局長在2015年全市民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、樹立法治思維，依法履行民政職能，推進“法治民政”建設(shè)
二、強化宗旨意識，提升服務管理水平，構(gòu)建“貼心民政”工程
（一）加快完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾基本生活
（二）深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享受更多民主權(quán)利
（三）認真落實雙擁優(yōu)撫軍休政策，全面維護優(yōu)撫_合法權(quán)益
（四）加快豐富社會福利內(nèi)容形式，不斷滿足特殊_服務需求
（五）嚴格依法執(zhí)行專項事務管理，努力提升民政公共服務水平
三、為民務實清廉，鞏固教育實踐活動，深化“陽光民政”建設(shè)
（一）突出制度支撐
（二）突出信息支撐
（三）突出人才支撐
（四）突出作風支撐
……
不斷深化改革 推進民政法治建設(shè)
全面打造“法治 貼心 陽光”民政
局長在2015年全市民政工作會議上的講話
（2015年1月15日）

同志們：
這次民政工作會議的主要任務是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會，民政部、省、市民政工作會議，市委十三屆十次全會精神，總結(jié)2014年民政工作，確定2015年工作任務，促進民政事業(yè)健康發(fā)展。
剛才，**同志回顧總結(jié)了2014年全市民政工作開展情況，應該講收獲頗豐，成績斐然。2014年市民政局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，實現(xiàn)“黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，民政為民的能力進一步增強，民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階”的目標。我看重點體現(xiàn)在幾個方面，（概括來講就是“公平、普惠、突破、主題”八個字）。一是社會救助工作突出“公平”二字，及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。開展社會救助專項整治活動，嚴把低保、困難家庭審批入口關(guān)，從源頭上杜絕“人情�！�、“關(guān)系保”，促進救助工作的公平公正公開。二是養(yǎng)老服務事業(yè)突出“普惠”二字，通過養(yǎng)老服務需求的評估，
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貼心 陽光”民政建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對于順利實現(xiàn)上述目標，開啟“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。今年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及民政部、省、市民政工作會議精神，主動適應新常態(tài)，堅持以深化民政改革為引領(lǐng)，以提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會治理_為重點，以建設(shè)為民務實清廉的民政機關(guān)及干部隊伍為保障，按照“要求不變、力度不減、隊伍不散、工作不松”的要求，繼續(xù)貫徹群眾路線教育實踐活動精神，全面提升民政服務管理的科學化、法治化水平，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。接下來，我重點就2015年的全市民政工作講三個方面的意見。
一、樹立法治思維，依法履行民政職能，推進“法治民政”建設(shè)。
法律是_之重器，良法是善治之前提。十八屆四中全會《決定》指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，并確定了一系列完善立法機制、推動科學民主立法的措施。民政作為社會建設(shè)的骨干，要充分履行職責，就必須強化法治保障。當前民政部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章已達100多部，其中直接規(guī)范各項民政業(yè)務的法律法規(guī)規(guī)章就有80多部。從我市來講，2014年由市委、市政府下發(fā)的民政業(yè)務規(guī)范性文件就有11個，包括《關(guān)于加強養(yǎng)老服務政策支持的意見》、《富陽市開展“救急難”試點工作實施方案的通知》《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》、《關(guān)于深入整治社區(qū)（村）“牌子多”等問題的通知》、《關(guān)于印發(fā)富陽市養(yǎng)老服務提升工程三年行動計劃》的通知等等，在此基礎(chǔ)上，我局也配套出臺了31個指導性文件，這些文件的出臺，一方面這是國家法律法規(guī)政策結(jié)合本地實際具體化，是上位法和上級政策的配套實施，是貫徹落實有關(guān)工作的必備條件。另一方面進一步明確了相關(guān)工作的目標要求，這些文件就需要在以后的工作中加以貫徹落實。
圍繞“法治民政”這一指導思想，2015年將繼續(xù)修改完善或出臺一批規(guī)范性政策。一是完善社會救助分層分類制度。結(jié)合《社會救助暫行辦法》、《浙江省社會救助條例》等行政法規(guī)精神，完善我市現(xiàn)行“三級救助圈”制度，加大對城鄉(xiāng)困難家庭中的殘疾人、重病成員等特殊對象，以及因病、因?qū)W等特殊原因造成實際生活水平在低保線下家庭的救助力度，給予一定的經(jīng)濟補助，形成更加有針對、有效果的分層分類救助制度。同時，在現(xiàn)行“救急難”方案的基礎(chǔ)上，通過社會救助聯(lián)席會議制度的平臺，完善“救急難”制度，切實解決群眾急難之需。二是適時修訂我市收入核定實施辦法，優(yōu)化完善核定工作流程，修改完善核定工作標準，規(guī)范居民家庭經(jīng)濟狀況核對名稱，完善成員單位職責，明晰家庭收入、家庭財產(chǎn)計算辦法。三是完善社區(qū)（村）相關(guān)的配套制度，理順社區(qū)（村）減負的工作機制，切實為社區(qū)（村）減輕行政工作負擔。四是依據(jù)新實施的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，修改完善《富陽市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》及《富陽市撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障辦法》，讓優(yōu)撫對象更多地享受有關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。五是出臺《關(guān)于做好部分退役士兵安置工作實施辦法（暫行）》，明確重點安置對象的安置比例及具體崗位，確保安置好轉(zhuǎn)業(yè)士官等符合政府安排工作條件的對象。六是修改完善退伍軍人定補政策，突出家庭生活困難的界定，確實讓生活困難的退伍軍人得到政府救助。七是科學合理制訂民政工作考核細則。通過全面總結(jié)近年來的考核工作，2015年將按照實事求是、公開公正、突出重點、講求實效的原則，圍繞全市民政工作思路和重點，突出中心工作導向，合理設(shè)置考核項目（減少考核項目，重點考核2015年中心工作），增加分值比重，科學設(shè)置計分辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。
上述民政法律法規(guī)和規(guī)范性文件，是民政部門履行職能的基本依據(jù)，為更好發(fā)揮法治在推動民政事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。一方面我們要加大民政法治宣傳教育力度，利用建軍節(jié)、重陽節(jié)、法制宣傳日、助殘日、防災減災日、烈士紀念日等時間節(jié)點，經(jīng)常性地向社會公眾特別是民政對象宣傳普及民政法律制度和政策。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加強與新聞媒體的合作，通過民政門戶網(wǎng)站和各類新聞媒體，第一時間發(fā)布民政法律制度和重要政策，第一時間圍繞公眾關(guān)切解疑釋惑，多渠道、多形式 ……（未完，全文共8182字，當前僅顯示2234字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2015年全市民政工作會議上的講話》）