市畜牧局局長在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓關鍵、求突破，2014年全市畜牧業(yè)在逆境中取得新發(fā)展
三、凝心聚力、真抓實干，奮力推進2015年畜牧獸醫(yī)工作再上新臺階
（一）加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系建設
（二）切實加強重大動物疫病防控
（三）切實強化畜產品質量安全監(jiān)管
（四）切實加強畜牧業(yè)安全生產工作
（五）進一步加強畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設
四、當前需要抓好的幾項工作
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市畜牧局局長在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話

同志們：
這次全市畜牧獸醫(yī)工作會議，是在經濟發(fā)展進入新常態(tài)、農業(yè)農村發(fā)展邁入新階段的關鍵時期召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市農村工作會議以及全省畜牧獸醫(yī)工作會議精神，回顧總結2014年畜牧獸醫(yī)工作，分析研判當前形勢，安排部署2015年工作任務。會上，市局與各縣市區(qū)簽訂了重大動物疫病防控、畜產品質量安全監(jiān)管、畜牧業(yè)安全生產責任書，希望各縣市區(qū)高度重視，切實把這三項工作抓緊、抓好、抓出成效。會上，還將各縣市區(qū)2014年的工作情況和2015年的工作安排，作為書面交流材料印發(fā)給大家，希望各縣市區(qū)相互學習、相互借鑒，促進共同發(fā)展。下面，我講四點意見。
一、抓關鍵、求突破，2014年全市畜牧業(yè)在逆境中取得新發(fā)展
2014年，在經濟下行壓力加大、產業(yè)波動加劇、生產效益下滑、環(huán)境要素趨緊、疫情形勢嚴峻的復雜形勢下，全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工在各級黨委、政府的正確領導下，同心戮力、團結一致，狠抓各項關鍵措施落實，有力推進了全市畜牧獸醫(yī)工作再上新水平，畜牧業(yè)發(fā)展取得新突破。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，全市肉蛋奶總產量達195萬噸，其中肉類總產106萬噸、禽蛋總產37萬噸、奶類總產52萬噸；飼料總產量達410萬噸；全市沒有發(fā)生重大動物疫情和畜產品質量安全事件。
一是抓產業(yè)、促
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重大動物疫病樣品9.7萬份，牛羊布病樣品5933份，結核病樣品1176份。在全國率先試點建設生物安全隔離區(qū)，組織精干力量做好指導、幫助工作，現(xiàn)已全面完成軟硬件建設和材料申報工作。提升應急處置能力，以市政府名義在萊州市舉行突發(fā)重大動物疫情應急演練，收到良好成效，得到市、縣兩級政府領導高度評價；積極應對人感染H7N9病毒病例，緊急開展了疫情排查、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、應急值守、日報告和緊急流行病學調查等制度措施，共關閉活禽交易市場28處，排查養(yǎng)禽場戶23.9萬個次、檢測樣品1.1萬份，集中消毒面積達到1887.5萬平方米，有效杜絕了禽類H7N9疫情的發(fā)生。
三是抓管理、促安全，畜產品質量安全監(jiān)管邁出新步伐。依托縣、鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和官方獸醫(yī)、獸藥飼料管理人員，基本構建起較為嚴密的監(jiān)管網絡，基本實現(xiàn)了畜產品質量安全的有效覆蓋。全面加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)督管理，生豬屠宰職能交接之后，立即組織力量調查研究、摸清現(xiàn)狀，制定了屠宰管理意見及落實措施，并以市政府名義召開會議進行了安排部署。扎實開展生豬屠宰、飼料獸藥、生鮮乳管理、動物診療等專項整治活動，開展執(zhí)法檢查8659人次，檢查企業(yè)3667個，查處違法案件236起。積極參與全國飼料質量安全管理規(guī)范試點掛牌活動，有4家企業(yè)被列入省級創(chuàng)建計劃。嚴格落實獸藥GMP、GSP、GUP規(guī)范管理，加大巡檢頻次和力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。加強畜產品質量安全監(jiān)督檢測，全年抽檢組織樣品500多批次、獸藥樣品350多批次，飼料樣品790多批次，配合省局抽樣878批次，對不合格產品生產企業(yè)全部進行了嚴厲處罰。
四是抓治理、促生態(tài)，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得新突破。積極參與河道及水源地污染治理，關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場266個，完成限養(yǎng)區(qū)標準化改造291個；積極推廣畜禽糞污無害化處理技術，新增畜禽糞便發(fā)酵場220個，新建沼氣場98個，新發(fā)展“畜—沼—果”養(yǎng)殖區(qū)106個，畜禽標準化養(yǎng)殖技術推廣率、畜禽糞便無害化處理率分別達到90%和88.5%。積極推進病死畜禽無害化處理長效機制建設，督促、指導萊州市加快推進省級病死畜禽無害化處理試點縣建設工作，去年9月份建成并積極探索運營形式，為下一步全市面上推進提供了寶貴經驗。
五是抓教育、強素質，畜牧獸醫(yī)隊伍建設取得新成果。以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，突出干部隊伍作風與素質建設。深入開展“治庸、治懶、治散”作風整頓活動；全面實施執(zhí)法檢查審批、行政審批專家負責、畜牧項目審計等規(guī)章制度；全面建立“基層聯(lián)系點”制度，采取黨組成員包片、科級干部包縣、行政技術人員聯(lián)系畜牧企業(yè)的方式，共聯(lián)系基層站所27個、畜牧企業(yè)58個，推進了干部隊伍作風轉變。與中國農業(yè)大學、青島農業(yè)大學等7個高校院所簽訂“戰(zhàn)略合作伙伴框架協(xié)議”，推進畜牧業(yè)產學研一體化發(fā)展，其經驗做法得到市政府主要領導肯定。下大力氣開展專家型人才培養(yǎng)活動，在全市畜牧系統(tǒng)確立138名培養(yǎng)對象，通過“請進來、走出去、沉下去”的方式，鼓勵自學，強化培訓，初見成效。今年有1名同志被聘為全國農業(yè)職業(yè)技能鑒定高級考評員，有2名同志獲得全省實驗室資質認定評審專家資格，有6名同志參加了博士（碩士）研究生入學考試。開發(fā)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長肖傳仕同志參加全省動物疫病防治員技能大賽獲得第一名，被省人社廳授予“山東省技術能手”稱號，獲得省總工會“富民興魯”勞動獎章，該同志代表山東省參加全國技能大賽，再次獲得筆試第一、綜合第五的好成績。
這些成績的取得來之不易，里面凝結著全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，在此向大家也通過大家向全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確把握新常態(tài)，積極搶抓新機遇，切實增強加快推進全市畜牧業(yè)現(xiàn)代化的緊迫感和責任感
當前，農業(yè)農村發(fā)展的環(huán)境條件和內部動因正在發(fā)生深刻變化，最大的環(huán)境變化就是經濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，經濟發(fā)展的速度和結構、機制和動力、戰(zhàn)略和政策都會呈現(xiàn)與以前不同的特點，這對各個領域各個方面都會產生深刻的影響，農業(yè)農村也不例外。在今年的中央農村工作會議上，李克強總理分析了目前農業(yè)發(fā)展遇到的兩個“天花板”問題。國內主要農產品價格已經超過了進口價格，繼續(xù)提價遇到“天花板”；進行生產補貼也遇到“黃箱”支持上限的“天花板”。兩個“天花板”碰頭了，同時“地板”也在提高，農業(yè)生產成本持續(xù)上漲，人工費等上漲很快，農業(yè)比較效益不斷下降。對畜牧業(yè)而言，同樣也是如此，并且畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求日益嚴格、動物疫情形勢日趨復雜、畜禽產品結構性相對過剩、畜產品質量安全監(jiān)管壓力不斷增加、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和加工成本不斷上升，這都是畜牧業(yè)面臨的新常態(tài)。
但也要清醒地看到，畜牧業(yè)正面臨著大好發(fā)展機遇。一是各級黨委、政府對農業(yè)農村工作特 ……（未完，全文共10641字，當前僅顯示2532字，請閱讀下面提示信息。收藏《市畜牧局局長在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話》）