云南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、云南優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用5
（一）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀5
二、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和面臨的問(wèn)題13
（一）發(fā)展的條件13
（二）面臨的問(wèn)題17
（一）發(fā)展的思路22
（二）發(fā)展目標(biāo)23
（一）布局原則26
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展28
五、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)45
（一）加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)46
（二）扶持龍頭企業(yè)、強(qiáng)化精深加工46
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式47
六、投資概算和資金籌措49
（一）投資概算49
（二）資金籌集51
（一）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，形成推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力52
（二）搞好土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地53
（三）著力培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展54
（四）支持龍頭企業(yè)研發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力55
（五）拓寬融資渠道，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題55
一、云南優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用
（一）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（二）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用
二、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和面臨的問(wèn)題
（一）發(fā)展的條件
2、有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益逐步提高
（二）面臨的問(wèn)題
三、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展的思路
（二）發(fā)展目標(biāo)
四、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
（一）布局原則
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
五、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)基……
云南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2008-2020年）
(送審稿)


云南省農(nóng)業(yè)廳
《云南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制組
****年一月

《云南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020年）》
編制人員組成名單

顧 問(wèn): *** 省政府副省長(zhǎng)
*** 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng): *** 省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)
*** 省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)
編制組組長(zhǎng)： *** 省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)
*** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： *** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)
*** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處
*** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處
編制組成員： *** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處
*** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處
*** 省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處
*** 省社科院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員
*** 省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員
圖紙制作：***
目 錄

一、云南優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用 5
（一）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 5
（二）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用 10
二、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和面臨的問(wèn)題 13
（一）發(fā)展的條件 13
（二）面臨的問(wèn)題 17
三、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo) 22
（一）發(fā)展的思路 22
（二）發(fā)展目標(biāo) 23
四、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 26
（一）布局原則 26
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 28
1、蔬菜產(chǎn)業(yè) 28
2、蔗糖產(chǎn)業(yè) 30
3、橡膠產(chǎn)業(yè) 31
4、茶葉產(chǎn)業(yè) 33
5、中藥材產(chǎn)業(yè) 34
6、核桃產(chǎn)業(yè) 35
7、咖啡產(chǎn)業(yè) 36
8、肉類產(chǎn)業(yè) 37
9、花卉產(chǎn)業(yè) 39
10、乳制品產(chǎn)業(yè) 40
11、蠶桑產(chǎn)業(yè) 41
12、馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 42
13、澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè) 43
五、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 45
（一）加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 46
（二）扶持龍頭企業(yè)、強(qiáng)化精深加工 46
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式 47
（四）加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和知名品牌培育，努力開(kāi)拓市場(chǎng) 48
六、投資概算和資金籌措 49
（一）投資概算 49
（二）資金籌集 51
七、保障措施 52
（一）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，形成推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力 52
（二）搞好土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地 53
（三）著力培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 54
（四）支持龍頭企業(yè)研發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 55
（五）拓寬融資渠道，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題 55

云南省復(fù)雜的地理環(huán)境及獨(dú)特的氣候造就了極其豐富的生物資源，是中國(guó)乃至世界著名的資源富集區(qū)，是舉世矚目的“生物基因?qū)殠?kù)”和“生物資源王國(guó)”，開(kāi)發(fā)潛力巨大。從50年代初以來(lái)，云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程就是不斷發(fā)展和培植優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。在中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，中共云南省委、省人民政府依據(jù)中央的大政方針、云南現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和基本省情及其特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地于2000年初提出了建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的構(gòu)想，為云南優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。云南在實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略，特別狠抓生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，各地州縣（市）政府把優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，在政策扶持、資金投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面加大了力度，并取得積極成效。
2001年，云南省社科規(guī)劃辦下達(dá)的“云南實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略與生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”重點(diǎn)課題。2004年，為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，根據(jù)全省農(nóng)村工作會(huì)議的精神和全國(guó)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003-2007年）》的要求，由省發(fā)
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批尚未形成規(guī)模，但市場(chǎng)前景和增長(zhǎng)潛力較大的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得良好聲譽(yù)。

3、 優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局初步形成
近年來(lái)，國(guó)家從區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，將我省昆明及滇東北肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、滇西南甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和玉溪、昆明、保山、曲靖、文山的優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)列入全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃。目前，全省初步形成了以滇中、滇東北為主的煙草、畜牧、花卉、中藥材、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)；以滇南、滇西南為主的優(yōu)質(zhì)稻米、甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡產(chǎn)業(yè)區(qū)；以滇西、滇西北為主的畜牧、藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)；以滇南、滇東南為主的熱果、藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)。煙草、甘蔗、茶葉、橡膠形成了區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)。全省具有相當(dāng)規(guī)模的國(guó)家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)專業(yè)化基地10多類600多個(gè)。
4、 帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)
云南特色農(nóng)業(yè)已形成了區(qū)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、龍頭與品牌結(jié)合的整體效應(yīng)，如“玉溪煙草”、“斗南花卉”、“呈貢蔬菜”、“陸良絲綢”、“思茅咖啡”、“版納橡膠”、“臨滄茶葉”等。玉煙、昆煙、紅煙等煙草骨干企業(yè)使“紅塔山”、“云煙”、“紅河”等卷煙家喻戶曉。云南紅葡萄酒、瀾滄江啤酒、盤(pán)龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)、生物谷燈盞花藥業(yè)、雪蘭牛奶、鄧川蝶泉牛奶、晨農(nóng)綠色食品、千佛繭絲綢、思茅咖啡、滇虹藥業(yè)等一批龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品快速成長(zhǎng)。茶葉生產(chǎn)形成了云南茶苑集團(tuán)、云南風(fēng)慶滇紅集團(tuán)、云南普洱集團(tuán)，西雙版納大渡崗茶葉實(shí)業(yè)公司、農(nóng)墾茶葉集團(tuán)等五大骨干集團(tuán)為龍頭，以“吉幸牌”、“松鶴牌”、“鳳牌”、“龍生牌”、 “回味牌”、 “大益牌”、 “清涼山牌”、 “玉元牌”、 “大渡崗牌”、 “瑪玉牌”十大茶葉品牌為基礎(chǔ)的體系。我省天然橡膠初加工企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)到萬(wàn)噸有2家，5千噸以上3家。全省共有制糖企業(yè)89戶，根據(jù)國(guó)家制糖企業(yè)生產(chǎn)能力分類標(biāo)準(zhǔn)，全省擁有大一型企業(yè)3戶，大二型企業(yè)2戶，中一型企業(yè)23戶，中二型企業(yè)43戶，小型企業(yè)17戶。大中型企業(yè)逐漸取代小型廠，成為蔗糖行業(yè)的主力。我省從事香料生產(chǎn)加工的企業(yè)已發(fā)展到50余家，建成昆明香料廠，西雙版納、德宏、思茅、個(gè)舊、玉溪、澄江、華立、宏達(dá)、北郊、綠寶等香料廠和昆明芬美意香料有限公司等。
云南花卉企業(yè)365家，花卉市場(chǎng)35個(gè)，既有國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)，也有私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)。云南省共批準(zhǔn)花卉外商投資企業(yè)21家。形成以英茂公司、農(nóng)科院為代表的種苗、種球生產(chǎn)企業(yè)，以通海種子公司、江川英茂為代表的切花生產(chǎn)企業(yè)，以慶成公司為代表的熱帶蘭花生產(chǎn)企業(yè)，以格林溫室、電子工業(yè)研究所為代表的大棚生產(chǎn)企業(yè)。云南有制藥工業(yè)173戶，其中：化學(xué)藥企業(yè)36戶，中藥企業(yè)53戶。建立起云南白藥集團(tuán)、云南特安吶股份有限公司、云南映華集團(tuán)等的龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品快速成長(zhǎng)，培植和帶動(dòng)了一大批具有云南特色，知名度和市場(chǎng)覆蓋率不斷提高的中小企業(yè)，極大地推動(dòng)了全省優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地化建設(shè)、規(guī)�；季�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的示范和導(dǎo)向作用。
5、 形成了一支科研能力較強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍
云南是我國(guó)重要的生物科研基地和生物技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)基地。國(guó)家在滇設(shè)立了中科院昆明植物所、勐侖植物園、生物所、動(dòng)物所等一批科研院所。我省也相繼建立了煙草科技研究院、甘蔗科研所、茶葉科研所、橡膠研究所、花卉研究所等機(jī)構(gòu)。它們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域已形成較強(qiáng)的研發(fā)能力，完成過(guò)許多重大生物科技攻關(guān)項(xiàng)目，為云南開(kāi)發(fā)生物資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，是我省生物資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不可缺少的技術(shù)和人才支撐。

（二）優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用
1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
21世紀(jì)將是“綠色”的世紀(jì)。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在巴西召開(kāi)了世界各國(guó)首腦會(huì)議，通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，各國(guó)一致承諾把走可持續(xù)發(fā)展的道路作為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期共同發(fā)展的戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展的基本點(diǎn)是：一是強(qiáng)調(diào)人類追求健康而富有生產(chǎn)成果和生活成果的權(quán)利，堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一，而不應(yīng)采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來(lái)追求這種發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)調(diào)努力做到當(dāng)代人與后代人的發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)平等，當(dāng)代人不應(yīng)以當(dāng)今資源與環(huán)境消耗型的發(fā)展與消費(fèi)，剝奪后代人發(fā)展的權(quán)利與機(jī)會(huì)。三是維護(hù)當(dāng)代人之間的公平，在不同_和不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)兩者的成本收益的公平負(fù)擔(dān)和分配。各國(guó)政府在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎(chǔ)上采取了大規(guī)模的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。歐盟國(guó)家已開(kāi)始對(duì)化肥農(nóng)藥使用量在2000年前減少一半；瑞典政府和議會(huì)已作出決定，到2000年要把10%的耕地轉(zhuǎn)為生態(tài)種植，以推動(dòng)本國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)食品的發(fā)展；澳大利亞、日本等國(guó)推出了“潔凈食品”、“環(huán)保型農(nóng)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃。1994年，我國(guó)制訂了世界上第一個(gè)《21世紀(jì)議程》。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，面臨著被西方國(guó)家的貿(mào)易壁壘，特別是綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。因此，跟上國(guó)際發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)內(nèi)涵是云南走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵。
2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是云南建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略需要
綠色經(jīng)濟(jì)是人類追求人與自然和諧發(fā)展下的一種與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相類似的形態(tài)經(jīng)濟(jì)。其基本內(nèi)涵是以保護(hù)和改善環(huán)境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長(zhǎng)方式，以可持續(xù)發(fā)展為目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。根據(jù)這一基本內(nèi)涵，我省綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是以可更新資源為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的不可更新資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)；以環(huán)境整治和生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品為目標(biāo)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)；以環(huán)境保護(hù)和完善為目的環(huán)境資源業(yè)（如生態(tài)旅游業(yè)）；以培養(yǎng)人才和提高素質(zhì)為目標(biāo)的教育及高科技產(chǎn)業(yè)。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是建設(shè)生態(tài)文明。社會(huì)文明至少應(yīng)包括物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明。生態(tài)文明是最高一級(jí)的文明，它不僅較好地處理物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且能為更高一級(jí)的物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展提供保證。生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的同時(shí)，又主動(dòng)保護(hù)客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境所得的物質(zhì)和精神成果的總和。
在中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，中共云南省委、省人民政府依據(jù)中央的大政方針、云南現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和基本省情及其特點(diǎn)，于2000年初提出了建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的構(gòu)想。云南省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)是：緊緊抓住國(guó)家加快西部大開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放三個(gè)機(jī)遇，充分發(fā)揮云南資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過(guò)10至20年的努力，把云南建成發(fā)展后勁最大、自然環(huán)境最好、生態(tài)環(huán)境最佳的省份；把云南建成以綠色產(chǎn)業(yè)群為經(jīng)濟(jì)支柱、生態(tài)環(huán)境承載力較強(qiáng)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的省份。建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”是云南省委、省人民政府在中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)云南行動(dòng)計(jì)劃總體構(gòu)想中的三大目標(biāo)之一，也是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
3、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家的宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培植和綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。綠色經(jīng)濟(jì)這類產(chǎn)業(yè)鏈的“天然源頭”是農(nóng)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的需求規(guī)模，發(fā)展低收入_具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)并提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而擴(kuò)大單家農(nóng)戶參與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展并從中受益的機(jī)會(huì)，提高他們的收入水平。綠色產(chǎn)業(yè)直接與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和增進(jìn)人民健康緊密相聯(lián)。世紀(jì)之交，綠色產(chǎn)業(yè)一經(jīng)推出就受到了中國(guó)政府的重視和支持。1991年，國(guó)務(wù)院在關(guān)于開(kāi)發(fā)綠色食品報(bào)告的《批復(fù)》中指出，要堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作；1992年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)綠色食品的質(zhì)量標(biāo)志要嚴(yán)格管理，依法使用和保護(hù)；1993年，在《九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展綱要》中明確提出，要建立穩(wěn)定的原料基地，大力開(kāi)發(fā)綠色食品；在我國(guó)制定的《21世紀(jì)議程》和《“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中，對(duì)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品，都有充分體現(xiàn)；1997年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》，要求“積極促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境”。由此可見(jiàn)，云南開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)和生物資源為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省完全符合國(guó)家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策。
4、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是市場(chǎng)發(fā)展的需要
世紀(jì)之交，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度越來(lái)越快。人們的消費(fèi)觀念，消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了顯著變化，追求健康，融入自然，已成為時(shí)尚，通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品已成為人們最信賴、需求最為穩(wěn)定的消費(fèi)品。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，人們的消費(fèi)水準(zhǔn)已由“溫飽型”向“小康型”過(guò)渡，并正逐步邁向追求健康的基本現(xiàn)代化。人們的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生和正在發(fā)生明顯質(zhì)的變化，追求多樣化和高質(zhì)量的食物消費(fèi)，而綠色食品作為一類高品質(zhì)產(chǎn)品正是迎合了人們消費(fèi)心理的要求。有關(guān)方面對(duì)北京和上海兩大市場(chǎng)的調(diào)查資料表明，79～84%的消費(fèi)者希望購(gòu)買綠色食品。城鎮(zhèn)居民在購(gòu)買蔬菜時(shí)，越來(lái)越注意食品的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、保健作用，無(wú)公害的綠色產(chǎn)品正在成為人們的消費(fèi)熱點(diǎn)。
二、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和面臨的問(wèn)題
（一）發(fā)展的條件
1、有豐富的自然資源
云南自然資源富集，自然資源“綜合優(yōu)勢(shì)度”、“人均優(yōu)勢(shì)度”、“總豐度”三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列， 這是我國(guó)東中部地區(qū)無(wú)法比擬的。云南優(yōu)越的自然資源條件，造就了繁多的生物種類，適宜多種作物的生長(zhǎng)，有利于開(kāi)發(fā)地方名特優(yōu)新稀產(chǎn)品。我省的土地資源、氣候資源、生物資源、光熱資源和水資源是我省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的永續(xù)資源，更為我省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件和選擇空間。
2、有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益逐步提高。2008年，全省有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4500家，其中年銷售收入500萬(wàn)元以上的812家，年銷售收入上億元的63家。有13家企業(yè)經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部等九部委共同認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。到2008年底，我省累計(jì)重點(diǎn)扶持近500 家龍頭企業(yè)，加快和促進(jìn)龍頭企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展，如希望集團(tuán)的鄧川乳業(yè)、昆明晨曦、思茅龍生等。
龍頭企業(yè)有力的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民收入明顯增加。到2008年底，我省有748萬(wàn)戶次參與了13大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，戶均從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得1554元。
龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步形成。目前，我省90％以上的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立了相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同關(guān)系，龍頭企業(yè)在抓基地建設(shè)的同時(shí)，龍頭企業(yè)還與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等簽訂訂單，穩(wěn)定和擴(kuò)大基地建設(shè)、開(kāi)辟銷售渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民組織化程度不斷提高。各地因地制宜，采取多種途徑、多種形式，把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，參與競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，全省共有94個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有223個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，有48多萬(wàn)農(nóng)戶參加了各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，部分農(nóng)產(chǎn)品在一定區(qū)域形成組織化生產(chǎn)。
初步形成了全社會(huì)參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，我省呈現(xiàn)出國(guó)家、集體、個(gè)人、外資多方投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的局面。據(jù)調(diào)查，在省級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新建項(xiàng)目中，個(gè)體私營(yíng)大戶為投資主體的占60％，全省13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中有6家是合資合作企業(yè)，占46％。特別是一批原來(lái)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。
3、有廣闊的市場(chǎng)前景
云南東部與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰北部同四川省相連，西北隅緊倚西藏自治區(qū)，西部同緬甸接壤，南同老撾、越南毗連。云南省與鄰國(guó)的邊界線總長(zhǎng)為4060公里，其中：中緬段1997公里，中老段710公里，中越段1353公里。云南自古就是中國(guó)連接?xùn)|南亞各國(guó)的陸路通道。有出境公路20多條，15個(gè)民族與_相同民族在國(guó)境線兩側(cè)居住。與泰國(guó)、柬埔寨、孟加拉、印度等國(guó)相距不遠(yuǎn)。全省共有16個(gè)地、州、市，128個(gè)縣、市（區(qū)）。有8個(gè)地州，26個(gè)縣與外國(guó)接壤。形成背靠祖國(guó)內(nèi)地，面臨印度洋及太平洋的對(duì)外環(huán)境；南昆線橫貫滇中腹地，使滇中各地成為我國(guó)西部地區(qū)最近的出海口，具有明顯的開(kāi)拓海外市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)將成為社會(huì)需求的主要潮流。從近年的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)看，農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題突出，但主要是質(zhì)低、無(wú)特色和初級(jí)產(chǎn)品賣難突出，而優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品仍然有較大的市場(chǎng)空間。
具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 從國(guó)際市場(chǎng)上看，中國(guó)一些勞動(dòng)密集型的特色產(chǎn)品，如蔬菜、水果、花卉、咖啡、和水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如豬肉、牛肉、羊肉價(jià)格分別低于國(guó)際市場(chǎng)57%、84%和54%；蘋(píng)果、柑桔價(jià)格分別比國(guó)際價(jià)格低41 ……（未完，全文共37451字，當(dāng)前僅顯示6736字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《云南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）