干部學習講稿：正確面對媒體 有效引導輿論

目錄/提綱：……
一、當前傳媒的特點
二、走出輿論引導的誤區(qū)
三、如何引導輿論
1、熱情接待
2、查驗證件
3、問清事由
4、及時報告
5、安排采訪
6、整改問題
7、關(guān)注輿情
8、積極化解
……
干部學習講稿：正確面對媒體 有效引導輿論
市委宣傳部副部長

近年來，隨著改革的深入，開放的擴大，發(fā)展的提速，我國已經(jīng)進入了矛盾凸顯期和問題多發(fā)期，人民群眾的民主意識普遍增強，知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲，新聞輿論的地位和作用越來越重要。在此形勢下，如何面對媒體、引導輿論，成了擺在各級黨政干部面前一道極為重要的現(xiàn)實課題。
相當一部分同志認為，面對媒體、引導輿論，是宣傳部門和單位領(lǐng)導的事，這種觀點非常錯誤。面對媒體、引導輿論是一個黨政干部必須具備的基本素質(zhì)，是領(lǐng)導干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導水平、工作能力的具體體現(xiàn)。黨政干部必須全面、正確地認識和把握新形勢下新聞傳媒出現(xiàn)的新動向、新特點，努力提高面對媒體、引導輿論的能力和水平。今天，和大家一起交流三個問題。
一、當前傳媒的特點
綜觀當今媒體所處的發(fā)展階段，我們已經(jīng)迎來了一個由傳統(tǒng)媒體和新媒體共同發(fā)揮作用的全新發(fā)展階段一一全媒體時代。
1、傳統(tǒng)媒體的發(fā)展簡介
我國擁有報紙2000多種，廣播、電視臺站3000多個，期刊9000多種。（黨報：人民日報、湖北日報、仙桃日報，都市報：新京報、楚天都市報、楚天金報，雜志：今日湖北、知音，廣播：中央人民廣播電臺、湖北人民廣播電臺，電視：中央電視臺等）。
2、新媒體的發(fā)展簡介
新媒體通俗的講是指傳統(tǒng)媒體以外的能傳播信息的統(tǒng)稱，是在新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體、微博、微信、博客、播客等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。
截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，全年共計新增網(wǎng)民3117萬人，增幅明顯收窄。互聯(lián)網(wǎng)普
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“共振”區(qū)域，不斷擴大“共振”幅度，最后可能會產(chǎn)生意想不到的效果。特別是受年輕網(wǎng)民求新、求異等心理因素的影響，網(wǎng)絡(luò)媒體對于負面新聞具有很強的匯聚效應、放大效應和擴展效應，很容易使分散問題匯集成焦點問題，局部問題放大為全局問題，一般問題演變?yōu)檎螁栴}，個人的偏激言論擴展為非理性的社會情緒。不同地域、不同時間發(fā)生的一般性的、階段性的、局部性的、甚至是一個單位發(fā)生的個別問題，一旦上網(wǎng)傳播，很可能會被匯聚到一起，并迅速放大，演變成為牽動全局的、影響穩(wěn)定的、難以控制的新聞_事件或社會事件。所以，及時正確有效地引導輿論，顯得尤為重要。
二、走出輿論引導的誤區(qū)
1、區(qū)分傳統(tǒng)媒體與新媒體
當前，我們不僅有以黨員干部為主要對象的黨報_和公辦媒體，更有以廣大市民為主的、覆蓋面廣、發(fā)行量大的都市類報刊，還有為廣大青年和知識界偏愛的網(wǎng)絡(luò)媒體，以及更為普及的大眾手機媒體等。有些同志對媒體和新聞輿論不加區(qū)分，把所有媒體都當作黨報_來看待，要求一律“正面報道”；或把媒體當作“敵人”，防火防盜防記者。在對“正面報道為主”的理解上，把“正面宣傳為主”等同于不允許有批評監(jiān)督報道，把正面宣傳與y論監(jiān)督對立起來。認為堅持正確的輿論導向，就是只要正面宣傳，總擔心y論監(jiān)督會影響正面宣傳效果。在我國，有三大監(jiān)督方式：法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督和y論監(jiān)督。y論監(jiān)督實質(zhì)上是正面宣傳的一個特殊組成部分。如果題材、時機、背景、分寸把握得當，y論監(jiān)督的效果要遠遠大于正面宣傳產(chǎn)生的效果。比如，現(xiàn)在正在開展的文明城市創(chuàng)建宣傳，就在方案中明確要求要設(shè)立曝光臺，就是要報道個別地方和單位不作為、慢作為、亂作為，以此來促進工作，提高效果。
（幻燈片字幕：傳統(tǒng)媒體管得住、新興媒體管不��；本地媒體管得住、外地媒體管不��；省內(nèi)媒體管得住、省外媒體管不�。痪硟�(nèi)媒體管得住、_媒體管不住。）我們有些同志，一遇緊急情況，要么一籌莫展，六神無主，被媒體牽著鼻子走，陷入被動；要么死頂硬抗，強捂嚴蓋，甚至動粗，使問題進一步擴大化。
2、封堵刪除思想要不得
近年來，我國綜合國力的全面提高，廣大民眾的民主意識顯著增強，知情權(quán)需求和話語權(quán)訴求空前提高，這就決定了我們的新聞管理應主要采取以疏為主的方式，實事求是地講，就是想堵，也很難堵住。目前，新聞報道的時間界限、空間界限、屬性界限等，都被打破了，對于一些新聞資源和新聞事件，根本無法封堵。堵得住地方媒體，堵不住中央媒體;堵得住國內(nèi)媒體，堵不住_媒體;堵得住傳統(tǒng)媒體，堵不住新興媒體。你不通過正當途徑提供新聞信息，他就會從旁門左道挖掘小道消息，甚至憑空猜測，主觀臆斷，結(jié)果刊發(fā)的、播放的就是你最不愿看到的。所以，有時權(quán)威部門如果不及時主動地向媒體發(fā)布新聞，很可能會使事態(tài)急劇惡化，甚至造成無法收拾的局面。
3、消除麻麻痹僥幸心理
現(xiàn)在，在傳媒高度發(fā)達的信息時代和經(jīng)濟全球化的大趨勢下，幾乎無秘密可言，在地球的任何一個角落發(fā)生的有新聞價值的事件，理論上1分鐘就可能傳遍全球。出現(xiàn)問題，不能存在僥幸心理，試圖欺騙媒體，欺騙公眾。如果領(lǐng)導干部心存僥幸，就難免陷入被動之中。有媒體采訪或網(wǎng)絡(luò)爆料，最明智的辦法就是：積極主動地尋求媒體的支持與合作，立即采取科學有效的措施，盡量降低影響；面對媒體，一定要實事求是;如果我們有責任，就實實在在地承認，認真負責地處理，千方百計地糾正和補救，換取媒體和公眾的諒解，千萬不要狡辯、推拖。否則，立即就會成為眾矢之的，造成更大的被動。
有的領(lǐng)導會說了，他不實事求是的寫，我就去告他。其實，有多少人和媒體打過官司？有多少人打贏過官司？再說，即使你打贏了官司，你的負面影響還是出去了。還有，文字功底強、閱歷豐富的記者他寫出來的稿子，還不一定有破綻。所以我們在實際工作中，一定不能麻木不仁，要積極主動聯(lián)系記者、應對記者。

這里，我講幾個案例：
案例一：慶安槍擊案yq“拔蘿卜帶泥”
當?shù)毓賵霰患信e報現(xiàn)“新聞搭車”現(xiàn)象；舉報者稱此前在網(wǎng)上舉報不受關(guān)注
5月2日，哈爾濱鐵警李樂斌在黑龍江慶安火車站“開槍擊斃”徐純合，該事件通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)酵，而官方也被公眾及媒體質(zhì)疑在槍擊案發(fā)生后遲遲不公開完整現(xiàn)場錄像。
事發(fā)至今已逾十日，而網(wǎng)上關(guān)于當?shù)毓賵龅呐e報帖卻集中爆發(fā)。
中國人民大學新聞學院教授喻國明對新京報記者稱，此類現(xiàn)象為“新聞搭車”，即當公眾把注意力集中到槍擊案主體新聞事件時，與此地域相關(guān)的、以往難以受關(guān)注的問題集中爆發(fā)出現(xiàn)在公眾視野，舉報人會趁社會注意力和各方面力量聚集的時刻尋求解決自身問題。
清華大學新聞與傳播學院教授沈陽表示，網(wǎng)民通過激烈圍觀主體事件，人肉搜索促使相關(guān)方面做出進一步反應。而此次的現(xiàn)象也反映了，現(xiàn)實中的強勢_在網(wǎng)絡(luò)中并不一定強勢。
當?shù)毓賵雠e報逾十起
新京報記者梳理近期相關(guān)報道后發(fā)現(xiàn)，慶安槍擊案當下已發(fā)生yq轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，部分網(wǎng)友將目光延伸至當?shù)氐呢澑瘑栴}上，與槍擊案有關(guān)聯(lián)的當?shù)囟嗝賳T受到關(guān)注。
據(jù)當?shù)孛襟w報道，慶安縣副縣長董國生在槍擊案次日迅速慰問受傷民警，并肯定了民警“堅持與歹徒搏斗的行為”。網(wǎng)友迅速曝出其戶籍年齡、學歷造假以及妻子在政府機構(gòu)“吃空餉”等問題，5月12日，董國生被宣布停職接受調(diào)查。
此后，慶安縣檢察院干警隋偉忠在網(wǎng)上實名舉報該院檢察長魏鵬飛超標用車、懸掛假車牌等行為，此事也引發(fā)大量網(wǎng)友評論。新京報記者昨晚確認，黑龍江省檢察院已對此事展開調(diào)查。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前各大網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)布的信息集中于5月12日，被舉報對象除當?shù)夭糠种饕賳T外，還有公安、人社、教育、紀檢等部門，相關(guān)事件已超十起。
公務(wù)員：記者涌入縣城
5月12日，慶安縣民辦教師孫廣旭、陳船明等實名舉報該縣部分官員涉嫌聯(lián)手倒賣教師編制的帖子走熱。帖文反映，慶安縣教師編制被明碼標價，每個編制“售價”3萬至5萬元不等。昨日，綏化市教育局回應正在清理審核教師檔案。
“15年來我們一直在打官司，也多次上訪，但都沒有結(jié)果�！标惔鞣Q，他們此前曾多次向各級部門反映相關(guān)問題，但一拖再拖。
他說，此事也曾被他們放到網(wǎng)上，但關(guān)注度一直不高，而槍擊案發(fā)生后網(wǎng)友再次發(fā)布這一信息，立刻引發(fā)了媒體和網(wǎng)友的關(guān)注。
一位不愿具名的舉報人表示，實際上 ……（未完，全文共13892字，當前僅顯示3304字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：正確面對媒體 有效引導輿論》）