干部學(xué)習(xí)講稿：加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)——遵紀(jì)守法

目錄/提綱：……
一、法紀(jì)是_的保障
二、增強(qiáng)法紀(jì)的權(quán)威性
（一）法治與法制
（二）建設(shè)法治中國
（三）法紀(jì)有權(quán)威性的好處
（四）法紀(jì)權(quán)威性亟待提升
三、更好地遵紀(jì)守法
（一）學(xué)習(xí)法紀(jì)
（二）內(nèi)化于心
（三）外化于行
（四）接受監(jiān)督
……
干部學(xué)習(xí)講稿：加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)——遵紀(jì)守法
鄭琦
中共中央黨校黨建部副教授

課程前言
大家好，今天我想跟大家一塊探討的問題是關(guān)于遵紀(jì)守法。那么在遵紀(jì)守法這個主題之下呢，我想跟大家一起分享三個問題。首先的一個問題是，法紀(jì)是_的保障，那么這個問題試圖解決也就是，為什么我們要來制定我們的法律，為什么我們要來制定我們的紀(jì)律，法紀(jì)到底為什么要來產(chǎn)生的？那么第二個問題，我想跟大家一起來分享的是關(guān)于增強(qiáng)法紀(jì)的權(quán)威性，那么這也是我個人認(rèn)為我們在建設(shè)法治中國過程當(dāng)中，我們最需要面臨和最需要解決的一個關(guān)鍵性的問題。那么最后我們再來談?wù)勎覀內(nèi)绾胃玫厝プ窦o(jì)守法。那么主要今天就先講這三個問題。
一、法紀(jì)是_的保障
首先我們先來看第一個問題，也就是法紀(jì)是_的保障，講法紀(jì)是_的保障，我想先從盧梭的一句話開始講起，盧梭他是這么說的，他說“人是生而_的，卻又無往不生存在枷鎖之中�！蹦敲次蚁胨v的這些枷鎖肯定有很多的內(nèi)容，就比如說因為他當(dāng)時是啟蒙運動時期的一個非常著名的思想家，那么當(dāng)時最主要要_的是一種神權(quán)政治，那么也許這種z-教啊、神權(quán)啊是他試圖想要解釋的枷鎖，那么在這個過程當(dāng)中，我覺得可能法紀(jì)在一定意義上也是他所謂的這種限制_的枷鎖之一。
那么這里有張圖，我覺得很好地闡釋了關(guān)于法律和_之間的關(guān)系。那么可以看到魚缸里面有一條金魚，那么這條金魚每天它都只能生活在水里，那么它也許心里面會想要是沒有水的約束，那該有多_。但是我們也都知道，如果說這條魚一旦離開了水，那么
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上的41位男性乘客開始簽署一份非常簡短的公約，那么叫做《五月花號公約》。
那么這個《五月花號公約》是這么寫的，它說“我們在上帝的面前，彼此以莊嚴(yán)的面貌出現(xiàn)，現(xiàn)約定將我們?nèi)w組成一個公民政治體，以使我們能更好地生存下來并在我們之間創(chuàng)造良好的秩序。為了殖民地的公眾利益，我們將根據(jù)這項契約頒布我們應(yīng)當(dāng)忠實遵守的公正平等的法律、法令和命令，并視需要而任命我們應(yīng)當(dāng)服從的行政官員�！彼詮倪@份《五月花號公約》里面，我們就可以發(fā)現(xiàn)那么它實際上非常符合洛克在《政府論》里面所強(qiáng)調(diào)的，也就是權(quán)利原來屬于人民，但是人民群眾為了更好地生活，他為了生存下來，并在他們之間創(chuàng)造良好的秩序，所以他們愿意讓出一部分的權(quán)利，并且他們愿意去遵守一些他們要頒布的一些法律法令和命令。而之所以會產(chǎn)生這種法律法令和命令，那么它的目的是為了使大家能夠更好地生存，更好地生活。所以從這個意義上來講，那么法紀(jì)之所以會出現(xiàn)，就是為了要保障大家的_。所以我們會強(qiáng)調(diào)說法律是為了保障我們_而出現(xiàn)的。
那么事實上，其實剛才是從國家的出現(xiàn)、國家的產(chǎn)生，在國家當(dāng)中出現(xiàn)法律這樣的一個角度來講的。其實更加現(xiàn)實一點，大家可能也都曾經(jīng)夢想過駕駛著一輛非常好的越野車，然后在人跡罕至的草原或者荒漠上可以肆意地飛馳，然后那種_自在、暢快淋漓和無所拘束絕對是人之所向，這絕對是極致的一種_。但是其實我們會知道，像類似這樣子的景象，你只可能出現(xiàn)在人跡罕至、人煙稀少的地方，因為一旦人很多，比如說在我們城市當(dāng)中，那么你就必須要有一些規(guī)則來約束大家_的這種行為，那么例如必須要有一些像類似車要靠右走，例如紅燈停，綠燈行這樣子的一些規(guī)則。因為只有當(dāng)這些規(guī)則出現(xiàn)的時候，才能夠保證說你這個駕駛者你可以在寂靜的條件之下，可以最大限度地實現(xiàn)你這種駕駛的_。否則的話，如果所有的車都肆意亂行而沒有任何規(guī)矩的話，我們就很難想象路上將是出現(xiàn)一片怎樣的亂象，也許大家都是寸步難行。所以從這個意義上來講，我們會發(fā)現(xiàn)建立規(guī)則，遵循規(guī)則，建立法紀(jì)，遵循法紀(jì)，從很大程度上來講，它是符合我們整個人類的理性選擇的。
那么因此，就好像馬克思他也曾經(jīng)講過，他說“_就是從事一切對別人沒有害處的活動的權(quán)利。每一個人所能進(jìn)行的對別人沒有害處的活動的界限是由法律規(guī)定的，就象地界是由界標(biāo)確定的一樣。”所以法律事實上就好像地界的坐標(biāo)，它去明確的告訴你，什么是該做的，什么是不該做的，因此，從這個意義上來講，也許法紀(jì)它的建立，它從形式上可能表現(xiàn)為是對于_的一種限制，也就是它劃定了這么一個邊界，它告訴你邊界之外的事情你不能做，如果做了，你一定會受到懲罰，但是事實上反過來我們會看的話，那么它也是為了保障你在這個邊界之內(nèi)，你是有充分的_來做你想做的事情的。那么只要不超出這個邊界，_它就存在。
因此從這個意義上我們會發(fā)現(xiàn)，亞里士多德他曾經(jīng)說過這么一句話，非常的有道理，他說“法律不應(yīng)該被看作奴役，法律毋寧是拯救�！蹦敲创_實如此，對于我們而言，我們現(xiàn)在如果要去看法律和_的關(guān)系的話，那么正是由于有了法律，所以我們才有了_。
而對于_的向往，可以說是無論古今中外所有人的向往。這個都是一樣的，就比如說大家有可能聽說過，亨利曾經(jīng)講過“不_，毋寧死”，那么更熟悉的可能是裴多菲的那首詩“生命誠可貴，愛情價更高，若為_故，兩者皆可拋”，所以人民對于_的向往都是相同的，人民都希望有那種無拘無束的這種感覺，人民都希望在盡可能的限度當(dāng)中，任其_地去發(fā)揮，任其_地去行為。但是正是為了保障人民的這種_，所以我們需要去建立一些共同遵守的這樣一個規(guī)則。那么只有這樣才能夠避免沖突，避免戰(zhàn)爭，也才能夠?qū)崿F(xiàn)我們所希望的這樣子的一種_。因此，在這個意義上來講，我覺得我們應(yīng)該去感謝我們的法紀(jì)，感謝我們的規(guī)則，感謝我們的法律和紀(jì)律，因為它讓我們整個世界處在一種相對的有序的這樣一個秩序之中。讓我們可以非常相對_地來呼吸，來工作，來生活，那么這是第一個問題，也就是我們怎么樣去看待這個法紀(jì)，法紀(jì)為什么產(chǎn)生，它是符合人類理性的，因為它是為了保障我們的_而產(chǎn)生的。
二、增強(qiáng)法紀(jì)的權(quán)威性
那么接下來我們看第二個問題，第二個問題強(qiáng)調(diào)的是，我們目前階段我們需要在這個法紀(jì)方面，最突出的一個問題，我們怎么樣去面對。那么我想應(yīng)該更多的是從增強(qiáng)法紀(jì)的權(quán)威性這個問題來看。那么我們都知道，其實我們國家在十八大之后，對于整個法律的進(jìn)程一直都在不斷地推動。那么十八大里面它就強(qiáng)調(diào)說我們要全面推進(jìn)依法_，而且十八大強(qiáng)調(diào)法治是我們_理政的一個基本方式。那么到了三中全會的時候，就明確地提出來建設(shè)法治中國，在這個建設(shè)法治中國里邊，它強(qiáng)調(diào)必須堅持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。而且還要堅持法_家，法治政府，法治社會的一體建設(shè)。那么這是三中全會。而且我們知道在今年十月份即將召開的四中全會方面，那么在四中全會上我們會重點探討和研究的是依法_的重大問題，因此我們可以看到在十八大之后，那么對于法制方面的推動力是很強(qiáng)的。
（一）法治與法制
那么講到這里，我覺得有必要先來一起來明晰兩個概念。那么就是關(guān)于兩個法治法制的一個問題，就是一個是法治（治理的治），那么還有一個是法制（制度的制）。那么這兩個概念呢，其實用英文比較好區(qū)分，法治（治理的治），我們在英文里面經(jīng)常會強(qiáng)調(diào)，就是Rule of law，也就是它是一種與人治相對立的一種治 ……（未完，全文共15913字，當(dāng)前僅顯示2862字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)——遵紀(jì)守法》）