在國網(wǎng)重慶市電力公司2014年反腐倡廉建設(shè)年中工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年公司反腐倡廉建設(shè)工作成效
二、充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)
（一）中央懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)加強(qiáng)
（二）公司重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在
（三）部分單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力
三、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效
……
在國網(wǎng)重慶市電力公司2014年反腐倡廉建設(shè)年中工作會(huì)上的講話
孟慶強(qiáng)

同志們：
反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)事業(yè)興衰成敗、企業(yè)長(zhǎng)治久安、員工安全發(fā)展。2013年以來，黨中央、國務(wù)院聚焦“四風(fēng)”問題，重拳懲處腐敗問題，社會(huì)風(fēng)氣為之一新。近期，中央紀(jì)委、國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢組為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察_機(jī)制、職能職責(zé)也進(jìn)行了一定調(diào)整。公司召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉新形勢(shì)新任務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)落實(shí)國家電網(wǎng)公司年中工作會(huì)部署，完成全年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，保證企業(yè)安全健康發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、上半年公司反腐倡廉建設(shè)工作成效
今年以來，公司以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，查問題、改作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、嚴(yán)懲處，反腐倡廉工作取得了積極成效。一是強(qiáng)化紀(jì)律約束。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)公司實(shí)施細(xì)則、“五要十嚴(yán)禁”和依法履職“八項(xiàng)禁令”等紀(jì)律要求，創(chuàng)新實(shí)施干部干事積分制度，大力宣貫國家電網(wǎng)員工獎(jiǎng)懲條例，開展督察巡視和駐點(diǎn)調(diào)研，提高管理穿透力和執(zhí)行力，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效推進(jìn)提供了有力保障。二是持續(xù)糾正“四風(fēng)”。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，修訂完善精簡(jiǎn)會(huì)議文件、“三公經(jīng)費(fèi)”管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等方面制度規(guī)定，制定并落實(shí)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、檢查評(píng)比等12項(xiàng)專項(xiàng)整治方案，取消了領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車，全面清退各類會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略946字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中央對(duì)反腐倡廉工作的態(tài)度、決心和力度，我們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。
（二）公司重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。一是“四風(fēng)”問題有待進(jìn)一步改進(jìn)。少數(shù)干部員工法紀(jì)觀念淡薄，思想麻痹松懈，對(duì)外部形勢(shì)不敏感，不以為然，對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神仍心存僥幸。1-7月，公司監(jiān)察部收到信訪舉報(bào)中反映干部作風(fēng)和八項(xiàng)規(guī)定方面的問題占比最大，達(dá)28.31%。個(gè)別單位管理軟弱，員工遲到早退、無故曠工、在冊(cè)不在崗等問題群眾意見很大。二是工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較為突出。工程建設(shè)涉及范圍廣、牽涉機(jī)構(gòu)多，項(xiàng)目實(shí)施期間人、財(cái)、物的管理紛繁復(fù)雜，具體計(jì)劃執(zhí)行和施工過程中存在著諸多變數(shù)，正因如此，一些干部員工利用工程建設(shè)過程中的各種漏洞從事違法違紀(jì)行為，廉政風(fēng)險(xiǎn)貫穿工程項(xiàng)目管理全過程：有的單位對(duì)外包施工隊(duì)伍管理不規(guī)范，資質(zhì)審查不嚴(yán)，導(dǎo)致施工隊(duì)伍魚龍混雜，工程的安全和質(zhì)量得不到保障；有的單位項(xiàng)目分包機(jī)制不健全，存在直接指定、暗箱操作的情況；有的單位項(xiàng)目分包的工作范圍和內(nèi)容不合規(guī)，合同簽訂和履約不規(guī)范，存在違規(guī)分包現(xiàn)象；有的單位利用業(yè)主項(xiàng)目管理費(fèi)私款公報(bào)，存在開白條、沖成本的現(xiàn)象；有的管理人員在施工管理中受客戶拉攏，虛增征地、青苗等賠償費(fèi)用，增加不必要的設(shè)備、材料、工程量，多支付費(fèi)用；有的管理人員在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)收受施工方利益，對(duì)工程建設(shè)存在的問題隱瞞不報(bào)或沒有如實(shí)匯報(bào)或是使部分缺陷處理在程序外運(yùn)行，采取先投運(yùn)、后治理的方式消除；有的管理人員在工程決算上收受施工單位利益，通過虛設(shè)施工項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算、夸大工程量、虛報(bào)材料價(jià)格等手段，想方設(shè)法提高工程報(bào)價(jià)；有的管理人員利用款項(xiàng)支付的權(quán)力，乘機(jī)刁難，拖延支付，向施工單位索要好處。在工程建設(shè)領(lǐng)域中，客戶工程由于直接面向客戶，加之集體企業(yè)管理仍有不規(guī)范的地方，各種決策機(jī)制還不健全，在廉政風(fēng)險(xiǎn)方面尤為突出：有的員工在客戶工程中利用工程管理的權(quán)力對(duì)用戶以及外包施工單位吃拿卡要；有的員工直接投資或借用他人名義投資入股，開辦涉及客戶工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等經(jīng)營性質(zhì)組織；有的員工的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，承攬、中介本供電營業(yè)區(qū)域客戶工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)；有的員工私自承攬業(yè)擴(kuò)工程；有的員工充當(dāng)“中介”，介紹電力工程，或內(nèi)外勾結(jié)搞“地下一條龍”。三是營銷服務(wù)仍是腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。今年上半年查實(shí)信訪件中，有7件涉及供電所人員違規(guī)違紀(jì)，占屬實(shí)或部分屬實(shí)信訪件的36.85%；行風(fēng)投訴中反映以電謀私問題22件，占行風(fēng)投訴舉報(bào)總數(shù)的48.89%，是客戶舉報(bào)的重點(diǎn)，反映出我們部分員工，特別是職低權(quán)實(shí)的管理人員在工作中以電謀私、吃拿卡要的問題仍然突出。
（三）部分單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力。一些單位長(zhǎng)期把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)看成是紀(jì)檢監(jiān)察的事情，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制只滿足于一般部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠；單位領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議上，有的甚至一年難開一次會(huì)議。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是軟指標(biāo)，只要安排人員做做資料就行，工作存在搞形式主義、“嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)小不嚴(yán)大”的現(xiàn)象。有的黨員干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己沒分管就與自己無關(guān)。同時(shí)，個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任浮于表面，不愿得罪人，搞一團(tuán)和氣，反映問題不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)、查處問題不深入，甚至個(gè)別紀(jì)檢干部還指使被調(diào)查人員糊弄上級(jí)調(diào)查。這些情況的存在，最終使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)只停留在表面上，成為了一句空話。
對(duì)此，我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前反腐敗形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委要求和國資委黨委部署，在國網(wǎng)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實(shí)有效的措施，始終繃緊反腐倡廉這根弦。
三、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效
最近，中央辦公廳[2014]9號(hào)文件抓住影響中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的“易燃點(diǎn)”，明確了今年要重點(diǎn)抓好的七項(xiàng)工作：包括大興調(diào)查研究之風(fēng)、推進(jìn)公車制度改革、解決多占辦公用房、強(qiáng)化三公經(jīng)費(fèi)和預(yù)算管理、治理外派辦事機(jī)構(gòu)、整治會(huì)所中的歪風(fēng)、規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)等方面。國家電網(wǎng)公司召開紀(jì)檢監(jiān)察年中座談會(huì)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求。結(jié)合貫徹上級(jí)精神，我就下半年反腐倡廉工作提五點(diǎn)要求。
第一，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，保證公司決策部署的貫徹落實(shí)。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，要“靠嚴(yán)明紀(jì)律”來管黨、治黨，“遵守黨的紀(jì)律是無條件的”，決不能把紀(jì)律當(dāng)作一紙空文，束之高閣。我們務(wù)必牢固樹立全局一盤棋思想，講大局、守紀(jì)律、聽招呼，在思想和行動(dòng)上與國家電網(wǎng)公司保持一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，絕不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹公司決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。這方面，我們經(jīng)常講、反復(fù)講，但實(shí)際工作中仍有違禁違令現(xiàn)象。比如，違規(guī)用工、違規(guī)列支工資福利等。諸如此類的事情，一些基層干部不僅不收手，反而認(rèn)為是為員工謀福利，甚至抱著法不責(zé)眾的想法，以至于問題越積越深。這里再次強(qiáng)調(diào)，公司各項(xiàng)工作必須依 ……（未完，全文共7567字，當(dāng)前僅顯示2657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在國網(wǎng)重慶市電力公司2014年反腐倡廉建設(shè)年中工作會(huì)上的講話》）