局長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、服務(wù)大局，2013年督察內(nèi)審工作成效顯著
（一）強(qiáng)化執(zhí)法督察，促進(jìn)執(zhí)法水平得到新提升
（二）依托信息平臺(tái)，推動(dòng)工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
（三）深化財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范資金管理取得新成效
（四）創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管推出新舉措
（五）開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持服務(wù)大局順應(yīng)新形勢(shì)
二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握督察內(nèi)審工作的努力方向
（一）更新理念，深化內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)
（二）創(chuàng)新方法，著力提高督察內(nèi)審的工作效率
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，打造善查敢審的督察內(nèi)審隊(duì)伍
三、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)2014年督察內(nèi)審工作任務(wù)
……
認(rèn)清形勢(shì) 積極作為
奮力邁出督察內(nèi)審工作新步伐
局長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議上的講話

同志們：
全省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年我省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作情況，交流分享工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2014年督察內(nèi)審工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、服務(wù)大局，2013年督察內(nèi)審工作成效顯著
2013年,全省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞稅收工作中心，堅(jiān)持以“防風(fēng)險(xiǎn)、促管理”為主線，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提升監(jiān)督質(zhì)效，充分發(fā)揮了督察內(nèi)審“查錯(cuò)糾弊、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)管理、服務(wù)大局”的職能作用，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了江西國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展。
（一）強(qiáng)化執(zhí)法督察，促進(jìn)執(zhí)法水平得到新提升
一年來，圍繞總局工作部署，全系統(tǒng)采取有力措施，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，不斷總結(jié)執(zhí)法督察工作經(jīng)驗(yàn)，著力在執(zhí)法督察的質(zhì)量和效率上下功夫，努力做到查前精心準(zhǔn)備、查中創(chuàng)優(yōu)方法、查后跟蹤問效。重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)組織收入原則、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)、稅務(wù)師事務(wù)所管理、房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理、金融
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防為先、“關(guān)口前移”。充分利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，積極開展日常監(jiān)督，借助非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，避免小問題發(fā)展成大問題。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本。各級(jí)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以及厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定，不斷加大審計(jì)監(jiān)督檢查力度，積極提出加強(qiáng)管理、完善制度的意見和建議，為相關(guān)單位和部門改進(jìn)工作提供了重要參考。2013年，我省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出同比下降17%，會(huì)議費(fèi)支出同比下降36.6%。三是堅(jiān)持跟蹤問效、督促整改。各級(jí)局堅(jiān)持“邊查邊改、邊改邊整”，切實(shí)把查問題、提建議、抓整改與完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，進(jìn)一步提升了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平。一年來，全系統(tǒng)共完成財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目27個(gè)，審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問題133個(gè)，提出審計(jì)建議130條，制定整改措施98項(xiàng)，完善規(guī)章制度21項(xiàng)。
（四）創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管推出新舉措
全省國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)審部門按照相關(guān)要求，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好任前、任中和離任審計(jì)，不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)總局、省局重大決策部署和遵紀(jì)守法情況的審計(jì)力度。一是豐富審計(jì)內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)對(duì)象的工作范圍、目標(biāo)和特點(diǎn)，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，為客觀公正評(píng)價(jià)使用干部提供重要依據(jù)。二是創(chuàng)新審計(jì)手段。積極探索實(shí)行信息化審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合方式，努力推動(dòng)審計(jì)由手工化向信息化轉(zhuǎn)變。充分利用財(cái)務(wù)管理及稅收管理軟件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為審計(jì)確定檢查方向和檢查重點(diǎn)，較好地提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。三是推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用。從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理決策的需求出發(fā)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，深入分析原因，著重從制度層面查找干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在的問題和漏洞，并提出解決和預(yù)防問題的審計(jì)意見和建議。2013年，全省國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)69名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中任中審計(jì)8人，離任審計(jì)61人，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題260個(gè)，提出審計(jì)建議241條，制定整改措施89項(xiàng)，完善規(guī)章制度30項(xiàng)。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、履職盡責(zé)。
（五）開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持服務(wù)大局順應(yīng)新形勢(shì)
按照中央、總局的相關(guān)要求，抓住稅收?qǐng)?zhí)法以及財(cái)務(wù)管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，2013年，全系統(tǒng)組織開展了多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。一是開展了注銷稅務(wù)登記核查專項(xiàng)督察。省局督察內(nèi)審處配合有關(guān)部門對(duì)南昌、萍鄉(xiāng)等四個(gè)設(shè)區(qū)市國(guó)稅局進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，共實(shí)地抽查了19個(gè)縣區(qū)局58戶納稅人注銷登記情況，發(fā)現(xiàn)了注銷資料不齊全、工作流程不規(guī)范、清算把關(guān)不嚴(yán)格、后續(xù)管理不到位、日常征管不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，追繳了18戶問題企業(yè)稅款56.6萬元，并配合監(jiān)察室積極開展“一案雙查”。各級(jí)局也將“注銷稅務(wù)登記”情況作為執(zhí)法督察的重點(diǎn)，加大對(duì)違規(guī)注銷的查處，在全系統(tǒng)引起了較大反響，有力地震懾了違規(guī)注銷行為。二是開展了稅務(wù)行政審批專項(xiàng)執(zhí)法督察。全系統(tǒng)對(duì)2001年以來推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革的總體情況，特別是2013年取消三項(xiàng)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的貫徹落實(shí)及后續(xù)管理情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，確保取消和下放的行政審批事項(xiàng)落到實(shí)處。三是開展了經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)檢查。全系統(tǒng)圍繞貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、人員支出以及公務(wù)卡落實(shí)情況，組織開展了全面自查和重點(diǎn)檢查，省局對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)、對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處理。通過嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)了國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平的提升。
過去的一年，在同志們的共同努力下，全省督察內(nèi)審工作取得了較好成績(jī)。對(duì)此，省局黨組是滿意的，省局張貽奏局長(zhǎng)在督察內(nèi)審處上報(bào)的《關(guān)于2013年經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況的報(bào)告》上批示：“通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭露問題，實(shí)屬難能可貴”。我省“三審”工作還得到了總局的充分肯定，在2014年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議上，作了經(jīng)驗(yàn)介紹。這些成績(jī)的取得，凝聚著全省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審戰(zhàn)線每一位干部的心血和汗水，在此，我代表省局黨組向你們，并通過你們向工作在督察內(nèi)審戰(zhàn)線的全體干部，表示衷心地感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，督察內(nèi)審工作還 ……（未完，全文共8306字，當(dāng)前僅顯示2268字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議上的講話》）