市政府關(guān)于土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到責(zé)任目標(biāo)
二、推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
三、各類非農(nóng)建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃
四、征地補(bǔ)償嚴(yán)格依法依程序?qū)嵤?br>五、各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地依法采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，規(guī)范和加強(qiáng)土地市場管理
1、前4年供地率考核達(dá)標(biāo)
3、加強(qiáng)土地批后監(jiān)管工作，促進(jìn)節(jié)約集約用地
4、積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣市區(qū)創(chuàng)建活動
六、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)依法按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納
七、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作
八、全面落實(shí)土地復(fù)墾工作
九、開展耕地表土剝離層試點(diǎn)工作
十、加大力度查處土地違法和閑置用地行為
2、閑置土地清理工作取得顯著成績
……
**市人民政府關(guān)于2013年土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況的報(bào)告

省人民政府：
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜市州政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法＞的通知》要求，我市對2013年度土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查報(bào)告如下：
一、耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到責(zé)任目標(biāo)
1、強(qiáng)化各級黨委政府保護(hù)耕地的責(zé)任
認(rèn)真執(zhí)行各級政府主要負(fù)責(zé)人對土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行先補(bǔ)后占，建立健全倒逼機(jī)制、行政問責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡考核辦法。保護(hù)耕地意識進(jìn)一步強(qiáng)化，耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。目前，全市耕地保有量510.68萬畝，基本農(nóng)田377.67萬畝，確保了全市耕地保有量不少于444.3萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于372.6萬畝的目標(biāo)要求。
2、確保補(bǔ)充耕地與占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)
一是嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審核關(guān)。2013年，全市共獲部、省批準(zhǔn)建設(shè)用地項(xiàng)目212宗，其中占用耕地項(xiàng)目143宗，總占用耕地面積473.287公頃。通過土地開發(fā)，所有項(xiàng)目占用耕地均通
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毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)工作方案和技術(shù)方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，已圓滿完成工作任務(wù)。七是出臺《關(guān)于規(guī)范村民建房耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》，實(shí)行“占一補(bǔ)一”政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不再收取農(nóng)村村民建房開墾費(fèi)，由縣級政府統(tǒng)一實(shí)施占補(bǔ)平衡，引導(dǎo)村民建房盡量不占或少占耕地。
3、開展基本農(nóng)田劃定工作
2013年3月1日，省國土資源廳在**市召開了**省永久基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查驗(yàn)收試點(diǎn)會議。根據(jù)會議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我市重新進(jìn)行了科學(xué)部署，確保我市永久基本農(nóng)田劃定工作順利進(jìn)行。2013年6月，省國土資源廳對我市永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行了外業(yè)驗(yàn)收。2013年12月，省國土資源廳對我市永久基本農(nóng)田劃定工作數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了驗(yàn)收并順利通過，其成果名列全省前列。
二、推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作
截止2013年12月13日，我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記已全部發(fā)到村民小組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市13個縣市區(qū)共需調(diào)查36192個組，已調(diào)查30269個組，完成83.6%。我市13個縣市區(qū)正按照《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收辦法》的要求，開展自檢和復(fù)查工作。目前，**區(qū)、**區(qū)、**縣正準(zhǔn)備送省國土資源廳預(yù)檢。
三、各類非農(nóng)建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃
1、我市嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體計(jì)劃，非農(nóng)建設(shè)中實(shí)際新增建設(shè)用地和占用農(nóng)用地沒有突破省下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年12月30日，全市共獲部、省審批新增建設(shè)用地212宗，總面積1340.9847公頃（其中圈內(nèi)用地1129.7882公頃，圈外用地211.1965公頃）。其中市本級共獲審批建設(shè)用地45宗，總面積397.3487公頃（其中圈內(nèi)用地373.6921公頃，圈外用地23.6566公頃）。
2、我市嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》,認(rèn)真履行劃撥用地批前和批后公示制度，土地供應(yīng)方式、劃撥決定書使用正確,對不符合《劃撥用地目錄》規(guī)定以外的其它建設(shè)項(xiàng)目用地一律實(shí)行有償使用。全年市本級共辦理劃撥供地7宗，面積69.1139公頃。
3、依法依規(guī)辦理用地審查報(bào)批手續(xù)，全年沒有出現(xiàn)弄虛作假、違法違規(guī)批地的現(xiàn)象。在用地計(jì)劃指標(biāo)緊張的情況下，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障公路、鐵路、機(jī)場、水利、能源等187個基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目；積極保障民生項(xiàng)目，保障廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房等保障性住房用地指標(biāo)不低于住宅用地總量的70％；支持農(nóng)村交通、水利、義務(wù)教育、醫(yī)療保障等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　四、征地補(bǔ)償嚴(yán)格依法依程序?qū)嵤?br>根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《**省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，市人民政府委托市國土資源局舉行**市城市規(guī)劃區(qū)集體土地及地上房屋征收補(bǔ)償安置相關(guān)文件聽證會，就《**市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》、《**市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收安置管理實(shí)施意見》、《**市*8區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法》、《**區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)修訂方案》廣納各方建言與獻(xiàn)策，一致通過了《**區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)修訂方案》，并按照文件精神嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，規(guī)范了征拆行為，提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了廣大民眾的切身利益。今年，征地補(bǔ)償三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，做到了征地費(fèi)在工程動工前付清，征地補(bǔ)償費(fèi)用3個月內(nèi)到位率100%；同時(shí)按照“安置先行”的思路，加強(qiáng)了被拆遷村（居）民的安置工作。今年新征用地沒有出現(xiàn)因補(bǔ)償安置未到位而引起的上訪。
五、各類經(jīng)營性用地和工業(yè)用地依法采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，規(guī)范和加強(qiáng)土地市場管理
1、前4年供地率考核達(dá)標(biāo)。2009-2012年，我市共獲批新增建設(shè)用地12333.8324公頃，累計(jì)供應(yīng)8974.4059公頃，平均供地率達(dá)72.76%。 2009-2012年的平均供地率分別為95.43%、93.18%、80.16%、59.76%，已全部達(dá)標(biāo)。土地二級市場數(shù)據(jù)均按部、省級規(guī)定錄入。
2、嚴(yán)格落實(shí)部、省有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了土地的“五統(tǒng)一”管理，對土地收入嚴(yán)格實(shí)行了“收支兩條線”管理，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓100%實(shí)行招標(biāo)、 ……（未完，全文共6123字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關(guān)于土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況的報(bào)告》）