市政府關(guān)于土地管理和耕地保護責任目標執(zhí)行情況的報告

目錄/提綱：……
一、耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積達到責任目標
二、推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
三、各類非農(nóng)建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃
四、征地補償嚴格依法依程序?qū)嵤?br>五、各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地依法采取招標拍賣掛牌方式出讓，規(guī)范和加強土地市場管理
1、前4年供地率考核達標
3、加強土地批后監(jiān)管工作，促進節(jié)約集約用地
4、積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣市區(qū)創(chuàng)建活動
六、新增建設(shè)用地的土地有償使用費和耕地開墾費依法按標準足額繳納
七、加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作
八、全面落實土地復(fù)墾工作
九、開展耕地表土剝離層試點工作
十、加大力度查處土地違法和閑置用地行為
2、閑置土地清理工作取得顯著成績
……
**市人民政府關(guān)于2013年土地管理和耕地保護責任目標執(zhí)行情況的報告

省人民政府：
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜市州政府土地管理和耕地保護責任目標考核辦法＞的通知》要求，我市對2013年度土地管理和耕地保護責任目標的執(zhí)行情況進行了自查�，F(xiàn)將自查報告如下：
一、耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積達到責任目標
1、強化各級黨委政府保護耕地的責任
認真執(zhí)行各級政府主要負責人對土地管理和耕地保護負總責的規(guī)定，嚴把建設(shè)占用耕地審核關(guān)，嚴格執(zhí)行先補后占，建立健全倒逼機制、行政問責制和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度，改進耕地占補平衡考核辦法。保護耕地意識進一步強化，耕地保護責任進一步落到實處。目前，全市耕地保有量510.68萬畝，基本農(nóng)田377.67萬畝，確保了全市耕地保有量不少于444.3萬畝，基本農(nóng)田保護面積不少于372.6萬畝的目標要求。
2、確保補充耕地與占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當
一是嚴把建設(shè)占用耕地審核關(guān)。2013年，全市共獲部、省批準建設(shè)用地項目212宗，其中占用耕地項目143宗，總占用耕地面積473.287公頃。通過土地開發(fā)，所有項目占用耕地均通
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毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評價工作方案和技術(shù)方案》的標準和要求，已圓滿完成工作任務(wù)。七是出臺《關(guān)于規(guī)范村民建房耕地占補平衡管理的通知》，實行“占一補一”政策，切實減輕農(nóng)民負擔，不再收取農(nóng)村村民建房開墾費，由縣級政府統(tǒng)一實施占補平衡，引導(dǎo)村民建房盡量不占或少占耕地。
3、開展基本農(nóng)田劃定工作
2013年3月1日，省國土資源廳在**市召開了**省永久基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查驗收試點會議。根據(jù)會議精神，結(jié)合我市工作實際，我市重新進行了科學(xué)部署，確保我市永久基本農(nóng)田劃定工作順利進行。2013年6月，省國土資源廳對我市永久基本農(nóng)田劃定工作進行了外業(yè)驗收。2013年12月，省國土資源廳對我市永久基本農(nóng)田劃定工作數(shù)據(jù)庫進行了驗收并順利通過，其成果名列全省前列。
二、推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
截止2013年12月13日，我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記已全部發(fā)到村民小組。據(jù)統(tǒng)計，全市13個縣市區(qū)共需調(diào)查36192個組，已調(diào)查30269個組，完成83.6%。我市13個縣市區(qū)正按照《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗收辦法》的要求，開展自檢和復(fù)查工作。目前，**區(qū)、**區(qū)、**縣正準備送省國土資源廳預(yù)檢。
三、各類非農(nóng)建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃
1、我市嚴格執(zhí)行土地利用總體計劃，非農(nóng)建設(shè)中實際新增建設(shè)用地和占用農(nóng)用地沒有突破省下達的年度計劃指標。據(jù)統(tǒng)計，截止2013年12月30日，全市共獲部、省審批新增建設(shè)用地212宗，總面積1340.9847公頃（其中圈內(nèi)用地1129.7882公頃，圈外用地211.1965公頃）。其中市本級共獲審批建設(shè)用地45宗，總面積397.3487公頃（其中圈內(nèi)用地373.6921公頃，圈外用地23.6566公頃）。
2、我市嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》,認真履行劃撥用地批前和批后公示制度，土地供應(yīng)方式、劃撥決定書使用正確,對不符合《劃撥用地目錄》規(guī)定以外的其它建設(shè)項目用地一律實行有償使用。全年市本級共辦理劃撥供地7宗，面積69.1139公頃。
3、依法依規(guī)辦理用地審查報批手續(xù)，全年沒有出現(xiàn)弄虛作假、違法違規(guī)批地的現(xiàn)象。在用地計劃指標緊張的情況下，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障公路、鐵路、機場、水利、能源等187個基礎(chǔ)設(shè)施重點項目；積極保障民生項目，保障廉租住房、經(jīng)濟適用住房、普通商品房等保障性住房用地指標不低于住宅用地總量的70％；支持農(nóng)村交通、水利、義務(wù)教育、醫(yī)療保障等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　四、征地補償嚴格依法依程序?qū)嵤?br>根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《**省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，市人民政府委托市國土資源局舉行**市城市規(guī)劃區(qū)集體土地及地上房屋征收補償安置相關(guān)文件聽證會，就《**市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收補償安置辦法》、《**市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收安置管理實施意見》、《**市*8區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》、《**區(qū)征地區(qū)片綜合地價修訂方案》廣納各方建言與獻策，一致通過了《**區(qū)征地區(qū)片綜合地價修訂方案》，并按照文件精神嚴格貫徹執(zhí)行，規(guī)范了征拆行為，提高了補償標準，有力保障了廣大民眾的切身利益。今年，征地補償三項指標達標，做到了征地費在工程動工前付清，征地補償費用3個月內(nèi)到位率100%；同時按照“安置先行”的思路，加強了被拆遷村（居）民的安置工作。今年新征用地沒有出現(xiàn)因補償安置未到位而引起的上訪。
五、各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地依法采取招標拍賣掛牌方式出讓，規(guī)范和加強土地市場管理
1、前4年供地率考核達標。2009-2012年，我市共獲批新增建設(shè)用地12333.8324公頃，累計供應(yīng)8974.4059公頃，平均供地率達72.76%。 2009-2012年的平均供地率分別為95.43%、93.18%、80.16%、59.76%，已全部達標。土地二級市場數(shù)據(jù)均按部、省級規(guī)定錄入。
2、嚴格落實部、省有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)了土地的“五統(tǒng)一”管理，對土地收入嚴格實行了“收支兩條線”管理，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓100%實行招標、 ……（未完，全文共6123字，當前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關(guān)于土地管理和耕地保護責任目標執(zhí)行情況的報告》）