鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨風廉政建設主體責任實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）總體目標
二、工作內容
（一）落實黨委主體責任
（二）黨委、黨支部書記的第一責任
（三）其他班子成員的領導責任
三、落實紀委監(jiān)督責任
（一）鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督責任
四、建立健全保障措施
（一）建立健全談話提醒機制
（二）建立健全履責報告機制
（三）建立健全監(jiān)督考核機制
（四）建立健全責任追究機制
五、工作任務
（一）建立明責明廉明險工作機制
（二）建立詢責詢廉工作機制
（三）建立查責查廉工作機制
（四）建立考責考廉工作機制
（五）建立“三述”工作機制
六、工作要求
（一）加強組織領導
（二）注重宣傳引導
（三）強化督促檢查
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨風廉政建設主體責任實施方案

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，扎實推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中國共產黨章程》以及中共隴西縣委《印發(fā)〈關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見（暫行）〉的通知》（隴發(fā)〔2014〕62號），結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就落實黨風廉政建設主體責任制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆中央紀委三次全會精神，完善黨風廉政建設責任體系，著力構建權責對等的責任分解體系、科學規(guī)范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，促進鎮(zhèn)黨委真正把落實責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風促進**經濟社會健康快速發(fā)展。
（二）總體目標。把鎮(zhèn)黨委領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任作為重點，著力健全制度機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系；把深化紀律檢查_改革作為重點，突出鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責任落實體系；把完善責任考核、責任追究等制度作為重點，加強監(jiān)督檢查，形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，不斷增強落實責任的自覺意識。
二、工作內容
（一）落實黨委主體責任
鎮(zhèn)黨委的主體責任是指黨委黨風廉政建設和反腐敗
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敢于擔當、清正廉潔的好干部。
②加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，每半年召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題，防止和糾正選人用人上的不正之風。
（5）正風肅紀責任
①深入貫徹中央“八項規(guī)定”精神，堅決糾正“四風”問題，督促全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部要認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等政策法規(guī)，剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等歪風。
②針對群眾反映強烈的突出問題，在完成上級部署的專項治理任務同時，每年結合我鎮(zhèn)實際開展專項治理，督促有關部門切實履行監(jiān)管職責，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（6）支持保障責任
①及時調整充實反腐敗協(xié)調領導小組和黨風廉政建設責任制領導小組成員單位和組成人員，完善工作細則并嚴格執(zhí)行。
②領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關依紀依法安全文明辦案，及時聽取工作匯報，協(xié)調解決重大問題。
③按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”要求，支持紀委聚焦主責主業(yè)；支持紀委深化機構改革；重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，落實紀委書記專司其職和在領導班子中的排序。
鎮(zhèn)黨委根據落實黨風廉政建設主體責任，結合工作職責還應履行好以下責任：
（1）加強“村黨支部、村委會、村監(jiān)會”三委班子建設，配齊配強“村三委”領導班子。
（2）推進農村基層黨風廉政建設，加強“三資”監(jiān)管，督促落實民主管理和村務公開，嚴肅查處村干部違紀違法行為。
（3）加強鎮(zhèn)財務管理和投資項目監(jiān)管，加強政府性債務管理，規(guī)范招商引資工作。
（4）認真解決征地拆遷問題，防止和糾正損害群眾利益的不正之風。
（5）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部人事制度要求，規(guī)范黨委政府內設機構負責人的選拔任用工作。
（6）支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查辦案件，對本轄區(qū)內發(fā)生的違紀違法問題，有管轄權的要依紀依法查處，沒有管轄權的要及時移交并提供協(xié)助；對紀檢監(jiān)察機關作出的處理決定要在規(guī)定期限內落實到位。
2、村黨支部的主體責任
根據鎮(zhèn)黨委落實黨風廉政建設主體責任以及具體部署，結合工作職責還應履行好以下責任：
（1）抓好黨紀政紀和法律法規(guī)學習，增強村組干部的紀律意識和法律觀念。
（2）認真落實以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主管理制度，凡重大村務、關系群眾切身利益的事項都要實行民主決策。
（3）認真落實村務公開制度，對法律法規(guī)和上級明確要求以及涉及群眾切身利益的事項，必須按要求及時公開，重點抓好財務收支、強農惠農資金、集體建設項目、低保優(yōu)撫、征地拆遷等方面情況的公開。
（4）加強對集體建設項目的監(jiān)管，規(guī)范村組財務管理，落實集體資產資源規(guī)范化處置制度。
（5）認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神、堅決糾正“四風”，剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游等歪風。
（二）黨委、黨支部書記的第一責任
1、切實加強研究部署。根據上級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關關于黨風廉政建設的部署，及時對黨風廉政建設工作作出具體安排。主持召開專題會議，聽取工作匯報，分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時解決存在的突出問題。圍繞容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)加強調查研究，建立完善有效的制度規(guī)定。
2、大力支持紀委工作。加大對紀檢監(jiān)察機關工作的支持力度，尤其加強對案件查處工作的領導，推動各村、各單位的協(xié)調配合，及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力，大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
3、扎實開展廉政教育。把黨風廉政建設理論和黨紀法規(guī)作為學習的重要內容，不斷增強廉潔從政的思想自覺和行動自覺。定期組織并主動參加黨風廉政建設系列教育活動，親自講廉政黨課。支持和參與廉政文化建設，營造廉榮貪恥的社會氛圍。
4、帶頭開展檢查考核。堅持平時檢查和年終考核相結合，每年主動參加落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核，督促落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。
5、準確把握廉政狀況。及時全面掌握本地、本部門黨風廉政建設工作狀況以及其他班子成員和黨員干部隊伍的廉潔從政狀況，做到情況明、底數清。
6、爭做廉潔從政表率。模范遵守中央“八項規(guī)定”精神和省、市、縣委關于作風建設的有關規(guī)定。嚴格按制度管權管人管事，自覺接受監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。抓好班子帶好隊伍、管好自己，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，對存在的問題及時提醒并督促整改。
其中，村黨支部書記在落實以上主體責任的同時，結合工作職責還應履行好以下責任：
1、認真學習上級有關黨風廉政建設部署，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”精神和省、市、縣委作風建設規(guī)定以及廉潔從政有關規(guī)定，增強紀律法律意識。
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