干部學(xué)習(xí)講稿：南海問(wèn)題該如何破局

目錄/提綱：……
一、南海的重要性和南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因
（一）南海對(duì)中國(guó)的重要性
（二）南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因
二、中國(guó)在南海面臨的挑戰(zhàn)
三、南海問(wèn)題的走向
四、破解南海困局的對(duì)策
五、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：南海問(wèn)題該如何破局
吳士存
中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)

課程前言
主持人：學(xué)術(shù)前沿，思想對(duì)話，歡迎收看《世紀(jì)大講堂》系列節(jié)目《南海與中國(guó)利益》，今日南海問(wèn)題持續(xù)升級(jí)，越南派遣武裝船只干擾中國(guó)在西沙海域正常的鉆探作業(yè)，菲律賓則非法扣押中國(guó)在南海海域正常作業(yè)的漁民和漁船。面對(duì)菲、越左右呼應(yīng)南海制造事端，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)房峰輝強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不惹事也不怕事，在維護(hù)自己主權(quán)安全和領(lǐng)土完整上是堅(jiān)定不移的，那么，如何看待南海對(duì)于中國(guó)的重要性，它未來(lái)的走勢(shì)又如何，解決南海問(wèn)題的突破口又在哪里？有關(guān)這些問(wèn)題，我們今天榮幸地邀請(qǐng)到了中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存先生，他來(lái)為我們解讀南海問(wèn)題如何破局。
解說(shuō)：吳士存，現(xiàn)任中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)，兼任南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心副主任、博鰲亞洲論壇研究院副院長(zhǎng)等職，吳士存教授長(zhǎng)期從事南海問(wèn)題跨領(lǐng)域研究，曾參與中越北部灣劃界談判，主持與南海問(wèn)題有關(guān)的課題一百多個(gè)，出版專著十余部，代表作《南沙爭(zhēng)端的由來(lái)與發(fā)展》。
主持人：吳院長(zhǎng)，其實(shí)南海這個(gè)問(wèn)題一直存在的，為什么在最近幾年的時(shí)間南海問(wèn)題被炒得特別熱？
吳士存：南海問(wèn)題大家回過(guò)頭來(lái)看一看持續(xù)升溫可以追溯到2009年美國(guó)宣布亞太再平衡戰(zhàn)略，在南海問(wèn)題上選邊站，再一個(gè)，越南和菲律賓抓住美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)東移的機(jī)會(huì)，越南、菲律賓把它視為在
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海面臨的挑戰(zhàn)是什么？第三南海問(wèn)題的走向，朝多個(gè)方向發(fā)展，第四，破解南海困局的我的一些個(gè)人思考，也可以說(shuō)是對(duì)策。
一、南海的重要性和南海問(wèn)題產(chǎn)生的原因
（一）南海對(duì)中國(guó)的重要性
1、南海是國(guó)j-a全的天然屏障
那么南海對(duì)中國(guó)，它的重要性，主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面，第一它是國(guó)j-a全的天然屏障。大家打開中國(guó)地圖看，從北向南依次分布著黃海、東海、南海。而黃海和東海，我們和相向國(guó)家之間的距離，大概在一百到三百海里，所以戰(zhàn)略縱深短淺，再一個(gè)東海和黃海的，它的水深深度平均大概在三百米左右。而南海就不一樣了，如果說(shuō)整個(gè)南海，三百五十萬(wàn)平方公里，那么從三亞的榆林基地，到北緯四度的曾母暗沙大約是一千四百公里，那如果說(shuō)再進(jìn)入馬六甲海峽大概是一千海里，那么東西的寬度也超過(guò)一千兩百公里，那么南沙群島現(xiàn)在是五國(guó)六方，維持一個(gè)爭(zhēng)議的態(tài)勢(shì)，但是中國(guó)我們?cè)谀仙车貐^(qū)有七礁八點(diǎn)。那么最大的島太平島，是臺(tái)灣駐守著，所以如果說(shuō)我們能守住南海，有朝一日我們采取什么方式能夠收復(fù)被周邊國(guó)家侵占的這些南沙群島的島礁。那么整個(gè)南海的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)就會(huì)發(fā)生大的變化，那么南海就會(huì)成為我們國(guó)家一個(gè)南部的大門，國(guó)j-a全的天然屏障，尤其是對(duì)整個(gè)華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全意義重大。
2、南海是重要的出海口和戰(zhàn)略通道
第二重意義是，它是重要的出海口和戰(zhàn)略通道。出海口對(duì)一個(gè)國(guó)家，尤其要成為一個(gè)大國(guó)，成為一個(gè)世界性的海洋強(qiáng)國(guó)，戰(zhàn)略出�？诜浅Ｖ匾�。我們簡(jiǎn)單地看一看歷史，俄國(guó)在十八世紀(jì)之前，它是一個(gè)純粹的內(nèi)陸國(guó)，沒(méi)有出�？�，彼得大帝從1700年開始，為了找到西向通往大西洋的出�？�，不惜發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)北方戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史上號(hào)稱大北方戰(zhàn)爭(zhēng)，俄國(guó)和當(dāng)時(shí)的瑞典打了二十一年的仗，最后俄國(guó)贏了。那么俄國(guó)贏得了波羅的海沿岸的大片土地和幾個(gè)港口，所以由此俄羅斯獲得了西向的重要出�？凇�
在隨后彼得大帝又任命一個(gè)丹麥籍的軍將，組織一支探險(xiǎn)隊(duì)，三次沿北冰洋，東向?qū)ふ彝ㄍ窖蟮某龊？�，歷時(shí)十七年，三次，前兩次失敗了，第三次成功了，找到了北冰洋通向太平洋出�？�，所以白令海峽就是為了紀(jì)念這個(gè)軍將，所以當(dāng)然后來(lái)俄國(guó)又試圖打通黑海通往印度洋的通道，因?yàn)橛?guó)和印度的抵制沒(méi)有成功，但是后來(lái)還是打通了，從北冰洋通往大西洋的通道，所以這才有后來(lái)的俄國(guó)的強(qiáng)大，才有前蘇聯(lián)能夠成為和美國(guó)相抗衡的一支重大的軍事力量。
　　再看美國(guó)，在上世紀(jì)八十年代之前，美國(guó)的海軍是全球最強(qiáng)的海軍力量，全球海洋的霸主，但是上世紀(jì)八十年代之后，隨著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的頒布，那么沿海國(guó)的海洋管轄海域大大擴(kuò)展。那么再加上世界各國(guó)的海軍力量的興起，美國(guó)海軍單憑它來(lái)主導(dǎo)全球海洋秩序已經(jīng)不可能了，那美國(guó)怎么辦？所以從（上世紀(jì)）八十年代之后，美國(guó)提出來(lái)要控制十六個(gè)全球的戰(zhàn)略咽喉水道，這十六個(gè)咽喉水道在大西洋有九個(gè)，印度洋兩個(gè)，七個(gè)在太平洋，其中亞洲有四個(gè)。你像馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽、朝鮮海峽，那么美國(guó)憑借什么來(lái)控制這十六個(gè)咽喉水道，那就是它在海外有三十多萬(wàn)駐軍，有三百七十四個(gè)海外的軍事基地。所以在平時(shí)，這些基地和駐軍維護(hù)世界海洋通道的安全，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)它可以封鎖敵國(guó)的經(jīng)濟(jì)、海上通道。
當(dāng)然對(duì)中國(guó)而言，南海作為重要的出�？诤蜕虡I(yè)通道，它的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步凸顯出來(lái)，當(dāng)然我們的對(duì)外貿(mào)易80%是通過(guò)海上進(jìn)行的，那么80%的海上貿(mào)易60%是經(jīng)過(guò)南海，我們現(xiàn)在能源的進(jìn)口有三分之二是經(jīng)過(guò)南海通道，那么我們從中東，我們從非洲，進(jìn)口的能源全部經(jīng)過(guò)南海通道，所以這個(gè)通道和出�？诘囊饬x非常重要。
3、南海是潛在的能源資源積蓄區(qū)
第三，它是一個(gè)潛在的能源資源積蓄區(qū)。剛才前面講了，南海據(jù)有關(guān)方面的權(quán)威估計(jì)，就我們國(guó)土資源部的有關(guān)資料顯示，大概整個(gè)南海地區(qū)油氣資源，大概在三百七十億噸油當(dāng)量，那么可燃冰，西沙群島北部海槽有大量的可燃冰，這號(hào)稱為二十一世紀(jì)的新能源，所以如果說(shuō)把整個(gè)南海地區(qū)的石油、天然氣、可燃冰加在一起，有的說(shuō)超過(guò)五百億的噸（油當(dāng)量），有的說(shuō)甚至上千億噸油當(dāng)量。這個(gè)數(shù)字大概是我們現(xiàn)在的中國(guó)大陸陸地石油、天然氣和煤炭總儲(chǔ)量的三分之一，所以資源因素，潛在的能源資源的積蓄區(qū)。
4、南海是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的載體
第四個(gè)方面，它是我們建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的一個(gè)載體，我們“十八大”提出要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我們的海洋在哪？東海、黃海我們主張的管轄海域加在一起，不超過(guò)一百萬(wàn)平方公里，而南海，九段線里邊的海域大概是兩百萬(wàn)平方公里，所以它是我們海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)積蓄海區(qū)和重要方向，所以四重重要意義，南海對(duì)我國(guó)來(lái)講，至少有這四個(gè)方面（意義）。
解說(shuō)：對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，南海不僅可以成為國(guó)j-a全的天然屏障，而且也是重要的出�？诤蛻�(zhàn)略通道，同時(shí)南海還是一個(gè)潛在的能源資源積蓄區(qū)，對(duì)于中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)也有著重要的戰(zhàn)略地位。一方面南海對(duì)于中國(guó)有著這四重重要意義，另一方面，南海問(wèn)題也逐漸產(chǎn)生，成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。
（二）南海問(wèn)題產(chǎn)生的 ……（未完，全文共10868字，當(dāng)前僅顯示2585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：南海問(wèn)題該如何破局》）