干部學(xué)習(xí)講稿：中華文化與國(guó)家治理現(xiàn)代化

目錄/提綱：……
一、國(guó)家治理現(xiàn)代化與全面深化改革的總目標(biāo)
（一）國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)容
（二）國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化
二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價(jià)值支撐
三、中華文化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)
（一）國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開(kāi)這個(gè)國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)
四、實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展
（一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉
（二）實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展
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干部學(xué)習(xí)講稿：中華文化與國(guó)家治理現(xiàn)代化

李道湘
中央社會(huì)主義學(xué)院中華文化教研部主任、教授
大家好，今天我們講的專題叫中華文化與國(guó)家治理現(xiàn)代化。那么這個(gè)專題我們準(zhǔn)備講四個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是國(guó)家治理現(xiàn)代化與全面深化改革的總目標(biāo)。第二個(gè)問(wèn)題是講社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價(jià)值支撐。第三個(gè)問(wèn)題講一下中華文化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)。第四個(gè)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
那么我們知道國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的改革的總目標(biāo)，那么我們要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要一種價(jià)值支撐，提出這一命題本身在今天是具有非常特殊的意義和價(jià)值，它清楚地表明，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化必須立足于中國(guó)的文化傳統(tǒng)，而且要體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)品格、中國(guó)氣魄。
這里要回答的問(wèn)題是什么呢？就是習(xí)近平同志講的“四個(gè)說(shuō)清楚”，他說(shuō)，宣傳闡釋中國(guó)特色，要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，在這次講話當(dāng)中再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的政治制度是在中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是獨(dú)特的。
他說(shuō)，世界上不存在完全相同的政治制度，也不
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不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移第走中國(guó)特色社會(huì)主義道路�！�
中國(guó)走社會(huì)主義道路，選擇社會(huì)主義制度符合中國(guó)的國(guó)情，符合中國(guó)人民的意愿，是中國(guó)人民自覺(jué)自愿的選擇，不是由少數(shù)人的意志決定的，而是社會(huì)客觀發(fā)展的歷史必然取向。
習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面_機(jī)制等具_(dá)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)結(jié)合起來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。
因此，在制度模式上，我們不能動(dòng)搖，也不用動(dòng)搖，我們站在960多萬(wàn)平方公里的廣闊土地上，吸允著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國(guó)人聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國(guó)人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有這個(gè)信心。
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是并行不悖、相輔相成的。如果沒(méi)有國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亦即人的現(xiàn)代化，即便中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度都更加成熟定型了，也不等于就能自然而然地全面建成小康社會(huì)。所以，正是努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，呼喚著、倒逼著國(guó)家治理體系和治理能力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這里面是講的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路與國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系。
在2014年2月17日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班在中央黨校開(kāi)班，習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。
他強(qiáng)調(diào)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為_(kāi)、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。
由此可以看到，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革總目標(biāo)的完整系統(tǒng)的表述，二者不能割裂開(kāi)來(lái)。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這是對(duì)于全面深化改革和推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的性質(zhì)和方向的定位。
這就是說(shuō)，全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前提下進(jìn)行，在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的方向上進(jìn)行。而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的和歸宿是為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
全面深化改革，從根本上說(shuō)就是為了更好地堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為了全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民的福祉。所以，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是全面深化改革達(dá)成的目標(biāo)內(nèi)容，又是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)際內(nèi)容。
（二）國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化
那么第二個(gè)小問(wèn)題講一下國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們黨提出的全新理念，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新境界。它包括兩個(gè)方面的要求，一是要把我們黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化化；二是強(qiáng)調(diào)提高治理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
那么首先我們要了解一下什么是國(guó)家治理體系和治理能力，它的涵義是什么。所謂國(guó)家治理體系，就是指保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家的制度體系。它包括人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的_機(jī)制、法律法規(guī)。這些構(gòu)成了一套緊密相連的國(guó)家制度。
簡(jiǎn)而言之，所謂國(guó)家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域_機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。
那什么是國(guó)家治理能力？就是指運(yùn)用國(guó)家制度管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的能力，也就是制度執(zhí)行力。就是你有再好的體系，再好的制度，還要有能力進(jìn)行執(zhí)行。這種能力體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治軍等各個(gè)方面。
治理能力的關(guān)鍵是人的素質(zhì)，特別是干部素質(zhì)。提高治理能力關(guān)鍵是全面提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，特別是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
那么我們?cè)谶@里提到“治理”和 “國(guó)家治理”。一般認(rèn)為，英文中的“治理”概念源于古典拉丁文和古希臘語(yǔ)的“掌舵”一詞，具有控制和操縱之意。20世紀(jì)90年代，西方學(xué)者采用治理一詞，強(qiáng)調(diào)政府放權(quán)和向社會(huì)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)多主體、多中心治理等主張，并且主張社會(huì)自我治理以及社會(huì)組織與政府共治。其針對(duì)的目標(biāo)主要是具有強(qiáng)烈政治化傾向的“統(tǒng)治”行為和大政府時(shí)代強(qiáng)大的社會(huì)管理權(quán)，甚至由于壟斷對(duì)社會(huì)的管理而形成單一的國(guó)家治理模式。
從這個(gè)概念看，西方的“治理”概念及其理論，具有所謂的“社會(huì)中心主義”的取向。我們今天所說(shuō)的“治理”，主要是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，基于人民當(dāng)家作主的本質(zhì)規(guī)定性，遵循人民的意志要求，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變化的新的歷史條件下，按照科學(xué)、民主、依法、有效來(lái)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 ……（未完，全文共17248字，當(dāng)前僅顯示3102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中華文化與國(guó)家治理現(xiàn)代化》）