縣委書記在全縣人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度和人大工作的認(rèn)識
二、要進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會在縣域發(fā)展中的職能作用
三、要進(jìn)一步以改革創(chuàng)新精神把人大工作做得有聲有色
四、要進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)兩級人大依法履行職能的保障水平
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縣委書記在全縣人大工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委人大工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣人大工作，分析當(dāng)前人大工作形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級人大組織的作用，努力開創(chuàng)全縣人大工作的新局面。
近年來，縣委高度重視人民代表大會制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持和保障縣人大及其常委會依法行使職權(quán)�？h人大及其常委會、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，緊緊圍繞縣委工作中心，把加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。概括起來講，主要有幾個方面，一是監(jiān)督工作扎實(shí)有效。采取聽取匯報(bào)、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等方式，針對縣委工作的重點(diǎn)、政府承諾的民生實(shí)事、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不斷探索監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法。二是認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。對“一府兩院”關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排、司法公正等重大事項(xiàng)，及時作出審議意見，有效保障了縣委、縣政府中心工作的落實(shí)。三是代表作用得到有效發(fā)揮�？h人大代表充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，對群眾普遍關(guān)注、存在嚴(yán)重隱患的礦山生態(tài)環(huán)境整治
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學(xué)發(fā)展、綠色崛起上來。
我們要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是推進(jìn)依法_的必然要求。依法_，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保證。黨的十八大以來，總書記對建設(shè)法治中國，提出了一系列重要思想，特別指出要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法_全過程。黨的十八屆四中全會和省市縣委全會，都專門對全面推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)行了安排部署，分別出臺了決定和意見，充分體現(xiàn)了法治建設(shè)的極端重要性。人大及其常委會依法討論和決定重大事項(xiàng)，是我們黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、依法決策的基本途徑；選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員，對“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是依法治縣的重要保障。人大工作開展得好不好，人大及其常委會作用發(fā)揮得好不好，人民代表大會制度堅(jiān)持得好不好，直接關(guān)系到依法治縣進(jìn)程能否順利推進(jìn)。所以，我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，確保憲法和法律成為社會共同遵守的行為規(guī)范，不斷推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，進(jìn)一步樹立法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，保障法律的有效實(shí)施，確保法治**建設(shè)順利推進(jìn)。
我們要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是率先全面建成小康社會的迫切需要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況下，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會壓力很大，需要全縣上上下下、方方面面的努力。尤其是各級人大及其常委會機(jī)關(guān)，肩負(fù)著“重大事項(xiàng)決定、法律和工作監(jiān)督”等重要職權(quán)，這些權(quán)力的行使，與率先全面建成小康社會有著十分緊密的聯(lián)系，必須在思想上、行動上將之作為指導(dǎo)思想和行動指南，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，充分調(diào)動各方面積極性，凝聚起改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。在這方面，縣人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要責(zé)無旁貸。
我們要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是人民當(dāng)家作主的重要保證。社會主義政治文明的核心是民主政治，民主政治的核心是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保障人民通過人民代表大會制度這種組織形式，讓人民行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參與對國家事務(wù)的管理�，F(xiàn)在，人民群眾不僅更加關(guān)注切身利益，期待更好的衣食住行，更好的生態(tài)環(huán)境，更好的教育醫(yī)療，而且更加關(guān)注社會公平正義，對解決“執(zhí)法不公、辦事不公、吃拿卡要、貪污腐敗”等問題的訴求更為強(qiáng)烈。民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為�？h鄉(xiāng)人大，只有順應(yīng)人民群眾的新期待，才能彰顯人民代表大會的本質(zhì)屬性，只有把人民群眾的呼聲和要求反映上來，把符合民情民意的決策部署落實(shí)下去，把人民賦予的權(quán)力監(jiān)督起來，才能使我們的各項(xiàng)工作更加符合人民愿望，才能更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益。所在，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)揮作用。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會在縣域發(fā)展中的職能作用
黨的十八屆四中全會作出了依法_的重大部署，提出要把法治作為_理政的基本方式。像經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”一樣，法治將成為管理國家和地方事務(wù)的“新常態(tài)”。人大及其常委會，承擔(dān)著憲法和法律賦予的職責(zé)，必須堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，主動作為，奮發(fā)有為，堅(jiān)持運(yùn)用民主思維、法治思維、改革思維，做好人大各項(xiàng)工作。
一要為民主法治建設(shè)把握方向。十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述。就我們而言，重點(diǎn)要把握好三件事情。一是堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證，是任何時候都不能動搖的根本原則。要自覺把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，一方面通過積極主動的工作，使黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志、人民意愿；另一方面，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨委意圖得到實(shí)現(xiàn)。同時，人大及其常委會的重大事項(xiàng)安排、重要工作開展，都要及時向黨委請示報(bào)告，取得同意后按法定程序辦理。二是依法行使決定權(quán)。在當(dāng)前法律法規(guī)尚不健全的情況下，縣人大及其常委會一定要把決定權(quán)作為一項(xiàng)最重要、最基本的職權(quán)履行好，尤其是對帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，以及人民群眾關(guān)注的問題，要及時作出決議、決定，通過法定程序，把黨的重大決策和意圖主張，上升為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庠负妥杂X行動。三是依法強(qiáng)化對法治建設(shè)的監(jiān)督。要圍繞全縣工作大局，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。重點(diǎn)是要把“三個清單”（行_力清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單）、“三 ……（未完，全文共6554字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣人大工作會議上的講話》）