干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與政策

干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與政策
顧強(qiáng)
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長

課程前言
今天和各位簡(jiǎn)單地交流三個(gè)問題，第一個(gè)是當(dāng)前的工業(yè)形勢(shì)；第二個(gè)剛才很多嘉賓都談到了，我們要轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們選擇什么樣的路徑，最后簡(jiǎn)單討論一下“十二五”期間轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策取向。
一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
第一個(gè)問題，剛才統(tǒng)計(jì)局的同志就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了一些討論，三年前的8月份的時(shí)候還在應(yīng)對(duì)通貨膨脹，我們的物價(jià)三年前的基數(shù)，影響物價(jià)的因素也很多了，如貨幣供應(yīng)，美元貶值等等，三年后我們面臨同樣的問題，物價(jià)上漲。這個(gè)問題是大家可以討論的東西。三年前的冬天，我們有了一攬子的投資計(jì)劃，有一攬子的投資規(guī)劃，我們經(jīng)歷了一個(gè)物價(jià)高增長以后，大家應(yīng)對(duì)通脹緊縮。三年后，當(dāng)時(shí)先是物價(jià)降下來了，當(dāng)年產(chǎn)生通脹緊縮的原因是供給過剩，需求不足，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力缺乏。根據(jù)增長的供應(yīng)出現(xiàn)的問題，第一個(gè)就是調(diào)整造成中國的緊縮
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現(xiàn)當(dāng)前的簡(jiǎn)單的原因分析。
當(dāng)然我們知道歷史不會(huì)簡(jiǎn)單重演。我們不會(huì)像08年那樣出現(xiàn)急速的下跌，_落體式的下滑，但是我們也不會(huì)完全像我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示那樣，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)一片大好，因?yàn)閺钠髽I(yè)層面，從產(chǎn)業(yè)層面，已經(jīng)碰到好多目前來說嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，某些行業(yè)的挑戰(zhàn)比08年還大，也許我們是個(gè)暖冬，也許我們是一個(gè)寒冬，就是這樣的局面還要依賴于宏觀政策的調(diào)整，有賴于我們企業(yè)家自身的努力。那么這是第一個(gè)問題。
二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇
第二個(gè)問題我想，大家討論一下工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇。轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主題，也是我們的主攻方向，就是我們國家經(jīng)濟(jì)怎么樣，是我們期待的目標(biāo)，我們建設(shè)小康社會(huì)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我認(rèn)為很大取決于我們能不能構(gòu)建新的模式，在我們所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里面塑造更多的華為，中興這樣的企業(yè)。
　　我們也注意到我們現(xiàn)在過去支撐我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力正在出現(xiàn)變化，我們過去十年二十年中，三大動(dòng)力第一大動(dòng)力，城市化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，外需特征的驅(qū)動(dòng)力，今天我們認(rèn)為出現(xiàn)了新的變化，第一個(gè)就是靠科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們過去的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)比較簡(jiǎn)單，就是滿足設(shè)備，但是今天看買設(shè)備，還不能完全解決我們產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)，更多靠我們?cè)谙談?chuàng)新的基礎(chǔ)上，接著創(chuàng)新。第二是靠?jī)?nèi)需驅(qū)動(dòng)，全世界經(jīng)濟(jì)面臨的下行，在這種情況下面臨擴(kuò)大內(nèi)需，我們?nèi)昵埃覀儍?nèi)需驅(qū)動(dòng)模式。第三個(gè)是要靠“綠色”驅(qū)動(dòng)，我們十二五期間在國家節(jié)能減排方面，綠色低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好了創(chuàng)新，今天看，綠色不僅僅簡(jiǎn)單的節(jié)能減排，節(jié)能減排本身他也催生出很多新型的產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)里面很重要的是你的節(jié)能，節(jié)能的技術(shù)，節(jié)能的設(shè)備，節(jié)能的模式，所以說，在推動(dòng)節(jié)能減排，綠色低碳的過程中，同時(shí)也是綠色發(fā)展這么一個(gè)綠色驅(qū)動(dòng)。從發(fā)達(dá)國家看，也是到人均5000美元開始治理環(huán)境，開始發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第四個(gè)是服務(wù)驅(qū)動(dòng)，第五個(gè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在看來，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)展提的是對(duì)的，今天產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我們的很多行業(yè)里面，成為一種重要的特征。提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮了重要的作用。從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)看，就是向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，向綠色低碳轉(zhuǎn)型，向制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型，向內(nèi)需主導(dǎo)和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的工業(yè)化道路向新型的工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變。
　　那么升級(jí)呢，它是從行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)，是一個(gè)全面的整體優(yōu)化的升級(jí)，那么我們有傳統(tǒng)的路徑，自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、兩化融合，有一些最基本的路徑，也是我們從工信部講，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最基本的手段。但是我們?nèi)绻麅H僅研究這些基本路徑，對(duì)我們轉(zhuǎn)型升級(jí)還說還不夠，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般路徑講，既包括像過程升級(jí)，通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝置、新材料、新裝備去技術(shù)改造，這是我們升級(jí)的路徑之一。同時(shí)還有產(chǎn)品升級(jí)、過程升級(jí)。更高層次的是要實(shí)行功能升級(jí)和鏈條升級(jí)。就是從功能升級(jí)講，從OEM要向ODM，OBM轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國兩萬億的出口中，50%是OEM，提高ODM和OBM的比重是迫在眉睫的。
第四個(gè)是鏈條升級(jí)，轉(zhuǎn)向新的價(jià)值鏈，提升在價(jià)值鏈中的分工地位，這個(gè)是最基本的，我們現(xiàn)在出口兩萬億，出口到美國三千億，美國、日本的大街小巷都是中國的產(chǎn)品，在美國100雙皮鞋，80雙是中國的，在日本，100件衣服，91件made in China，中國制造為全世界 ……（未完，全文共5024字，當(dāng)前僅顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與政策》）