**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料16

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的前提
一是專(zhuān)題研究
二是破解難題
三是現(xiàn)場(chǎng)辦公
四是狠抓落實(shí)
二、從實(shí)際出發(fā)，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵
一是明確標(biāo)準(zhǔn)
二是開(kāi)展試點(diǎn)
三是推廣經(jīng)驗(yàn)
三、提升素質(zhì)，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)
一是制定五年規(guī)劃
二是開(kāi)展學(xué)歷教育
三是組織巡回宣講
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
……
群策群力 精心編織安全生產(chǎn)"監(jiān)管網(wǎng)"
**市安委會(huì)辦公室
**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料16

**地處京津之間，是一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯、發(fā)展較快的新興城市。全市幅員面積6429平方公里，轄六縣兩市三區(qū)，共有112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3229個(gè)行政村，人口428萬(wàn)。截止目前，全市在冊(cè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12750家，其中具有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8916家。 為確保安全生產(chǎn)工作層層有人管、處處有人抓、事事有人干，2005年以來(lái)，我們?cè)跇?gòu)建"兩級(jí)監(jiān)督、四級(jí)管理"的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系上狠下功夫，從實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)，精心編織安全生產(chǎn)"監(jiān)管網(wǎng)"，特別是省政府辦公廳下發(fā)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》后，我們進(jìn)一步加大工作力度，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。截至目前，全市112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng))全部建立了安監(jiān)站，專(zhuān)、兼職安全管理人員366名，其中專(zhuān)職254名，兼職112名。具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的30
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立安全生產(chǎn)管理辦公室，專(zhuān)職人員至少2人。至此，制約監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的難題得以破解。全市新增人員編制392個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增112個(gè)。大城縣政府還采取社會(huì)公開(kāi)招錄方式，為縣級(jí)監(jiān)察隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)充人員40名;**縣統(tǒng)一了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員執(zhí)法服裝、安監(jiān)標(biāo)識(shí)和執(zhí)法用車(chē)。

三是現(xiàn)場(chǎng)辦公。為確保安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利開(kāi)展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名致信各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，就做好縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出明確要求。同時(shí)，針對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落實(shí)情況，先后多次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，深入到霸州市、**縣、廣陽(yáng)區(qū)、永清縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和企事業(yè)單位，圍繞基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開(kāi)展安全檢查和調(diào)研，并就編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的開(kāi)展。

四是狠抓落實(shí)。為確保市委、市政府對(duì)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，我市還將安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級(jí)安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，取消年度評(píng)先資格，并通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，市安委會(huì)先后3次組織18個(gè)督查組，對(duì)11個(gè)縣(市、區(qū))和112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和整改，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、從實(shí)際出發(fā)，是構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵

構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)新工作，由于縣域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)構(gòu)以及思想認(rèn)識(shí)上的差異，給構(gòu)建相對(duì)規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了難度，因此，我們從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作:

一是明確標(biāo)準(zhǔn)。07年初，針對(duì)基層安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作斷層、缺乏專(zhuān)職監(jiān)管人員的現(xiàn)狀，我們進(jìn)一步明確了相關(guān)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室提出了"六有四上墻"的要求，即:要有機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)職人員、有職能、有檢查用車(chē)、有管理制度、有固定通訊工具;要責(zé)任制上墻、牌子上墻、制度上墻、職責(zé)上墻)，同時(shí)，認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員手中，做到人手一冊(cè)，成為工作"指南"。截止去年底，全市112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

二是開(kāi)展試點(diǎn)。為進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員未按編制要求到位、專(zhuān)職人員不專(zhuān)、制度不健全等難點(diǎn)問(wèn)題，全面推動(dòng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，我們選定**市作為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)單位，組織專(zhuān)門(mén)班子，深入基層，利用四個(gè)月時(shí)間，按照"六有四上墻"的要求，對(duì)**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致地規(guī)范，取得了較好效果。2014年，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全監(jiān)管列入全市安全生產(chǎn)"五大工程"之一，選取**縣工業(yè)區(qū)和知子營(yíng)鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，以轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為基本單元，根據(jù)監(jiān)管范圍和監(jiān)管對(duì)象，劃分出覆蓋本轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，每一網(wǎng)格分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、監(jiān)管職責(zé)和具體監(jiān)管企業(yè)名單等。通過(guò)"定格、定人、定責(zé)"，構(gòu)建責(zé)任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系。

三是推廣經(jīng)驗(yàn)。為確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與規(guī)范，2007年5月，我們?cè)?a href=http://m.jey722.cn/0c/5/index.html>總結(jié)**市監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)"雙基"建設(shè)工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全和規(guī)范縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，按照試點(diǎn)建設(shè)中提出的"六有四上墻"的要求，對(duì)縣、鄉(xiāng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行了推廣。2014年10月，市政府在**縣召開(kāi)網(wǎng)格化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，印發(fā)了《**市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，就織好"三層網(wǎng)"(落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任)，建立"三本帳"(建立一本企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬、一本事故隱患臺(tái)賬、一本監(jiān)管 ……（未完，全文共4014字，當(dāng)前僅顯示2027字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料16》）