傳真機、打印機、投影儀，安裝了電子視頻監(jiān)控系統，對投標項目實施從受理登記、專家抽取、開標、評標、成交確認全過程、國有資產處置、土地礦業(yè)權交易及政府采購信息進行監(jiān)控。所有交易信息，除按規(guī)定在云南省公共資源交易信息平臺網上發(fā)布外，還在政府門戶網站（**視窗）、麗江市公共資源交易中心網（**縣公共資源交易中心）上進行發(fā)布。制定了開標紀律、評標紀律、開標程序、評標程序以及開標評標須知等工作制度。確保交易公開、公平、公正。
（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況
節(jié)能減排政策措施落實情況。把督查污水處理廠及工業(yè)企業(yè)畜牧養(yǎng)殖業(yè)工程減排作為重點環(huán)保工作加以落實，每個月至少一次對污水處理廠進行環(huán)境監(jiān)理監(jiān)察，每次均認真做好環(huán)境監(jiān)理記錄，并將監(jiān)察報表及相關情況上報市級環(huán)保部門，督促污水處理廠的正常運轉，保證污水處理廠有效發(fā)揮功效。同時，采取定期或不定期的方式對格桑鐵合金廠、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工程進行抽查，通過明察暗訪，杜絕偷排漏排情況的發(fā)生。根據國家關于淘汰落后產能的要求政策，關閉了**縣寧金水泥廠。
推進生態(tài)保護和生物多樣性保護工作落實情況。實施生態(tài)縣建設規(guī)劃，推進生態(tài)環(huán)境保護。2013年5月14日，**彝族自治縣第十六屆人大常委會第二次會議審議通過了《麗江市**彝族自治縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出44項重點建設項目，總投資估算約293850萬元。以森林公園建設、瀘沽湖流域土著魚類保護與開發(fā)、珍稀樹種保護與開發(fā)、高原珍稀野生動物保護與開發(fā)、水源生態(tài)環(huán)境修復、石漠化綜合治理、水土保持、地質災害防治和河道治理為主的生態(tài)安全體系進一步構建。
環(huán)境保護政策落實情況。加大環(huán)境保護宣傳力度，提高全民環(huán)境保護意識。加強環(huán)境管理，環(huán)境準入規(guī)范有序.認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，堅持建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對建設項目堅持“環(huán)保第一審批權”制度，確立“環(huán)保一票否決權”的綜合決策地位，全年共受理申報環(huán)境影響評價審批手續(xù)132個，新建項目“環(huán)評”執(zhí)行率達100％，加大建設項目的“三同時”管理力度，嚴查建設項目違反環(huán)境影響評價法的行為，加大對違法建設項目的查處力度。把經常性的檢查和重點抽查相結合，切實加大對礦山生態(tài)環(huán)境違法行為的查處。強化水源地的環(huán)境監(jiān)管，委托麗江市環(huán)境科學院完成了《**縣集中式飲用水水源地污染防治規(guī)劃》，并已上報省、市人民政府。開展飲用水源水質安全大檢查，重點檢查了縣城小龍洞水源、白巖子水源、三岔河水庫水源安全情況。加強投訴案件的處理，根據環(huán)境保護有關法律規(guī)定，對境內發(fā)生的環(huán)境污染事故糾紛，及時調查、取證、分析、認定污染事實，并依 ……（未完，全文共18564字，當前僅顯示3339字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣行政監(jiān)察和預防腐敗重點工作自檢自查報告》）