民政局關(guān)于農(nóng)村低保重新審核認(rèn)定的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和工作目標(biāo)
二、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
三、重新審核認(rèn)定程序
（二）時(shí)間：從2014年10月8日至12月31日，共分六個(gè)階段
（三）步驟：
1、宣傳發(fā)動(dòng)和申請(qǐng)階段（10月8日—10月12日）
2、入戶調(diào)查和審核階段（10月13日—10月24日）
3、民主評(píng)議階段（10月25日－11月14日）
4、第一次集中公示階段（11月15日—11月25日）
5、民政局抽查階段（11月16日—12月12日）
6、第二次集中公示階段（12月13日－12月31日）
四、具體要求
（一）存檔資料：
（二）親屬備案制
（二）多部門聯(lián)合會(huì)審
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民政局關(guān)于2014年度農(nóng)村低保重新審核認(rèn)定的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政：
為嚴(yán)格低保政策，規(guī)范審批程序，打造陽(yáng)光透明低保，根據(jù)《國(guó)務(wù)院社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》（冀政〔2012〕101號(hào)）、《河北省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估辦法（試行）的通知》（冀民〔2013〕44號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、公平公正、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行一次重新審核認(rèn)定工作，堅(jiān)決清理清退關(guān)系保、人情保、搭車保和錯(cuò)保對(duì)象，在保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前保障人數(shù)基本不變或略有增加的基礎(chǔ)上，核減三分之一以上低保戶數(shù)。對(duì)經(jīng)過“審核—評(píng)議—公示”，仍然符合低保條件的困難群眾，按家庭實(shí)際
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階段（10月13日—10月24日）。在村委會(huì)協(xié)助下，包村干部、村兩委干部和群眾代表組成聯(lián)合調(diào)查組，采取“信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問”等方式將原有低保對(duì)象全部_，重新審核，對(duì)其家庭收入（工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、轉(zhuǎn)移性收入等）、財(cái)產(chǎn)情況（現(xiàn)金和存款等金融性資產(chǎn)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛等生產(chǎn)資料、非生活必需的高檔物品、債權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)）及吃、穿、用等實(shí)際生活狀況逐一入戶調(diào)查核實(shí)，確定低保對(duì)象必須以戶為單位。對(duì)于近期因突發(fā)事故新增的困難家庭一并入戶調(diào)查。對(duì)符合條件的，填寫《**農(nóng)村最低生活保障家庭收入調(diào)查表》。
3、民主評(píng)議階段（10月25日－11月14日）。入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織包村干部、村干部、村民代表對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)符合低保條件的家庭明確施保類型及保障人口，并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。
實(shí)行分類施保。按照《**市城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)低保家庭中有特殊困難的人員，可增加一定比例或一定額度的低保金。人員類別有交叉的，按最高比例或數(shù)額計(jì)算，不重復(fù)計(jì)發(fā)。根據(jù)低保對(duì)象年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力及家庭收入來源等情況對(duì)低保家庭分A、B、C三類。
4、第一次集中公示階段（11月15日—11月25日）。民主評(píng)議階段結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促并檢查各村在固定村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、保障人數(shù)、縣鄉(xiāng)監(jiān)督電話等，并拍照留存。
5、民政局抽查階段（11月16日—12月12日）。對(duì)于重新認(rèn)定后符合條件的低保家庭，要提供相關(guān)證件材料，并填寫《**農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表》報(bào)縣民政局重新審批�？h民政局對(duì)新增戶入戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)查程序是否規(guī)范、公示是否到位、保障對(duì)象是否準(zhǔn)確等。對(duì)單獨(dú)登記的低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)成員近親屬的低保申請(qǐng)，以及有疑問、有舉報(bào)的低保申請(qǐng)，要全部入戶調(diào)查。
6、第二次集中公示階段（12月13日－12月31日）�？h民政局作出審批決定前，對(duì)擬批準(zhǔn)享受低保的家庭，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次在各村進(jìn)行公示（公示中要注意保護(hù)低保對(duì)象個(gè)人隱私，不得公開與低保無關(guān)的信息）。公示期滿無異議后，縣民政局作出審批決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
四、具體要求
（一）存檔資料：
（1）申請(qǐng)：農(nóng)村低保個(gè)人困難證明；
（2）照片：家庭所有成員近期免冠一寸彩色照片；
（3）調(diào)查表：涉縣農(nóng)村最低生活保障家庭情況調(diào)查表；
（4）擔(dān)保表：涉縣城鄉(xiāng)低保鄰里認(rèn)可擔(dān)保表；
（5）證明：年齡在18周歲以上的子女上學(xué)的由所在學(xué)校提供在校就讀的相關(guān)證明；老年人申請(qǐng)要出具子女收入證明；殘疾人應(yīng)當(dāng)提供殘疾證；因患嚴(yán)重疾病失去（或者暫時(shí)失去）勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷報(bào)告以及住院結(jié)算憑證或勞動(dòng)能力狀況鑒定書；年齡18周歲以上的子女上學(xué)的由所在學(xué)校提供相關(guān)證明；單親家庭（病故、離異、事故無賠償?shù)模┨峁┘彝ナ杖胱C明（村、鄉(xiāng)蓋章）；
（6）家庭所有成員 ……（未完，全文共2539字，當(dāng)前僅顯示1614字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局關(guān)于農(nóng)村低保重新審核認(rèn)定的實(shí)施方案》）