市審管辦審批管理科2014年述職述廉報(bào)告

目錄/提綱：……
一、履職情況
（一）清理行政審批事項(xiàng)
一是減少審批事項(xiàng)
二是減少審批環(huán)節(jié)
三是減少前置條件
四是減少審批層級(jí)
（二）優(yōu)化整合審批職能
一是深化“兩集中、兩到位”
二是推行便民事項(xiàng)高效辦理
三是建立權(quán)力清單和負(fù)面清單制度
四是開展工商登記制度改革
（三）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理
（四）推進(jìn)投資領(lǐng)域?qū)徟母?br>一是完善投資項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制
二是完善項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制
三是完善“模擬審批”機(jī)制
（五）完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系
（六）完善審改工作推進(jìn)機(jī)制
一是建立審改工作績效考核機(jī)制
二是建立審改工作進(jìn)度倒逼機(jī)制
二、廉潔自律和作風(fēng)效能建設(shè)情況
三、下一步工作打算
……
市審管辦審批管理科2014年述職述廉報(bào)告
2014年10月

今年以來，我科圍繞政府工作報(bào)告確定的工作要求，以“打造**審批最快縣市”為工作目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建“人民滿意科室”活動(dòng)。在行政審批事項(xiàng)管理、優(yōu)化整合審批職能、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理、推進(jìn)投資領(lǐng)域?qū)徟母锖屯晟茖徃墓ぷ魍七M(jìn)機(jī)制等方面取得了一定成效�，F(xiàn)就1-9月份我科室開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)建“人民滿意科室”活動(dòng)的具體情況匯報(bào)如下：
一、履職情況
（一）清理行政審批事項(xiàng)。一是減少審批事項(xiàng)。與市編委辦、市法制辦結(jié)合權(quán)力清單工作，完成了全市行政審批事項(xiàng)的梳理，保留行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)，合并、調(diào)整行政審批事項(xiàng)390項(xiàng)，精簡壓縮率達(dá)66%。二是減少審批環(huán)節(jié)。從今年4月16日起對(duì)投資2000萬元以下政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)建書和可行性報(bào)告實(shí)行合并審批；出臺(tái)《**市政府投資項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)“二合一”審批操作辦法（試行）》（建審改辦【2014】5號(hào)），在發(fā)改窗口設(shè)置“二合一”審批專窗，對(duì)投資2000萬
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
登記辦理程序?qū)嵭泻喕�，�?shí)行即受即辦，我市成為全省第一個(gè)實(shí)行企業(yè)他項(xiàng)權(quán)證即受即辦縣市。截至目前，已辦理企業(yè)房屋抵押登記205宗，437件，抵押金額達(dá)11.65億元；企業(yè)純土地抵押登記46宗，抵押金額達(dá)15.34億元。三是建立權(quán)力清單和負(fù)面清單制度。權(quán)力清單工作，由市編委辦牽頭，按照清權(quán)簡權(quán)、審權(quán)確權(quán)、固權(quán)制權(quán)三個(gè)步驟開展，目前已完成各部門權(quán)力的公布。負(fù)面清單制度，由發(fā)改牽頭，經(jīng)信、環(huán)保配合。發(fā)改局已于5月中旬與**市發(fā)改委對(duì)接企業(yè)投資負(fù)面清單事宜。目前，根據(jù)國務(wù)院投資目錄及**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引，結(jié)合我市實(shí)際完成企業(yè)投資負(fù)面清單初稿。但因**市負(fù)面清單還未明確，市發(fā)改局正積極和上級(jí)部門對(duì)接此項(xiàng)工作。四是開展工商登記制度改革。我市從3月1日起，全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，實(shí)收資本不再是工商登記事項(xiàng)，公司登記時(shí)不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。目前已登記公司138戶，注冊(cè)資本57626萬元；已完成企業(yè)年度報(bào)告網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)改造工作，為推行企業(yè)年度報(bào)告制度打好前期基礎(chǔ)。出臺(tái)了《**市餐飲業(yè)和住宿業(yè)聯(lián)合踏勘操作辦法》，截止目前，開展了餐飲和住宿聯(lián)合踏勘10余次。
（三）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理。會(huì)同市紀(jì)委作風(fēng)辦、工商以及中介行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)我市中介機(jī)構(gòu)分類進(jìn)行實(shí)地走訪，完善中介網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；組織召開中介機(jī)構(gòu)規(guī)范和培育工作會(huì)議，梳理匯總投資項(xiàng)目審批過程中涉及的中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息。出臺(tái)《**市規(guī)范投資項(xiàng)目審批部門和中介機(jī)構(gòu)實(shí)施意見》，公布了《**市2014年度投資項(xiàng)目審批相關(guān)中介機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄》，建立中介服務(wù)和部門審批捆綁考核機(jī)制，倒逼主管部門加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，壓縮服務(wù)時(shí)限、提高辦事效率。同時(shí)，各部門完成行業(yè)的考核辦法。
（四）推進(jìn)投資領(lǐng)域?qū)徟母�。一是完善投資項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制。深化聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。出臺(tái)了《**市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批操作辦法》，擬將投資項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，推行“分包”審批，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審批用時(shí)48個(gè)工作日，社會(huì)投資（工業(yè)類）項(xiàng)目審批用時(shí)33個(gè)工作日，社會(huì)投資（三產(chǎn)服務(wù)類）項(xiàng)目審批用時(shí)46個(gè)工作日（不包含中介環(huán)節(jié)時(shí)限、各類公示時(shí)間和工程竣工驗(yàn)收階段時(shí)間）。截止目前，已完成4個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批，平均提速率達(dá)60%。二是完善項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)市委市政府關(guān)于建立項(xiàng)目大協(xié)調(diào)機(jī)制的要求，我們5月份出臺(tái)了《關(guān)于完善**市行政審批服務(wù)管理辦公室審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制的工作意見》（建審改辦【2014】3號(hào)），對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)范圍、操作程序進(jìn)行明確。同時(shí)，積極為各類投資項(xiàng)目提供協(xié)調(diào)服務(wù)，截止目前，我們完成了**華電電站設(shè)備有限公司等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)問題的協(xié)調(diào)。三是完善“模擬審批”機(jī)制。在經(jīng)信窗口設(shè)置了工業(yè)項(xiàng)目模擬審批專窗，強(qiáng)化“模擬審批”機(jī)制運(yùn)用，完善機(jī)制流程，截止目前，共為**致中和實(shí)業(yè)有限公司異地搬遷項(xiàng)目等23個(gè)項(xiàng)目提供了“模擬審批”服務(wù)。
（五）完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)是著手批文網(wǎng)上共享和投資項(xiàng)目聯(lián)合審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的前期開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料、批文資料網(wǎng)上共享，聯(lián)合審批網(wǎng)上運(yùn)作、實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提高項(xiàng)目審批效率。截止目前，對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng)實(shí)行了“批文共享”。
（六）完善審改工作推進(jìn)機(jī)制。一是建立審改工作績效考核機(jī)制。出臺(tái)《**市行政審批制度改革工作績效考核辦法》（建審改辦【2014】1號(hào)），并將今年的審改工作納入全市機(jī)關(guān)單位綜合考評(píng)的重點(diǎn)目標(biāo)考核中，按照審改工作完成進(jìn)度情況進(jìn)行加扣分考核。二是建立審改工作進(jìn)度倒逼機(jī)制。將今年審改 ……（未完，全文共2979字，當(dāng)前僅顯示1894字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市審管辦審批管理科2014年述職述廉報(bào)告》）