市國(guó)土資源局關(guān)于國(guó)土資源資金征收管理有關(guān)情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2013—2014年耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)資金管理使用情況
（一）項(xiàng)目資金保障有力
（二）項(xiàng)目資金管理規(guī)范
二、用地報(bào)批和土地資源管理情況
（一）切實(shí)做好用地保障
（二）建立用地月報(bào)制度
（三）推進(jìn)服務(wù)型部門(mén)建設(shè)
一是將報(bào)批資料所需清單和辦事流程上墻
二是精簡(jiǎn)辦事流程
三是定期回訪
三、土地出讓收入征收管理情況
（一）統(tǒng)一管理模式
（二）規(guī)范收入流程
（三）嚴(yán)格支出管理
四、2015年用地報(bào)批情況預(yù)測(cè)
五、2015年土地出讓預(yù)算
六、歷年節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況
……
市國(guó)土資源局關(guān)于國(guó)土資源資金征收管理有關(guān)情況的匯報(bào)

**市國(guó)土資源局

市人大：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心支持下，我市國(guó)土資源工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)布局，不斷健全和完善土地財(cái)經(jīng)政策，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，切實(shí)提高國(guó)土資源保障能力和管理服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的國(guó)土資源支撐�，F(xiàn)按照市人大的部署要求，將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、2013—2014年耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)資金管理使用情況
（一）項(xiàng)目資金保障有力。兩年來(lái)，我市共申請(qǐng)省以上投資項(xiàng)目20個(gè)，爭(zhēng)取資金7.04億元。2013年至2014年10月底，省財(cái)政累計(jì)下?lián)芡恋卣渭案貜?fù)墾資金3.92億元，其中2013年實(shí)撥資金2.93億元、2014年0.99億元。同時(shí)，我市將本級(jí)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)投入用地項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡，2013至2
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略618字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
圈內(nèi)用地547.9654公頃，圈外用地53.5322公頃）。其中市本級(jí)共獲省審批新增建設(shè)用地24宗，用地面積為214.1586公頃（其中圈內(nèi)用地214.1586公頃）。
（二）建立用地月報(bào)制度。每月匯總統(tǒng)計(jì)建設(shè)用地上報(bào)情況、審批情況、已批未取卷情況、待組卷上報(bào)項(xiàng)目情況、入窗未批情況、劃撥供地情況、兩公告一登記情況、其他日常工作情況、下月工作計(jì)劃等。全市的用地審批情況一目了然，根據(jù)月報(bào)協(xié)同測(cè)繪院制作年度（2000-2013年）新增建設(shè)用地審批紅線圖（示意圖）。
（三）推進(jìn)服務(wù)型部門(mén)建設(shè)。一是將報(bào)批資料所需清單和辦事流程上墻。針對(duì)不同的報(bào)批方式，向當(dāng)事人提供資料清單，確保申請(qǐng)用地單位和個(gè)人在咨詢(xún)和準(zhǔn)備資料時(shí)能少走彎路。二是精簡(jiǎn)辦事流程。實(shí)行一次性告知，按時(shí)辦結(jié)制度。三是定期回訪。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目用地單位在組織資料階段一個(gè)月內(nèi)沒(méi)有音訊的時(shí)候，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人，詢(xún)問(wèn)辦理的進(jìn)度和辦理中碰到的困難，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)，出謀劃策。
三、土地出讓收入征收管理情況
近年來(lái)，為了加強(qiáng)市級(jí)國(guó)有土地出讓收支管理，我們將國(guó)有土地出讓收入納入地方政府基金預(yù)算，收入全額繳庫(kù)，支出通過(guò)基金預(yù)算給予安排，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。2013年至2014年10月底，市本級(jí)已完成土地出讓總價(jià)款50.09億元，純收益1.2665億元，主要的做法是：
（一）統(tǒng)一管理模式。2006年12月，市政府出臺(tái)《加強(qiáng)**城市規(guī)劃區(qū)土地管理的通知》，2007年，市財(cái)政局、國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)了《**市國(guó)有土地有償使用收支管理辦法》，全面實(shí)現(xiàn)土地征收、土地供應(yīng)、土地儲(chǔ)備、土地出讓、收支管理“五統(tǒng)一”。市本級(jí)取消財(cái)政部門(mén)土地出讓收入與支出過(guò)渡戶(hù)，對(duì)土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金、預(yù)收款納入市國(guó)土部門(mén)在市國(guó)庫(kù)集中支付局開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，對(duì)土地出讓金價(jià)款由受讓人繳入市非稅局匯繳結(jié)算戶(hù)，再由非稅局定期繳入金庫(kù)。同時(shí)將國(guó)土出讓收入納入基金預(yù)算管理，項(xiàng)目支出通過(guò)基金預(yù)算安排。
（二）規(guī)范收入流程。市財(cái)政制定了《**市直國(guó)土出讓收入財(cái)政管理操作規(guī)程》，從清算匯繳、收入入庫(kù)、成本剝離、費(fèi)用計(jì)提、臺(tái)賬建立等方面作了嚴(yán)格要求，進(jìn)一步明確了市非稅局、國(guó)庫(kù)科、經(jīng)建科、預(yù)算科的管理職能。從2012年9月起，全面實(shí)行財(cái)政非稅收入集中匯繳，改“單位開(kāi)票、銀行執(zhí)收”為“單位開(kāi)單、財(cái)政開(kāi)票、銀行執(zhí)收”。
為確保土地出讓收入應(yīng)繳盡繳，我市還從2007年起全面推行“以證控費(fèi)”制度，實(shí)行房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化，凡未按規(guī)定繳清稅費(fèi)的，房產(chǎn)、國(guó)土資源等部門(mén)一律不得頒發(fā)土地使用權(quán)證，有效杜絕了非稅收入執(zhí)收過(guò)程中的違規(guī)行為。
（三）嚴(yán)格支出管理。我局相繼出臺(tái)了《**市國(guó)有土地出讓收入收支管理辦法》、《**市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等制度，為加強(qiáng)國(guó)土出讓收入和國(guó)土專(zhuān)項(xiàng)資金管理提供了制度保障。在制度的具體實(shí)施上，重點(diǎn)抓了部門(mén)和基金預(yù)算的編制和執(zhí)行。每年初結(jié)合國(guó)土事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大基礎(chǔ)工作的需要，科學(xué)編制國(guó)土部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將國(guó)土部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)納入一般預(yù)算編制，其公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排必須整合資金、集中財(cái)力統(tǒng)籌安排。
四、2015年用地報(bào)批情況預(yù)測(cè)
圍繞中心城區(qū)的發(fā)展用地需求,積極保障城市發(fā)展用地，計(jì)劃2015年市本級(jí)城鎮(zhèn)村新增 ……（未完，全文共2731字，當(dāng)前僅顯示1736字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土資源局關(guān)于國(guó)土資源資金征收管理有關(guān)情況的匯報(bào)》）