局長在全省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、服務(wù)大局，2013年督察內(nèi)審工作成效顯著
（一）強化執(zhí)法督察，促進執(zhí)法水平得到新提升
（二）依托信息平臺，推動工作質(zhì)量實現(xiàn)新進展
（三）深化財務(wù)審計，規(guī)范資金管理取得新成效
（四）創(chuàng)新工作方法，強化權(quán)力監(jiān)管推出新舉措
（五）開展專項檢查，堅持服務(wù)大局順應(yīng)新形勢
二、認清形勢，準確把握督察內(nèi)審工作的努力方向
（一）更新理念，深化內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)律的認識
（二）創(chuàng)新方法，著力提高督察內(nèi)審的工作效率
（三）嚴明紀律，打造善查敢審的督察內(nèi)審隊伍
三、突出重點，全面落實2014年督察內(nèi)審工作任務(wù)
……
認清形勢 積極作為
奮力邁出督察內(nèi)審工作新步伐
局長在全省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議上的講話

同志們：
全省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議精神，總結(jié)2013年我省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作情況，交流分享工作經(jīng)驗，研究部署2014年督察內(nèi)審工作任務(wù)。下面，我講三點意見。
一、服務(wù)大局，2013年督察內(nèi)審工作成效顯著
2013年,全省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審部門認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞稅收工作中心，堅持以“防風(fēng)險、促管理”為主線，不斷改進監(jiān)督方法，突出監(jiān)督重點，提升監(jiān)督質(zhì)效，充分發(fā)揮了督察內(nèi)審“查錯糾弊、防范風(fēng)險、促進管理、服務(wù)大局”的職能作用，圓滿完成了各項工作任務(wù)，有力地促進了江西國稅事業(yè)的健康發(fā)展。
（一）強化執(zhí)法督察，促進執(zhí)法水平得到新提升
一年來，圍繞總局工作部署，全系統(tǒng)采取有力措施，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，不斷總結(jié)執(zhí)法督察工作經(jīng)驗，著力在執(zhí)法督察的質(zhì)量和效率上下功夫，努力做到查前精心準備、查中創(chuàng)優(yōu)方法、查后跟蹤問效。重點對貫徹落實組織收入原則、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實、稅務(wù)師事務(wù)所管理、房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理、金融
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防為先、“關(guān)口前移”。充分利用現(xiàn)有財務(wù)信息系統(tǒng)，積極開展日常監(jiān)督，借助非現(xiàn)場監(jiān)管手段，變被動為主動，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，避免小問題發(fā)展成大問題。二是堅持從嚴治標、著力治本。各級局堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，以及厲行節(jié)約、反對浪費相關(guān)規(guī)定，不斷加大審計監(jiān)督檢查力度，積極提出加強管理、完善制度的意見和建議，為相關(guān)單位和部門改進工作提供了重要參考。2013年，我省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費實際支出同比下降17%，會議費支出同比下降36.6%。三是堅持跟蹤問效、督促整改。各級局堅持“邊查邊改、邊改邊整”，切實把查問題、提建議、抓整改與完善制度、強化管理結(jié)合起來，進一步提升了全系統(tǒng)財務(wù)管理水平。一年來，全系統(tǒng)共完成財務(wù)審計項目27個，審計工作發(fā)現(xiàn)問題133個，提出審計建議130條，制定整改措施98項，完善規(guī)章制度21項。
（四）創(chuàng)新工作方法，強化權(quán)力監(jiān)管推出新舉措
全省國稅系統(tǒng)內(nèi)審部門按照相關(guān)要求，進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計，抓好任前、任中和離任審計，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實總局、省局重大決策部署和遵紀守法情況的審計力度。一是豐富審計內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，結(jié)合審計對象的工作范圍、目標和特點，不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，為客觀公正評價使用干部提供重要依據(jù)。二是創(chuàng)新審計手段。積極探索實行信息化審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合方式，努力推動審計由手工化向信息化轉(zhuǎn)變。充分利用財務(wù)管理及稅收管理軟件，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為審計確定檢查方向和檢查重點，較好地提高了審計質(zhì)量和效率。三是推動結(jié)果運用。從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理決策的需求出發(fā)，對審計中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，深入分析原因，著重從制度層面查找干部履行經(jīng)濟責(zé)任存在的問題和漏洞，并提出解決和預(yù)防問題的審計意見和建議。2013年，全省國稅系統(tǒng)共對69名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計，其中任中審計8人，離任審計61人，審計發(fā)現(xiàn)問題260個，提出審計建議241條，制定整改措施89項，完善規(guī)章制度30項。通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計，進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅、從嚴治隊、履職盡責(zé)。
（五）開展專項檢查，堅持服務(wù)大局順應(yīng)新形勢
按照中央、總局的相關(guān)要求，抓住稅收執(zhí)法以及財務(wù)管理的熱點、難點問題，2013年，全系統(tǒng)組織開展了多項專項檢查。一是開展了注銷稅務(wù)登記核查專項督察。省局督察內(nèi)審處配合有關(guān)部門對南昌、萍鄉(xiāng)等四個設(shè)區(qū)市國稅局進行了重點抽查，共實地抽查了19個縣區(qū)局58戶納稅人注銷登記情況，發(fā)現(xiàn)了注銷資料不齊全、工作流程不規(guī)范、清算把關(guān)不嚴格、后續(xù)管理不到位、日常征管不嚴謹?shù)葐栴}，追繳了18戶問題企業(yè)稅款56.6萬元，并配合監(jiān)察室積極開展“一案雙查”。各級局也將“注銷稅務(wù)登記”情況作為執(zhí)法督察的重點，加大對違規(guī)注銷的查處，在全系統(tǒng)引起了較大反響，有力地震懾了違規(guī)注銷行為。二是開展了稅務(wù)行政審批專項執(zhí)法督察。全系統(tǒng)對2001年以來推進稅務(wù)行政審批制度改革的總體情況，特別是2013年取消三項稅務(wù)行政審批項目的貫徹落實及后續(xù)管理情況進行了監(jiān)督和檢查，確保取消和下放的行政審批事項落到實處。三是開展了經(jīng)費支出專項檢查。全系統(tǒng)圍繞貫徹落實中央“八項規(guī)定”以及厲行節(jié)約、反對浪費相關(guān)規(guī)定，對“三公”經(jīng)費、培訓(xùn)費、差旅費、人員支出以及公務(wù)卡落實情況，組織開展了全面自查和重點檢查，省局對相關(guān)單位進行了點名通報、對相關(guān)責(zé)任人進行了行政處理。通過嚴格問責(zé)、嚴肅執(zhí)紀，促進了國稅系統(tǒng)財務(wù)管理水平的提升。
過去的一年，在同志們的共同努力下，全省督察內(nèi)審工作取得了較好成績。對此，省局黨組是滿意的，省局張貽奏局長在督察內(nèi)審處上報的《關(guān)于2013年經(jīng)費支出專項檢查整改落實情況的報告》上批示：“通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭露問題，實屬難能可貴”。我省“三審”工作還得到了總局的充分肯定，在2014年全國稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議上，作了經(jīng)驗介紹。這些成績的取得，凝聚著全省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審戰(zhàn)線每一位干部的心血和汗水，在此，我代表省局黨組向你們，并通過你們向工作在督察內(nèi)審戰(zhàn)線的全體干部，表示衷心地感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，督察內(nèi)審工作還 ……（未完，全文共8306字，當前僅顯示2268字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全省國稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會議上的講話》）