目錄/提綱:……
一、認識新常態(tài),正視新特點
一是財政收支矛盾十分突出
二是重大項目投資縮減
三是農(nóng)業(yè)標準化、規(guī);、專業(yè)化、組織化程度不高
四是服務業(yè)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動
五是農(nóng)民收入不均衡
二、適應新常態(tài),緊抓新機遇
一是大環(huán)境的機遇
二是自身有利因素
三、引領新常態(tài),制定新舉措
一是全力做大工業(yè)經(jīng)濟
二是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
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聚焦經(jīng)濟新常態(tài) 推動洛川新發(fā)展
在全縣經(jīng)濟工作會上的講話2
改革開放以來,我國經(jīng)濟政策的每一次調(diào)整,都對經(jīng)濟的發(fā)展構成一次新的“洗牌”,并推動區(qū)域發(fā)展格局的改變。中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九大特征,是我們做好今后經(jīng)濟工作的重要前提,認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。洛川縣作為農(nóng)業(yè)大縣,只有抓住全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁,才能在新常態(tài)之下實現(xiàn)新發(fā)展。
一、認識新常態(tài),正視新特點
2014年5月習近平總書記在河南考察時提出“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)!边@一重要表述,是中央領導首次以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟,體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”,引起了各方高度關注和廣泛認同。前不久,在中央經(jīng)濟工作會議上,習總書記從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和
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億元,保民生、保平衡、保運轉(zhuǎn)的壓力進一步加大。二是重大項目投資縮減。石油、煤炭價格持續(xù)走低,企業(yè)投資大幅減少,致使石油增產(chǎn)、煤炭擴能和能源化工項目建設受到影響。煤油氣資源綜合利用項目原計劃2016年底建成投產(chǎn),總投資116億元,但目前到位資金僅有21.3億元。加之油煤化工項目普遍虧損,企業(yè)投資不足導致工期順延,對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。三是農(nóng)業(yè)標準化、規(guī);、專業(yè)化、組織化程度不高。洛川縣近年來在推進蘋果生產(chǎn)標準化方面取得了一些成效,但同國際蘋果產(chǎn)業(yè)技術壁壘、管理體系動態(tài)化、不斷升級的貿(mào)易糾紛和經(jīng)營風險相比,主要還存在有機肥投入不足;企業(yè)規(guī)模小、帶動能力不強;專業(yè)合作社作用發(fā)揮不充分;蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條延伸速度慢、鏈條短等較為突出問題。畜牧業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模小,在市場競爭中毫無優(yōu)勢。雖然截止2014年,全縣生豬存欄6.2萬頭,出欄豬7.1萬頭;黃牛存欄1.9萬頭,出欄牛0.5萬頭;家禽存欄23.8萬只,出欄家禽21.8萬只;羊子存欄7.1萬只,出欄2.1萬只。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,但受傳統(tǒng)習俗和小農(nóng)意識及投入資金不足等因素制約,規(guī)模養(yǎng)畜戶占全縣養(yǎng)畜戶的1.4%,大部分農(nóng)戶仍然以散養(yǎng)為主,飼養(yǎng)量較小的,沒有形成規(guī)模,也無規(guī)范的飼養(yǎng)場地,又無科學的飼養(yǎng)管理程序,消毒、糞污處理等配套設施簡陋,飼養(yǎng)管理粗放,經(jīng)濟效益不高。四是服務業(yè)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動。 從全市來看,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于落后階段,對經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻不高。主要表現(xiàn)為:集聚度低,競爭力弱。服務業(yè)發(fā)展與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)動不足,產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、專業(yè)化程度不夠,還沒有真正形成對服務業(yè)有強大帶動作用的主導性產(chǎn)業(yè)。服務企業(yè)的基本狀況是檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱,行業(yè)內(nèi)部集聚度低,缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成,小規(guī)模經(jīng)營,服務內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務業(yè)行業(yè)。結(jié)構不優(yōu),缺乏支撐。
農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展落后,特別是生產(chǎn)性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。服務業(yè)多處于自發(fā)狀態(tài),商貿(mào)流通業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)占主導地位,社會化養(yǎng)老、社區(qū)服務、體育健身、醫(yī)療及公益性信息服務等生活性服務業(yè)比重小,電子商務、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等知識密集型、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍不充分,有的尚處于起步階段,服務業(yè)結(jié)構不夠優(yōu)化,量多體小,難以形成具有支撐作用的行業(yè)。五是農(nóng)民收入不均衡。洛川縣地形川塬相間,塬面農(nóng)民常年主要依靠蘋果產(chǎn)業(yè)收入,多年來除自然災害外,收入較為穩(wěn)定;川道農(nóng)民除烤煙、蔬菜外,大多以種植玉米為主,收入偏低,川塬發(fā)展不平衡。
二、適應新常態(tài),緊抓新機遇
中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構! 要努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。我們一方面要拋棄舊的片面強調(diào)增長速度、過度依賴投資拉動和資源消耗的方式方法,另一方面也不能將“新常態(tài)”與過去割裂,完全否定過去幾十年形成的經(jīng)濟發(fā)展總體思路、物質(zhì)基礎和經(jīng)驗辦法,而是要堅持重要戰(zhàn)略機遇期和基本面總體向好的判斷,探索把握重要戰(zhàn)略機遇期變化的內(nèi)涵和條件,改變經(jīng)濟發(fā)展的方式和結(jié)構。一是大環(huán)境的機遇。長期以來,洛川縣第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;工業(yè)化基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)層次低,工業(yè)企業(yè)整體實力不強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,且多以傳統(tǒng)服務業(yè)為主。隨著國家加大新一輪西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟帶建設和我省關中地區(qū)重工業(yè)轉(zhuǎn)移,我國將在基建、金融、文化旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源等行業(yè)領域進一步加大對西部的傾斜力度,有利于帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進西部產(chǎn)業(yè)升級,將是洛川縣轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。二 ……(未完,全文共5683字,當前僅顯示1996字,請閱讀下面提示信息。
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