縣財(cái)政局2014年財(cái)政運(yùn)行情況及2015年工作設(shè)想

目錄/提綱：……
（一）多輪驅(qū)動，財(cái)政收入逆勢增長
（二）預(yù)算約束，財(cái)政支出管理精細(xì)
1、嚴(yán)控一般性支出
2、強(qiáng)化預(yù)算約束
3、完善專項(xiàng)資金管理辦法
4、健全績效評價(jià)體系
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支出有力保障
1、基本建設(shè)資金投入加大
2、“三農(nóng)”投入力度不減
4、民生投入達(dá)到指標(biāo)要求
（四）集中發(fā)力，財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)
1、國庫集中支付改革取得新進(jìn)展
2、公務(wù)卡使用率逐步提高
3、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建成運(yùn)行
4、非稅收入改革順利推進(jìn)
5、國有資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
（五）加強(qiáng)管理，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升
1、完善制度，內(nèi)部管理步入規(guī)范化
2、常態(tài)檢查，紀(jì)律作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)
三、2015年工作設(shè)想
（一）加強(qiáng)稅源培植，力促稅收持續(xù)增長
1、加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2、高質(zhì)量謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
3、支持重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目做強(qiáng)做大
4、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用
（二）突出厲行節(jié)約，切實(shí)加強(qiáng)支出管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定
2、完善各項(xiàng)支出制度
3、加強(qiáng)資金績效評價(jià)
（三）狠抓財(cái)政改革，提升管理水平
1、完善預(yù)算編制管理
2、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行
3、深化國庫集中支付制度改革
（四）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，有序規(guī)范財(cái)政行為
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查
2、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查
3、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查
（五）嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行
1、理順債務(wù)管理_
2、有序化解政府性債務(wù)
3、……
**縣財(cái)政局關(guān)于2014年財(cái)政運(yùn)行情況及2015年工作設(shè)想的報(bào)告

縣委、縣政府：
今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市財(cái)政部門的大力支持下，我局堅(jiān)持以“十八大”精神為統(tǒng)攬，圍繞“強(qiáng)化一個(gè)理念，把握兩個(gè)實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持三個(gè)注重，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”的工作思路，科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府“四個(gè)決定”、“十個(gè)意見”的總體部署，緊盯目標(biāo)不放松，破難攻堅(jiān)保進(jìn)度，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)就有關(guān)具體情況報(bào)告如下。
一、以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)理思路，強(qiáng)化措施轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的理財(cái)氛圍
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是推動各項(xiàng)工作高效開展的最根本力量。面對當(dāng)前日益突出的收支矛盾和財(cái)政改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，如何調(diào)動起廣大財(cái)政干部工作的積極性和主動性？年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，緊貼“為民、務(wù)實(shí)、清廉”總要求，在全局倡導(dǎo)“我是財(cái)政人，我為財(cái)政做貢獻(xiàn)”活動。廣大干部職工積極響應(yīng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，從善如流，為推動工作提供了廣闊的思路和方法。局班子成員結(jié)合當(dāng)前財(cái)政工作實(shí)際及隊(duì)伍現(xiàn)狀，全方位整體規(guī)劃，從突出特色是靈魂，完善制度是保證，全員參與是基礎(chǔ)，長抓不懈是根本入手，集思廣益，提煉出了全年“一二三四”的和
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政府和財(cái)政總體工作安排。
“學(xué)”，就是以財(cái)政干部“大講堂”講課活動為抓手，全局自上而下，開展全方位、多層次的講課活動，以講促學(xué)。內(nèi)容以財(cái)政知識，工作技能，業(yè)務(wù)提升為主，注重融匯貫通，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。全年，累計(jì)講課2138人次，評選出優(yōu)秀課件165篇，干部職工學(xué)習(xí)筆記平均達(dá)到5萬字。同時(shí)，堅(jiān)持“請進(jìn)來與走出去相結(jié)合”的原則，先后邀請省財(cái)政廳副巡視員舒煜舉辦了“依法_與財(cái)政改革”專題講座，赴渭南監(jiān)獄開展了實(shí)地警示教育，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行了賽賬，既增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，又確保達(dá)到事半功倍的效果。
“講”，就是在全系統(tǒng)推行月計(jì)劃月講評制度。每月月初，各單位、股室根據(jù)近期工作重點(diǎn)，拿出本月工作計(jì)劃，統(tǒng)一報(bào)送局辦公室整理后下達(dá)。月末，各單位、股室根據(jù)下達(dá)的工作計(jì)劃，在局務(wù)會上匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長分層次點(diǎn)評，肯定成績，分析不足，完善措施，提出目標(biāo)，形成倒逼的工作機(jī)制。
“議”，主要是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動的總要求，議作風(fēng)、議措施。議作風(fēng)即圍繞各自在思想、工作、生活、紀(jì)律上存在的突出問題展開剖析和討論，思想上看政治觀念是否淡薄，是否注重學(xué)習(xí)提高。工作作風(fēng)上看有無敬業(yè)精神，工作方法是否簡單，工作態(tài)度上有無“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”等不良行為和現(xiàn)象；生活紀(jì)律上看是否存在有令不行，有禁不止等問題，有無“吃、拿、卡、要”及撥“人情款”、收“關(guān)系稅”的問題，堅(jiān)持有則改之，無則加勉。議措施，即隨時(shí)對照中、省、市財(cái)政方面的新動態(tài)、新精神，圍繞財(cái)政增收，財(cái)政改革、債務(wù)清收，爭取資金等具體工作，提出自己的工作設(shè)想。
“建”，主要是建立健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，理順各鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所（組）和局機(jī)關(guān)及局屬各單位內(nèi)部工作程序。本著有所約束、有利節(jié)約、高效規(guī)范、方便工作的原則，修訂完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，提升工作效率。全年，累計(jì)新出臺制度10項(xiàng)，修訂和完善制度16項(xiàng)，全局 13個(gè)下屬單位和21個(gè)機(jī)關(guān)股室的辦事流程全部上墻公示。
“糾”，主要是強(qiáng)化督查，及時(shí)糾正在各項(xiàng)制度執(zhí)行中存在的不到位現(xiàn)象，重點(diǎn)對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，查遲到早退、掛牌上崗，查學(xué)習(xí)記錄、會議記錄，查帳務(wù)，查文明用語的落實(shí)等，堅(jiān)決糾正一切有損于財(cái)政整體形象，不利于財(cái)政工作全面推進(jìn)的行為。從8月份開始，在全系統(tǒng)開展了財(cái)政干部“慵懶散”為官不為專項(xiàng)治理活動，通過聽匯報(bào)、與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流、深入村組走訪等形式，對23個(gè)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所（組）工作情況進(jìn)行了全面檢查；對1個(gè)下屬單位和機(jī)關(guān)5個(gè)股室的廉政情況進(jìn)行了回訪。
全年，財(cái)政局機(jī)關(guān)干部之間和睦相處、股室與股室之間相互配合、局領(lǐng)導(dǎo)之間團(tuán)結(jié)一心，領(lǐng)導(dǎo)干部與部屬之間關(guān)系融洽，機(jī)關(guān)與外界融洽聯(lián)通形象不斷提升，干部職工工作積極性、主動性明顯提高，財(cái)政各項(xiàng)工作在團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有力、公平公正的良好氛圍中有序推進(jìn)。
二、以財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化為目標(biāo)，強(qiáng)基固本建機(jī)制，革故鼎新為人民，各項(xiàng)工作凸顯新亮點(diǎn)
（一）多輪驅(qū)動，財(cái)政收入逆勢增長。
面對經(jīng)濟(jì)整體下行、煤炭行業(yè)停產(chǎn)、花炮行業(yè)轉(zhuǎn)型及國家“營改增”等政策性減稅的影響，我局從實(shí)際出發(fā)，提出了“征、爭、收”等多項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的多輪驅(qū)動，逆勢增長。全年，財(cái)政總收入完成310167萬元，較上年260458萬元增長17.04 %。其中地方財(cái)政收入完成61600萬元，較上年54624萬元增長12.82 %。
“征”，就是加大地方稅費(fèi)的征收力度。一是對辦證大廳力量進(jìn)行整合，進(jìn)一步增強(qiáng)了承載能力，在原來對八類32項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)施一廳式辦理的基礎(chǔ)上，年初，將石灰石資源稅費(fèi)再納入辦證大廳統(tǒng)一管理。全年，大廳共收繳各類稅費(fèi)4.08億元，其中石灰石資源稅費(fèi)收入2144萬元。二是開展了稅源普查、納稅信息公開、稅收協(xié)助等工作。每月對國地稅納稅戶的信息變化情況進(jìn)行公布，加強(qiáng)考核，做到了抓大不放小。三是結(jié)合國有資產(chǎn)管理，對國有用房出租、出借進(jìn)行了治理，制定了公租房、廉租房、經(jīng)適房收入管理辦法，有力堵塞了漏洞，為增加地方財(cái)政收入提供了有益補(bǔ)充。
“爭”，就是加大項(xiàng)目資金的爭取力度。分財(cái)政局內(nèi)部和業(yè)務(wù)部門兩個(gè)層面，制定了爭取資金管理辦法。內(nèi)部對各股室管理的項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，提出爭取辦法，并定期召開推進(jìn)會講評，完善措施，形成倒逼機(jī)制。對業(yè)務(wù)部門，通過縣上下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，完善了考核辦法，建立了督促檢查機(jī)制，形成內(nèi)外兼修，相互促進(jìn)的工作局面。截止12月底，全縣共爭取到位資金82000余萬元，其中我局爭取到位23873萬元。
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