關(guān)于縣人大對(duì)《全縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告》審議意見(jiàn)的整改情況報(bào)告

目錄/提綱：……
五是部分農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目設(shè)計(jì)還存在供水能力不足的問(wèn)題
一、關(guān)于項(xiàng)目資金缺口較大的問(wèn)題
（一）、產(chǎn)生欠賬問(wèn)題的原因分析
（二）、整改落實(shí)情況
（一）、存在問(wèn)題的原因分析
（二）、整改措施和落實(shí)情況
三、關(guān)于一些工程跨項(xiàng)目區(qū)實(shí)施、對(duì)后期驗(yàn)收造成一定影響的問(wèn)題
（一）、存在問(wèn)題的原因分析
（二）、整改措施及落實(shí)情況
四、關(guān)于水利工程技術(shù)人員缺乏、無(wú)法滿足工作需要的問(wèn)題
（一）、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
一是編制限制
二是縣內(nèi)水利專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生相對(duì)較少
（二）、整改措施和落實(shí)情況
五、關(guān)于部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)供水能力不足的問(wèn)題
……
關(guān)于縣人大對(duì)《全縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告》審議意見(jiàn)的整改情況報(bào)告

縣水利局
縣人大常委會(huì)：
縣十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《全縣水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)一共指出水利工作還存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題，一是部分項(xiàng)目由于前期工作不到位，造成項(xiàng)目建成后，資金缺口較大；二是部分項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，少數(shù)項(xiàng)目分散、整體綜合效益不明顯，項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)；三是一些工程存在夸項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的現(xiàn)象，對(duì)后期驗(yàn)收工作造成一定影響；四是水利工程技術(shù)人員缺乏，無(wú)法滿足工作的需要；五是部分農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目設(shè)計(jì)還存在供水能力不足的問(wèn)題。按照縣政府安排，我局對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行了認(rèn)真反思，并針對(duì)問(wèn)題逐一制定落實(shí)整改措施，扎實(shí)開(kāi)展了整改工作。具體情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于項(xiàng)目資金缺口較大的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度逐步加大，縣委、縣政府和縣水利局抓住機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，一大批惠及民生的水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目落戶紫陽(yáng)，每年完成的水利
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人大調(diào)研組的調(diào)研調(diào)研情況反饋，問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村飲水工程的實(shí)施相對(duì)分散，二是投資在30萬(wàn)元以下的小型水利工程的驗(yàn)收上，個(gè)別工程超出了施工方的質(zhì)量保修期，但驗(yàn)收工作尚未完成。
（一）、存在問(wèn)題的原因分析
農(nóng)村飲水工程分散的主要原因在于，撤并村之后，行政村、組的面積都相對(duì)較大且群眾居住分散，受水源限制，每個(gè)飲水工程一般都只能解決300到500人的飲水問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了同一個(gè)村一部分人能用上自來(lái)水、另一部分人暫時(shí)無(wú)法用上的問(wèn)題。從各鎮(zhèn)的角度上看，飲水工程分散，沒(méi)有集中、徹底的解決一個(gè)區(qū)域的用水困難問(wèn)題，但從全縣總體來(lái)開(kāi)看，2012年以來(lái)，全縣共實(shí)施大小飲水工程217處，累計(jì)解決了11.5萬(wàn)元人的飲水安全問(wèn)題，成效還是相當(dāng)明顯。
審議意見(jiàn)同時(shí)指出工程驗(yàn)收和項(xiàng)目管理的問(wèn)題，主要原因在于一是縣水利局人員有限，每年設(shè)計(jì)、實(shí)施的大小工程都在百余處以上，需要驗(yàn)收的工程也有近百處，人員少、工作量大；加之實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，檢察院、紀(jì)委、發(fā)改等這些參與驗(yàn)收的單位又同時(shí)承擔(dān)了縣上其他部門(mén)、其他工程驗(yàn)收工作，時(shí)間安排上無(wú)法全面保證，導(dǎo)致少數(shù)工程的驗(yàn)收較晚，特別是在對(duì)個(gè)別超出質(zhì)量保修期后的工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)和整改。
（二）、整改措施和落實(shí)情況
針對(duì)上述問(wèn)題的整改措施和落實(shí)情況主要有以下幾方面：一是進(jìn)行全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施需求情況摸底，建立項(xiàng)目需求庫(kù)，結(jié)合水利工作“十三五”規(guī)劃，積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，逐步解決困難；二是結(jié)合避災(zāi)移民搬遷工作，鼓勵(lì)村民遷移到集中安置點(diǎn)居住，由水利部門(mén)爭(zhēng)取配套相應(yīng)的防洪工程、飲水工程，達(dá)到集中解決的目的；三是加快工程設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作節(jié)奏，嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，確保工程建成一處、見(jiàn)效一處。
截止目前，我局已完成了以下工作：一是結(jié)合大信訪工作，落實(shí)了7名領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)21個(gè)鎮(zhèn)，正在開(kāi)展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施需求情況統(tǒng)計(jì)；二是工程驗(yàn)收工作繼續(xù)采取兩段式驗(yàn)收的辦法，在工程完工后第一時(shí)間由縣水利局技術(shù)人員組織進(jìn)行初驗(yàn)，提出整改意見(jiàn)，完成工程整改后再組織進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。2014年以前實(shí)施的工程已基本驗(yàn)收完畢，今年工程已同步驗(yàn)收完成80%以上；三是提前啟動(dòng)了2015年水利工作計(jì)劃的制定工作，初步確定繼續(xù)圍繞縣上20項(xiàng)重點(diǎn)工作、特別是避災(zāi)移民搬遷工作來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和上報(bào)項(xiàng)目，確保水利工程在全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合效益能進(jìn)一步凸顯。
三、關(guān)于一些工程跨項(xiàng)目區(qū)實(shí)施、對(duì)后期驗(yàn)收造成一定影響的問(wèn)題
近兩年以來(lái)，以丹治、小水重點(diǎn)縣建設(shè)為主的項(xiàng)目，存在項(xiàng)目區(qū)外實(shí)施工程的現(xiàn)象，省市在績(jī)效檢查中對(duì)這一問(wèn)題也明確提出要求必須整改，否則不予驗(yàn)收，后續(xù)項(xiàng)目不予安排。
（一）、存在問(wèn)題的原因分析
出現(xiàn)跨項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工程的主要原因在于縣上整體建設(shè)的需要。近兩年縣上為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，提出了“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這其中，“旅游興縣”是重點(diǎn)之一。發(fā)展旅游業(yè)，最重要的環(huán)節(jié)就是配套基礎(chǔ)設(shè)施，瓦房店五省會(huì)館等一批旅游景點(diǎn)需要配套的河堤工程、飲水工程等均無(wú)項(xiàng)目支撐；同時(shí)，西門(mén)河新區(qū)、紅椿鋯剛玉等縣上重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)園區(qū)、集中安置點(diǎn)以及茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)工作都需要水利部門(mén)配套一定的工程，出于縣上發(fā)展大局需要，只能通過(guò)跨項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工程的辦法來(lái)解決。
（二）、整改措施及落實(shí)情況
針對(duì)跨項(xiàng)目實(shí)施工程、影響后期驗(yàn)收問(wèn)題的整改措施為：一是抓好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的工程，從工程形象和工程質(zhì)量上取得上級(jí)的認(rèn)可；對(duì)已形成的跨項(xiàng)目工程，千方百計(jì)的做好與上級(jí)主管部門(mén)的匯報(bào)銜接工作， ……（未完，全文共3731字，當(dāng)前僅顯示1884字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣人大對(duì)《全縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告》審議意見(jiàn)的整改情況報(bào)告》）