市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊監(jiān)管科2014年述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、履職情況
（一）落實“寬進”，開展審批制度改革
一是從“松散式”到“集成式”，審批事項一窗包干
二是從“單點式”到“多點式”，審批脈絡直通家門
三是從“各顧各”到“肩并肩”，審批聯(lián)動暢通環(huán)節(jié)
四是從“嚴準入”到“重創(chuàng)新”，審批門檻再次降低
（二）嚴格“準入”，全力服務重點工作
一是服務“三改一拆”等重點工作
一是提供市場主體基礎數(shù)據(jù)
二是審慎審查住所合法性
三是嚴格審查環(huán)境影響評估
二是積極履行協(xié)稅職能，在職責范圍內封堵征稅漏洞
三是開展“會所”整治工作
（三）實施“嚴管”，規(guī)范市場主體行為
一是開展“個轉企”轉型升級工作
二是開展各類專項整治工作
三是開展“進、幫、助”工作
四是做好年檢改年報工作
二、廉潔自律和作風效能建設情況
三、下一步工作打算
（一）監(jiān)管落實無漏洞
（二）審批改革無拖沓
（三）服務創(chuàng)新無止境
……
市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊監(jiān)管科2014年述職述廉報告

2014年，注冊監(jiān)管科在局黨委的正確領導和上級相關部門的有力指導下，進一步轉變作風，創(chuàng)新理念，積極履職，優(yōu)化服務，緊緊圍繞登記制度改革、事權下放、進幫助活動、個轉企、無照經營及各類專項整治等工作重點開展工作，有效助動地方經濟發(fā)展。下面對一年來的工作情況向大家作一簡要匯報。
一、履職情況
（一）落實“寬進”，開展審批制度改革。
一是從“松散式”到“集成式”，審批事項一窗包干。堅持“統(tǒng)” 破“散”，積極整合登記職能、登記業(yè)務，以“小窗口”統(tǒng)一對外辦理“大注冊”。梳理全局許可、非許可及便民服務事項，除個體登記和食品流通許可外的所有事項全部進駐審管辦窗口，進駐率達90%以上，所有進駐事項的審批授權達100%，實現(xiàn)了審批職能的大集中、高效化。此外，通過不斷的提高審批效率，壓縮審批時限，實現(xiàn)我局對外承諾的審批辦件時限在*
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免發(fā)生因個別審批部門不予許可，造成新建投資項目的投資浪費。
四是從“嚴準入”到“重創(chuàng)新”，審批門檻再次降低。堅持“新”破“舊”， 積極創(chuàng)新審批模式按照，減少審批事項、壓縮審批時限，努力做到“能減則減”。通過對審批事項的清理、調整。目前，取消非許可事項10項，減少審批事項8項，保留審批事項6項。審批事項去年同期相比減少57%。落實小微企業(yè)免征政策，上半年為企業(yè)減免登記費用99萬元。擴大籌建登記范圍，實現(xiàn)主體資格與經營資格相分離。 開展“一址多照”登記，盤活存量房產；推行“一照多址”登記，免于分支機構登記。1-9月，辦理籌建執(zhí)照8家，一址多照 20家。此外，積極探索農信社股權出質，成為**第二家開展農信社股權出質登記的縣市，激活農信社股東股權在融資擔保方面的活力，努力解決企業(yè)融資擔保鏈問題。今年以來，辦理股權出質數(shù)3.04億，同比增長68.4%，幫助企業(yè)融資17.8億，同比增長150%。
（二）嚴格“準入”，全力服務重點工作。
一是服務“三改一拆”等重點工作。嚴格把控市場準入關，審慎審查市場主體經營場所合法性。一是提供市場主體基礎數(shù)據(jù)。主動和有關部門溝通協(xié)調，提供第一手市場主體登記資料，積極配合做好“三改一拆”“五水共治”等市場主體的調查摸底工作；二是審慎審查住所合法性。對于已經明確拆遷的違章建筑，一律停辦新生市場主體的注冊登記。今年以來，因經營場所不符合要求的退回申請25戶次；三是嚴格審查環(huán)境影響評估。對養(yǎng)殖業(yè)、五小行業(yè)、餐飲行業(yè)等嚴格執(zhí)行環(huán)評前置審查，對未取得環(huán)保部門許可的一律禁止準入。嚴格執(zhí)行《**市畜禽養(yǎng)殖污染治理實施方案》，全面停批新增生豬、家禽養(yǎng)殖項目，對轉型升級的養(yǎng)殖戶開通綠色通道，減少審批時限。今年以來，新設登記養(yǎng)殖戶同比下降39%，注銷飲用水源保護地養(yǎng)殖戶1戶，轉型變更登記1戶。
二是積極履行協(xié)稅職能，在職責范圍內封堵征稅漏洞。根據(jù)省政府辦公廳《關于加強稅收征管保障工作的意見》要求，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，履行稅收征管協(xié)助職責，切實保障稅收收入。一律憑稅務部門出具的所得稅完稅證明或不納稅證明辦理企業(yè)股權變更登記或注銷手續(xù)；建立信息共享機制，提升企業(yè)登記信息服務涉稅管理能力，有效堵塞稅收征管漏洞，發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用。   
三是開展“會所”整治工作。聯(lián)合衛(wèi)生、消防、環(huán)保、公安、食藥、新安江街道六部門對**中房賓德健康管理有限公司經營的“新安會所”開展聯(lián)合檢查，開展含“會館”、“會所”字樣名稱的清理。對全市10家含“會所”、“會館”字樣的名稱，做好名稱變更登記服務工作。對風景區(qū)、公園、歷史文化建筑等公共場所內設立的各類酒店、飯店，嚴格登記規(guī)范，切實把好準入關。
（三）實施“嚴管”，規(guī)范市場主體行為。
一是開展“個轉企”轉型升級工作。出臺《**市“個轉企”行業(yè)指導目錄》，建立后備庫，力促個轉企。2014年1-9月，完成個轉企349家，其中轉為公司291家，公司占比83.4%。牽頭做好個轉企政策兌現(xiàn)工作。上半年已經兌現(xiàn)290余家。
二是開展各類專項整治工作。全面開展“無轉有”調查摸底和無無照整治工作。會同相關部門開展無照餐飲整治工作。針對新安江城區(qū)無證無照餐 ……（未完，全文共3434字，當前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊監(jiān)管科2014年述職述廉報告》）