在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話2

目錄/提綱：……
一、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，正視新特點(diǎn)
一是財(cái)政收支矛盾十分突出
二是重大項(xiàng)目投資縮減
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、專業(yè)化、組織化程度不高
四是服務(wù)業(yè)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)
五是農(nóng)民收入不均衡
二、適應(yīng)新常態(tài)，緊抓新機(jī)遇
一是大環(huán)境的機(jī)遇
二是自身有利因素
三、引領(lǐng)新常態(tài)，制定新舉措
一是全力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
二是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
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聚焦經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 推動(dòng)洛川新發(fā)展
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話2

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的每一次調(diào)整，都對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成一次新的“洗牌”，并推動(dòng)區(qū)域發(fā)展格局的改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征，是我們做好今后經(jīng)濟(jì)工作的重要前提，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。洛川縣作為農(nóng)業(yè)大縣，只有抓住全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，才能在新常態(tài)之下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，正視新特點(diǎn)
2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”這一重要表述，是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”，引起了各方高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同。前不久，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)總書記從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和
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億元，保民生、保平衡、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力進(jìn)一步加大。二是重大項(xiàng)目投資縮減。石油、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)投資大幅減少，致使石油增產(chǎn)、煤炭擴(kuò)能和能源化工項(xiàng)目建設(shè)受到影響。煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目原計(jì)劃2016年底建成投產(chǎn)，總投資116億元，但目前到位資金僅有21.3億元。加之油煤化工項(xiàng)目普遍虧損，企業(yè)投資不足導(dǎo)致工期順延，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、專業(yè)化、組織化程度不高。洛川縣近年來(lái)在推進(jìn)蘋果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了一些成效，但同國(guó)際蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘、管理體系動(dòng)態(tài)化、不斷升級(jí)的貿(mào)易糾紛和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相比，主要還存在有機(jī)肥投入不足；企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)；專業(yè)合作社作用發(fā)揮不充分；蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條延伸速度慢、鏈條短等較為突出問(wèn)題。畜牧業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。雖然截止2014年，全縣生豬存欄6.2萬(wàn)頭，出欄豬7.1萬(wàn)頭；黃牛存欄1.9萬(wàn)頭，出欄牛0.5萬(wàn)頭；家禽存欄23.8萬(wàn)只，出欄家禽21.8萬(wàn)只；羊子存欄7.1萬(wàn)只，出欄2.1萬(wàn)只。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但受傳統(tǒng)習(xí)俗和小農(nóng)意識(shí)及投入資金不足等因素制約，規(guī)模養(yǎng)畜戶占全縣養(yǎng)畜戶的1.4%，大部分農(nóng)戶仍然以散養(yǎng)為主，飼養(yǎng)量較小的，沒(méi)有形成規(guī)模，也無(wú)規(guī)范的飼養(yǎng)場(chǎng)地，又無(wú)科學(xué)的飼養(yǎng)管理程序，消毒、糞污處理等配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，飼養(yǎng)管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高。四是服務(wù)業(yè)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)。 從全市來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于落后階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)不高。主要表現(xiàn)為：集聚度低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；I(yè)化程度不夠，還沒(méi)有真正形成對(duì)服務(wù)業(yè)有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。服務(wù)企業(yè)的基本狀況是檔次低、規(guī)模小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)力弱，行業(yè)內(nèi)部集聚度低，缺乏具有帶動(dòng)區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)。結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏支撐。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)未形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)多處于自發(fā)狀態(tài)，商貿(mào)流通業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，社會(huì)化養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、體育健身、醫(yī)療及公益性信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)比重小，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等知識(shí)密集型、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不充分，有的尚處于起步階段，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，量多體小，難以形成具有支撐作用的行業(yè)。五是農(nóng)民收入不均衡。洛川縣地形川塬相間，塬面農(nóng)民常年主要依靠蘋果產(chǎn)業(yè)收入，多年來(lái)除自然災(zāi)害外，收入較為穩(wěn)定；川道農(nóng)民除烤煙、蔬菜外，大多以種植玉米為主，收入偏低，川塬發(fā)展不平衡。
二、適應(yīng)新常態(tài)，緊抓新機(jī)遇
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。” 要努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。我們一方面要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度、過(guò)度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的方式方法，另一方面也不能將“新常態(tài)”與過(guò)去割裂，完全否定過(guò)去幾十年形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路、物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)辦法，而是要堅(jiān)持重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和基本面總體向好的判斷，探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化的內(nèi)涵和條件，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。一是大環(huán)境的機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái)，洛川縣第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次低，工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，且多以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。隨著國(guó)家加大新一輪西部大開(kāi)發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和我省關(guān)中地區(qū)重工業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)將在基建、金融、文化旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步加大對(duì)西部的傾斜力度，有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將是洛川縣轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。二 ……（未完，全文共5683字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話2》）