團市委年度法規(guī)實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、《**市義工服務(wù)條例》實施情況
（一）總體情況
（二）志愿服務(wù)工作進展
一是志愿服務(wù)制度化扎實推進
二是志愿服務(wù)社會化程度提升
三是志愿服務(wù)專業(yè)化水平提高
四是志愿服務(wù)社區(qū)化穩(wěn)步發(fā)展
五是志愿服務(wù)信息化管理升級
二、《**經(jīng)濟特區(qū)實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》實施情況
（一）基本情況
（二）立法必要性
（三）立法可行性
……
團市委2014年度法規(guī)實施情況的報告

一、《**市義工服務(wù)條例》實施情況
（一）總體情況�！�**市義工服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）自2005年7月1日起施行，是我國內(nèi)地首部地方性義工法規(guī)，為**志愿服務(wù)法治化提供了有力保障。
《條例》實施以來，我市志愿服務(wù)工作誕生了國內(nèi)第一個“義工服務(wù)市長獎”，第一個系統(tǒng)性提出建設(shè)“志愿者之城”的目標(biāo)，推出了第一張多功能的電子義工證，開發(fā)了“一證、一庫、多終端”的智慧型“志愿者之城”信息化平臺。目前，全市注冊志愿者達(dá)110萬，占常住人口的比例近10%，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級志愿服務(wù)組織體系，團體志愿者組織突破8600家，參與志愿服務(wù)的社會組織超過1450個。問卷調(diào)查顯示，高達(dá)97.5%的市民聽說過**志愿者，96%認(rèn)同和支持志愿服務(wù)活動，90.8%愿意參加志愿服務(wù)活動。
（二）志愿服務(wù)工作進展。我市圍繞“志愿者之城”建設(shè)，扎實推進志愿服務(wù)制度化、社會化、專業(yè)化、社區(qū)化、信息化“五化建設(shè)”，志愿服務(wù)工作取得扎實成效。
一是志愿服務(wù)制度化扎實推進。市委市政府出臺《關(guān)于建設(shè)
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、社交婚戀、_幫教等20類特色項目，帶動1600多支社區(qū)志愿者隊伍、40萬社區(qū)注冊志愿者參與社區(qū)治理和服務(wù)。
五是志愿服務(wù)信息化管理升級。建成“一證”（電子志愿者證）、“一庫”（志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫）、“多終端”（“志愿**”微信公眾號、手機二維碼、移動POS機等）的智慧型“志愿者之城”信息化體系，實現(xiàn)志愿服務(wù)全過程的信息化管理，逐步建立志愿者、市民、項目的信息對接機制。
二、《**經(jīng)濟特區(qū)實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》實施情況
（一）基本情況。為貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》，維護未成年人的合法權(quán)益，保護未成年人的身心健康，我市頒布施行《**經(jīng)濟特區(qū)<實施中華人民共和國未成年人保護法>辦法》（自2004年4月16日**市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第二次修正）（以下簡稱“實施辦法”），未成年人保護工作取得了重大進展。
2006年，全國人大常委會對1991年頒布實施的《中華人民共和國未成年人保護法》進行了全面修訂后，法律法規(guī)進一步完善，實體和程序都有不少新突破點，強化了法律責(zé)任的針對性和適用性，在國內(nèi)未成年人保護的立法方面取得了巨大的進步。我市現(xiàn)有的“實施辦法”制訂于《中華人民共和國未成年人保護法》修改前，現(xiàn)行規(guī)定已無法與上位法銜接，并且隨著我市改革發(fā)展的日益深化和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，未成年人保護領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特別是與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)在未成年人保護方面的做法相比，我市未成年人保護的法律政策體系以及推動法律政策貫徹落實的機制和措施亟待完善，需要地方立法進一步補充和完善，使此項工作具有更強的可操作性和針對性。
因此，團市委聯(lián)合北京大學(xué)立法研究院專家團隊，擬在《中華人民共和國未成年人保護法》和我市“實施辦法”的基礎(chǔ)上制定更適合**實際情況的《**經(jīng)濟特區(qū)未成年人保護條例》，相關(guān)工作按計劃如期推進，立法工作已被列為**市2015年度立法預(yù)備項目。
（二）立法必要性。
1、制定《**經(jīng)濟特區(qū)未成年人保護條例》是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。黨的十八大對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，建設(shè)中國特色社會主義作出了全面部署。我市各級黨委、政府高度重視未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作，各部門、司法機關(guān)、人民團體、學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與，切實加強對青少年的思想道德和法制教育，嚴(yán)厲打擊侵害青少年權(quán)益的違法犯罪活動，對預(yù)防和減少青少年違法犯罪綜合施策，全市未成年人保護和預(yù)防青少年犯罪工作取得顯著成績。新形勢下，更需加快青少年事業(yè)發(fā)展，最大限度地調(diào)動青少年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地組織引導(dǎo)廣大青少年踴躍投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮青少年的生力軍和突擊隊作用。
2、制訂《**經(jīng)濟特區(qū)未成年人保護條例》是推動青少年健康成長、全面發(fā)展的迫切需要。伴隨著經(jīng)濟_的變革、社會結(jié)構(gòu)的變動、利益格局的調(diào)整、思想觀念的變化，青少年_的價值觀念、行為特點和生活方式發(fā)生了新的變化，尤其是社會上仍存在不少誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素，侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，青少年違法犯罪形勢依然十分嚴(yán)峻，青少年犯罪人數(shù)、占罪犯總數(shù)的比率仍然較高，犯罪類型不斷增多，犯罪的低齡化、團伙化、盲目性、沖動性、暴力性、模仿性、偶發(fā)性傾向明顯，特別是失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和流動青少年違法犯罪問題突出，給社會、家庭和青少年自身造成了極大的危害和影響。必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的青少年問題入手，圍繞青少年“學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康、困難救助、犯罪預(yù)防”等重點領(lǐng)域，暢通青少年的訴求表達(dá)渠道，及時收集和反映青少年的意愿和呼聲，認(rèn)真細(xì)致地化解青少年利益糾紛，做好青少年矛盾調(diào)處，嚴(yán)厲整治侵害青少年權(quán)益行為，加強青少年權(quán)益保障，為青少年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
3、制訂《**經(jīng)濟特區(qū)未成年人保護 ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《團市委年度法規(guī)實施情況的報告》）