關(guān)于落實(shí)省委督導(dǎo)組的個(gè)別談話征求建議意見(jiàn)情況整改方案

關(guān)于落實(shí)省委督導(dǎo)組的個(gè)別談話征求建議意見(jiàn)情況整改方案

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)省委第八督導(dǎo)組在**個(gè)別談話征求建議意見(jiàn)情況的任務(wù)分解通知》（來(lái)群組發(fā)〔2014〕17號(hào)）要求，為扎實(shí)做好省委督導(dǎo)組征求的建議意見(jiàn)整改落實(shí)工作，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,按照省委督導(dǎo)組的要求,明確整改思路和措施，增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，立行立改，為“推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型蝶變、服務(wù)人民群眾”，建設(shè)幸福美好新**作出積極的貢獻(xiàn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、讓群眾滿意。
二、整改目標(biāo)
緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,對(duì)征求到的每個(gè)建議意見(jiàn),逐條細(xì)化整改落實(shí)措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表,更加注重增強(qiáng)整改落實(shí)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,逐一加以整改,使思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。
三、整改措施、責(zé)任分工
存在問(wèn)題：1、發(fā)展不平衡，“兩城”建設(shè)過(guò)熱、“兩區(qū)”發(fā)展不足，要高度關(guān)注兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，將有限資金向兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)中，部分企業(yè)只占地，不投資，政府要加大力度，進(jìn)行清理，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)。
整改措施：一是大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展升級(jí)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)建設(shè)、_機(jī)制實(shí)現(xiàn)大跨越。二是大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程。對(duì)“兩區(qū)”內(nèi)，部分只占地不投資的企業(yè)進(jìn)行清理，騰出“低小散”換來(lái)“高大優(yōu)”。 鼓勵(lì)企業(yè)就
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一般性事務(wù)都放到指揮部，決策程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)太多，扁平化管理還不到位。建議減少指揮部，簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮職能部門作用。
整改措施：一是完善指揮和決策體系，建立更加科學(xué)合理的分級(jí)決策和監(jiān)督制約機(jī)制。整合指揮部，已對(duì)縣重點(diǎn)工作指揮部組成人員進(jìn)行調(diào)整和整合，新成立“工招園”建設(shè)指揮部，把工業(yè)強(qiáng)縣指揮部、縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及全縣“三個(gè)一千”行動(dòng)均納入縣“工招園”建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)和推進(jìn)。二是繼續(xù)強(qiáng)化各部門職能職責(zé)，加強(qiáng)部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮好職能部門作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦。
完成時(shí)限：2014年5月底前。

存在問(wèn)題：4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化，辦事難、辦事緩、辦事效率低在很多職能部門不同程度存在。
整改措施：一是加強(qiáng)督查暗訪。對(duì)服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能部門、窗口單位的辦事環(huán)境、辦事效率開(kāi)展不定期督查暗訪，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)。二是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。深入開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后進(jìn)的窗口單位列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象。三是強(qiáng)化投訴受理。進(jìn)一步健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”，營(yíng)造誠(chéng)信守諾的辦事環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委。
完成時(shí)限：2014年5月底前。

存在問(wèn)題：5、領(lǐng)導(dǎo)深入基層不夠，沒(méi)有真正沉下去，了解基層不深、不透。
整改措施：一是在理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上安排學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決查找領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)問(wèn)題，立行立改。三是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，為各位縣領(lǐng)導(dǎo)提供日程安排表和任務(wù)提醒單，并以短信形式將活動(dòng)計(jì)劃告知各位縣領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦。
完成時(shí)限：2014年5月底前。

存在問(wèn)題：6、有些職能部門辦事推諉扯皮，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，服務(wù)意識(shí)差、特權(quán)思想嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)大，影響了黨和政府形象。
整改措施：一是開(kāi)展監(jiān)督檢查。定期對(duì)相關(guān)職能部門工作效能、服務(wù)態(tài)度等方面開(kāi)展督查，對(duì)辦事推諉扯皮、效率低下、不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任人實(shí)行效能問(wèn)責(zé)。二是開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。每季度采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、電話抽查、問(wèn)卷調(diào)查等形式，開(kāi)展服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉政建設(shè)等情況測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)得分較低的部門（單位）予以通報(bào)批評(píng)，并重點(diǎn)跟蹤、限期整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委。
完成時(shí)限：2014年6月底前。

存在問(wèn)題：7、領(lǐng)導(dǎo)干部要注意領(lǐng)導(dǎo)方式方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，展示領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，不要錯(cuò)把權(quán)力當(dāng)能力。有些領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡(jiǎn)單、說(shuō)話粗俗、盛氣凌人、高高在上，脫離群眾。
整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，將領(lǐng)導(dǎo)方式方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力學(xué)習(xí)教育納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，同時(shí)開(kāi)展形式多樣貼近群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。二是加強(qiáng)自律。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，不斷加強(qiáng)政治修養(yǎng)自律、思想修養(yǎng)自律、黨性修養(yǎng)自律、道德修養(yǎng)自律、作風(fēng)修養(yǎng)自律，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委。
完成時(shí)限：2014年5月底前。

存在問(wèn)題：8、縣直公務(wù)員隊(duì)伍存在吃空餉現(xiàn)象，有的是提前離崗的，有的是免職沒(méi)有安排工作的，有的是長(zhǎng)期不上班領(lǐng)工資的，建議分類解決，調(diào)動(dòng)干部積極性。
整改措施：一是按照《關(guān)于開(kāi)展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，組織開(kāi)展了自查自糾，全縣共清理出長(zhǎng)期病假、事假及停薪留職、辭職辭退等32人，并全部整改到位。二是繼續(xù)深入開(kāi)展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金專項(xiàng)清理工作，加大督查力度，建立健全在編不在崗人員清理的長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是妥善處理好免職干部工作安排。目前，大多安排到重點(diǎn)工作平臺(tái)幫助開(kāi)展工作，同時(shí)將堅(jiān)持個(gè)別處理、擇優(yōu)使用原則，有計(jì)劃地使用免職后態(tài)度端正、工作努力、群眾公認(rèn)的干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣編辦。
完成時(shí)限：2014年5月底前。

存在問(wèn)題：9、文風(fēng)會(huì)風(fēng)有待于進(jìn)一步改進(jìn)，文件多、會(huì)議多，并且長(zhǎng)，會(huì)前調(diào)研謀劃不夠，會(huì)議效率不高；會(huì)議規(guī)模、參會(huì)人數(shù)要加以限制，要注意提高工作效率，將會(huì)議制度化，無(wú)關(guān)人員不要參會(huì)，開(kāi)短會(huì)；抓工作落實(shí)不能以會(huì)議貫徹會(huì)議，要拿出切實(shí)可行措施抓好工作落實(shí)，切實(shí)抓好工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
整改措施：一是建立全縣性會(huì)議審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委二十四條規(guī)定，在會(huì)議安排上，控制會(huì)議時(shí)間，簡(jiǎn)化會(huì)議議程，決策性會(huì)議會(huì)前征求意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通，確保會(huì)議實(shí)效。二是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文程序、提高發(fā)文質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦。
完成時(shí)限：2014年5月底前。

存在問(wèn)題：10、在縣城的發(fā)展上建議要統(tǒng)籌發(fā)展，不要只顧新城發(fā)展，不管老城建設(shè)，老城區(qū)改造嚴(yán)重滯后，市政設(shè)施、公共設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)都存在著很大差距，群眾意見(jiàn)很大。
整改措施：一是統(tǒng)籌城市建設(shè)，加大老城改造力度，明確老城改造工作思路和工作目標(biāo)；進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，豐富城市內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)老城區(qū)綜合承載能力，改善人居環(huán)境。二是制定了《**縣老城區(qū)改造方案（2014-2016）》和《2014年來(lái)城老城區(qū)改造提升實(shí)施方案》，逐步改善老城區(qū)環(huán)境和功能，形成布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的皖東最美縣城。2014—2016年計(jì)劃組織實(shí)施老城區(qū)新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃完成投資103億元，改造建設(shè)道路25公里，安置房、保障房建設(shè)120萬(wàn)平方米，房屋征收90萬(wàn)平方米。2014年完成投資3.3億元。其中，新建道路、橋梁項(xiàng)目4個(gè)，改造道路6條、9.7公里，巷道改造19個(gè)，內(nèi)城河清理項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目3個(gè)，共新建棚改房1200套、11.4萬(wàn)平 ……（未完，全文共18237字，當(dāng)前僅顯示3280字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于落實(shí)省委督導(dǎo)組的個(gè)別談話征求建議意見(jiàn)情況整改方案》）