檢察長專題黨課講話
堅(jiān)持黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)
確保檢察工作的正確政治方向
(檢察長在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題輔導(dǎo)上的
講話)
近期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話,深感習(xí)總書記運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義、歷史唯物主義對(duì)一系列重大政治、理論問題闡發(fā)了十分重要理念、觀點(diǎn),尤其對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述尤為精辟、重要?倳浿赋觯狐h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,“突出強(qiáng)調(diào),政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),并要求正確處理黨的政策和國家法律、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)兩個(gè)關(guān)系”。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)怎樣、怎樣貫徹落實(shí),是檢察機(jī)關(guān)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)著力解決一個(gè)重大問題。
一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國最廣大人民群眾擁戴的結(jié)果,是歷史的必然選擇,具有法律的規(guī)定性。
1.中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的利益,領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民_舊制度,建立新中國,由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,是不可抗拒的歷史潮流,反映了人民的意志。
中國古代歷史中,朝代更替是人所共知的客觀事實(shí),從某種意義上講,一部中國古代史,就是一部朝代興亡史?v觀中國古代史,朝代更替無非是“興,百姓苦,亡,百姓苦”,元代張養(yǎng)浩山坡羊•潼關(guān)懷古:峰出如聚,波濤如怒,山河 表里潼關(guān)路。望西都,意躊躕。傷心秦漢徑行處,宮闕萬千都作了土。興百姓苦,亡,百
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46年,四川灌縣(都江堰)的公糧已征到1996年,預(yù)征了49年,民眾哪有活路。
中國共產(chǎn)黨成立后,其性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)因其代表了中國最廣大人民的利益而深受人民擁戴,從小到大,由弱到強(qiáng)不斷壯大深得各民主黨派擁護(hù)。國共曾兩次合作,尤其在第二次國共合作中,_多次表明中共關(guān)于要實(shí)行多黨政治協(xié)商,建立民主聯(lián)合政府的主張,各民主黨派也積極呼吁抗戰(zhàn)勝利手實(shí)行多黨制,但蔣介石頑固推行“一個(gè)主義,一個(gè)政黨,一個(gè)領(lǐng)袖”的獨(dú)裁統(tǒng)治,撕毀“雙十協(xié)定”,挑起全面內(nèi)戰(zhàn),瘋狂進(jìn)攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地,殘酷屠殺人民群眾和愛國人士,宣布各民主黨派為非法組織,使中國最終沒有走上議會(huì)民主制和多黨政治的道路。1948年,在解放戰(zhàn)爭(zhēng)將要取得決定性勝利之際,中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”,提出成立民主聯(lián)合政府的主張,得到包括中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟在內(nèi) 11個(gè)民主黨派和無黨派愛國人士的響應(yīng)。各民主黨派愿意在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,共同建立新中國而奮斗,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在此基礎(chǔ)上形成。這是具有中國特色社會(huì)主義國家的政黨制度。具有標(biāo)志性的文獻(xiàn)是1949年9月第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。
3.中國共產(chǎn)黨在中華人民共和國的領(lǐng)導(dǎo)地位是中華人民共和國憲法所規(guī)定的。
近現(xiàn)代意義的政黨是代議政治的產(chǎn)物。
政黨制度是國家政治制度的組成部分,是政黨活動(dòng)的產(chǎn)物。政黨制度是國家有關(guān)政黨的組織、政黨活動(dòng)以及政黨參與_的方式和途徑等一系列法律、政策和貫例的總和。主要包括兩個(gè)方面:一是政黨與國家_的關(guān)系,包括政黨的法律地位,政黨參與國家_的一些具體規(guī)定;二是政黨間的相互關(guān)系。由此我們要把握三點(diǎn):一是政黨作為近現(xiàn)代民主政治的重要組成部分,是基于憲法實(shí)施的需要而產(chǎn)生的,是近現(xiàn)代代議制和選舉制度的直接產(chǎn)物。二是政黨制度是現(xiàn)代憲法的重要內(nèi)容。三是憲法是政黨制度化的基本形式(憲法是國家根本法,在政黨制度化方面起著重要作用,是政黨制代的基本形式)。
從我國首部憲法(54),到現(xiàn)行憲法(82)都對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政地位作了明確表述,具有法律的規(guī)定性。“54”憲法序言第一句即開宗明義表明:“中國人民經(jīng)過一百多年的英勇斗爭(zhēng),終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在一九四九年取得了反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚主義的人民革命的偉大勝利,……建立了人民民主專政的中華人民共和國”。_后期,我國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,取得了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利,……粉碎“四人幫”后,1978年憲法序言表述:“建國以后,在毛主席和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”,……“82”憲法,即現(xiàn)行憲法客觀、科學(xué)表述:“一九四九年,以_主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民,……建立了中華人民共和國”。“中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,都是中國共黨黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民……取得的。今后……中國各族人民將繼續(xù)在中國共黨的領(lǐng)導(dǎo)下……”。爾后還有多個(gè)憲法修正案,都一脈相承,毫不動(dòng)搖的明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
綜上述:中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的合法性有著深厚的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。(1)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來自人民的歷史選擇。(2)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來自它的先進(jìn)性。(3)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來自人民通過選舉所給予的認(rèn)可(即權(quán)為民所賦)。(4)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的一項(xiàng)基本原則。
二、堅(jiān)持黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其工作的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義檢察制度的本質(zhì)特征。
1.作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院是國家機(jī)器的重要組成部分,是人民民主主專政的重要工具,是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),必須依照憲法行使職權(quán),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法的基本原則,理所當(dāng)然是檢察機(jī)關(guān),檢察工作必須始終堅(jiān)持的重大原則,理所當(dāng)然是中國特色社會(huì)主義檢察制度的最本質(zhì)特征。這一點(diǎn),通過第一個(gè)問題的厘清,已很明確,不需贅述。
2.中國檢察機(jī)關(guān)的建立、檢察工作的發(fā)展,中國特色社會(huì)主義檢察制度的形成,是中國共產(chǎn)黨的必然結(jié)果。
早在大革命時(shí)期,1931年,在中央革命根據(jù)地江西端金,中華蘇維埃每一次代表大會(huì),成立了中華蘇維埃共和國,下設(shè)了司法人民委員部,主管司法行政工作,最高法院為最高審判機(jī)關(guān),采取“配置制”方式,將檢察人員附設(shè)于審判機(jī)關(guān)內(nèi)。爾后逐步發(fā)展,制度建設(shè)不斷推進(jìn),新中國成立了后,49年首建最高人民檢察署(羅榮桓為首任檢察長),50年召開第一屆全國檢察工作會(huì)議,51年9月中央人民政府委員會(huì)第十二次會(huì)議通過審議通過了《最高人民檢察署暫行組織條例》和《各級(jí)地方人民檢察署組織通則》,51年精簡(jiǎn)國家機(jī)構(gòu)時(shí),有人提出裁撤檢察機(jī)關(guān),_主席等中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持正確意見,繼續(xù)保留。54年9月第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過第一部《憲法》,明確了檢察機(jī)關(guān) ……(未完,全文共7223字,當(dāng)前僅顯示2537字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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