2014年形勢(shì)與政策專題報(bào)告（十八屆四中全會(huì)后）

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神
二、**市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
（一）**的地理特征
（二）**的歷史文化
（三）**的交通狀況
（四）**的經(jīng)濟(jì)狀況
（五）**的發(fā)展思路
三、**師院與廣大師生的使命與擔(dān)當(dāng)
……
市委書記關(guān)于2014年形勢(shì)與政策專題報(bào)告會(huì)上的講話（十八屆四中全會(huì)后）

老師們、同學(xué)們：
大家下午好！
非常感謝**師院給我提供今天這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，和大家進(jìn)行面對(duì)面的交流。大學(xué)是神圣的殿堂、是傳播知識(shí)的地方，大家平時(shí)很少有機(jī)會(huì)和地方黨委政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通，我們也很少有機(jī)會(huì)與學(xué)校師生進(jìn)行交流，所以我非常珍惜這次機(jī)會(huì)，也很樂意跟大家分享我的一些感受和體會(huì)。
**師院是**唯一的一所本科院校，也是一所百年老校。學(xué)校為國(guó)家輸送了一批又一批優(yōu)秀人才，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。**師范學(xué)院的畢業(yè)生遍布全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各行各業(yè)，可以說**的人才班底基本上是**師院提供的。近來年，**師院的發(fā)展日新月異，管理規(guī)范有序，教學(xué)成果豐碩，專業(yè)設(shè)置更加合理，在辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面走在全國(guó)同類院校前列，成績(jī)可喜可賀！在此，我代表**市委、市政府對(duì)全體師生員工表示親切慰問！
下面，我從三個(gè)方面跟大家進(jìn)行交流。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神
這次報(bào)告的主題是形勢(shì)與政策。當(dāng)前最大的任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，所以先跟大家講講這兩次會(huì)議精神。
去年11月，我們黨召開了具有里程碑意義的十八屆三中全會(huì)，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略892字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)行完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮的作用幾乎為零。1984年10月召開的十二屆三中全會(huì)提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，“輔”的數(shù)量含義可以理解為20%左右。1993年11月召開的十四屆三中全會(huì)提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，“基礎(chǔ)性”的數(shù)量含義我們不妨理解為40%左右。1998年10月召開的十五屆三中全會(huì)提出“以市場(chǎng)為取向的改革，推動(dòng)向市場(chǎng)化方向發(fā)展”，我們可以理解為讓市場(chǎng)的作用朝超過50%的方向邁進(jìn)。2013年11月召開的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，市場(chǎng)作用所占比例應(yīng)達(dá)到60%，進(jìn)而達(dá)到并保持一個(gè)最佳的、合理的比例61.8%。如果這個(gè)比例再高，就不能“更好發(fā)揮政府作用”了。十八屆三中全會(huì)提出：“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。我們可以理解為到2020年，市場(chǎng)在資源配置中的作用大體達(dá)到61.8%。也就是說，我們要用剩下的6年時(shí)間，走完從百分之五十幾到61.8%的道路。目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨。這就要求我們持之以恒地從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
剛剛勝利閉幕的十八屆四中全會(huì)，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》，是我黨歷史上首個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的重大決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法_的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，對(duì)此我簡(jiǎn)單地作了一個(gè)梳理，概括為“11556”：第一個(gè)“1”，就是“一個(gè)總目標(biāo)”。全面推進(jìn)依法_，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法_家。第二個(gè)“1”，就是“一對(duì)重大關(guān)系”。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。第一個(gè)“5”，就是“五個(gè)原則”。全面推進(jìn)依法_，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法_和以德_相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。第二個(gè)“5”，就是“五大體系”。形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系�！�6”，就是“六大任務(wù)”。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法_的領(lǐng)導(dǎo)。
法治是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本出路。中國(guó)要屹立于世界民族之林，必須要靠法治。2000年，我在美國(guó)俄亥俄大學(xué)讀MBA，親身感受到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就�；貒�(guó)后，省里一位領(lǐng)導(dǎo)問我：“你在美國(guó)學(xué)習(xí)一年，最深的感受和體會(huì)是什么？你覺得美國(guó)為什么強(qiáng)大？”我脫口而出：“法治和信用�！庇械耐菊f，美國(guó)之所以強(qiáng)大，是因?yàn)橛袕?qiáng)大的科技、人才、軍事等等。我覺得這都是表象，歸根結(jié)底、最根本、最核心的東西是法治和信用，其它都是由此派生出來的。首先是法治。比如在美國(guó)開車，不管男女老少、不管路程遠(yuǎn)近、不管速度快慢，上車第一件事情就是系安全帶。在國(guó)內(nèi)開車，如果不是在高速公路上，中國(guó)人大都沒有系安全帶的習(xí)慣。但在美國(guó)，當(dāng)你被警察發(fā)現(xiàn)沒系安全帶時(shí)，如果你還要理論，警察就會(huì)說“這是法，法庭上見”。法是鐵律、是鋼性的，沒有任何伸縮性和討價(jià)還價(jià)的余地。美國(guó)社會(huì)處于高度法治的狀態(tài)，一切都是有秩序、可控的。第二，就是信用。在美國(guó)學(xué)習(xí)期間，電子商務(wù)、網(wǎng)上購物剛剛興起。我在一個(gè)網(wǎng)站花400美元買了一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，沒過幾天，我在另一個(gè)網(wǎng)站看到同樣的相機(jī)只要300美元，于是我給買相機(jī)的那家公司發(fā)了封電子郵件，很快100美元就退還到我的帳戶里了。在美國(guó)買東西要退貨或退款，不需要任何理由。美國(guó)人相信人都講信用，你要退換一定是因?yàn)槟悴粷M意，馬上就給你換。有了誠(chéng)信，有了法治，整個(gè)社會(huì)是有序的、規(guī)范的、可預(yù)期的。美國(guó)大學(xué)的企業(yè)管理課程，很多管理都用計(jì)算機(jī)來模擬。企業(yè)該投多少錢、上什么項(xiàng)目，都是可以預(yù)期的。按照方案，我的錢該什么時(shí)候收回，也是可預(yù)期的。但在國(guó)內(nèi)現(xiàn)在很難做到，因?yàn)闊o序，導(dǎo)致我們交易成本很高。由此可見，法治建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要，四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法_的《決定》，黨中央抓住了治黨_治軍的核心問題。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、縱橫捭闔、深謀遠(yuǎn)慮，在治黨_治軍各個(gè)方 ……（未完，全文共10531字，當(dāng)前僅顯示2505字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年形勢(shì)與政策專題報(bào)告（十八屆四中全會(huì)后）》）