關(guān)于落實省委督導(dǎo)組的個別談話征求建議意見情況整改方案

關(guān)于落實省委督導(dǎo)組的個別談話征求建議意見情況整改方案

根據(jù)《關(guān)于落實省委第八督導(dǎo)組在**個別談話征求建議意見情況的任務(wù)分解通知》（來群組發(fā)〔2014〕17號）要求，為扎實做好省委督導(dǎo)組征求的建議意見整改落實工作，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,按照省委督導(dǎo)組的要求,明確整改思路和措施，增強踐行群眾路線的自覺性和堅定性，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，求真務(wù)實，立行立改，為“推動**科學(xué)發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型蝶變、服務(wù)人民群眾”，建設(shè)幸福美好新**作出積極的貢獻，確保教育實踐活動取得實效、讓群眾滿意。
二、整改目標(biāo)
緊緊圍繞為民務(wù)實清廉,對征求到的每個建議意見,逐條細化整改落實措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,制定任務(wù)書、時間表,更加注重增強整改落實的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,逐一加以整改,使思想認識進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)發(fā)展能力進一步增強,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。
三、整改措施、責(zé)任分工
存在問題：1、發(fā)展不平衡，“兩城”建設(shè)過熱、“兩區(qū)”發(fā)展不足，要高度關(guān)注兩個開發(fā)區(qū)的建設(shè)，將有限資金向兩個開發(fā)區(qū)傾斜。兩個工業(yè)園區(qū)中，部分企業(yè)只占地，不投資，政府要加大力度，進行清理，實施騰籠換鳥。
整改措施：一是大力推動開發(fā)區(qū)發(fā)展升級。加快開發(fā)區(qū)由投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)、_機制實現(xiàn)大跨越。二是大力實施“騰籠換鳥”工程。對“兩區(qū)”內(nèi)，部分只占地不投資的企業(yè)進行清理，騰出“低小散”換來“高大優(yōu)”。 鼓勵企業(yè)就
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一般性事務(wù)都放到指揮部，決策程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)太多，扁平化管理還不到位。建議減少指揮部，簡政放權(quán)，發(fā)揮職能部門作用。
整改措施：一是完善指揮和決策體系，建立更加科學(xué)合理的分級決策和監(jiān)督制約機制。整合指揮部，已對縣重點工作指揮部組成人員進行調(diào)整和整合，新成立“工招園”建設(shè)指揮部，把工業(yè)強縣指揮部、縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及全縣“三個一千”行動均納入縣“工招園”建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)和推進。二是繼續(xù)強化各部門職能職責(zé)，加強部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮好職能部門作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦。
完成時限：2014年5月底前。

存在問題：4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要進一步優(yōu)化，辦事難、辦事緩、辦事效率低在很多職能部門不同程度存在。
整改措施：一是加強督查暗訪。對服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟的職能部門、窗口單位的辦事環(huán)境、辦事效率開展不定期督查暗訪，針對督查發(fā)現(xiàn)的辦事拖拉、效率低下等問題實行通報問責(zé)。二是開展行風(fēng)評議。深入開展評議活動，對評價結(jié)果后進的窗口單位列為效能建設(shè)重點整改對象。三是強化投訴受理。進一步健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”，營造誠信守諾的辦事環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：縣紀委。
完成時限：2014年5月底前。

存在問題：5、領(lǐng)導(dǎo)深入基層不夠，沒有真正沉下去，了解基層不深、不透。
整改措施：一是在理論中心組學(xué)習(xí)會上安排學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定的內(nèi)容，進一步加強作風(fēng)建設(shè)。二是認真組織開展批評與自我批評，堅決查找領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)問題，立行立改。三是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，為各位縣領(lǐng)導(dǎo)提供日程安排表和任務(wù)提醒單，并以短信形式將活動計劃告知各位縣領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦。
完成時限：2014年5月底前。

存在問題：6、有些職能部門辦事推諉扯皮，效率低下，不作為、不負責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，服務(wù)意識差、特權(quán)思想嚴重，群眾意見大，影響了黨和政府形象。
整改措施：一是開展監(jiān)督檢查。定期對相關(guān)職能部門工作效能、服務(wù)態(tài)度等方面開展督查，對辦事推諉扯皮、效率低下、不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任人實行效能問責(zé)。二是開展群眾滿意度測評。每季度采取現(xiàn)場評議、電話抽查、問卷調(diào)查等形式，開展服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉政建設(shè)等情況測評，對測評得分較低的部門（單位）予以通報批評，并重點跟蹤、限期整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：縣紀委。
完成時限：2014年6月底前。

存在問題：7、領(lǐng)導(dǎo)干部要注意領(lǐng)導(dǎo)方式方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，展示領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，不要錯把權(quán)力當(dāng)能力。有些領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡單、說話粗俗、盛氣凌人、高高在上，脫離群眾。
整改措施：一是加強學(xué)習(xí)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，將領(lǐng)導(dǎo)方式方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力學(xué)習(xí)教育納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，同時開展形式多樣貼近群眾的學(xué)習(xí)實踐活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。二是加強自律。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，不斷加強政治修養(yǎng)自律、思想修養(yǎng)自律、黨性修養(yǎng)自律、道德修養(yǎng)自律、作風(fēng)修養(yǎng)自律，牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：縣紀委。
完成時限：2014年5月底前。

存在問題：8、縣直公務(wù)員隊伍存在吃空餉現(xiàn)象，有的是提前離崗的，有的是免職沒有安排工作的，有的是長期不上班領(lǐng)工資的，建議分類解決，調(diào)動干部積極性。
整改措施：一是按照《關(guān)于開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員專項清理工作實施方案》，組織開展了自查自糾，全縣共清理出長期病假、事假及停薪留職、辭職辭退等32人，并全部整改到位。二是繼續(xù)深入開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金專項清理工作，加大督查力度，建立健全在編不在崗人員清理的長效機制和責(zé)任追究機制。三是妥善處理好免職干部工作安排。目前，大多安排到重點工作平臺幫助開展工作，同時將堅持個別處理、擇優(yōu)使用原則，有計劃地使用免職后態(tài)度端正、工作努力、群眾公認的干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣編辦。
完成時限：2014年5月底前。

存在問題：9、文風(fēng)會風(fēng)有待于進一步改進，文件多、會議多，并且長，會前調(diào)研謀劃不夠，會議效率不高；會議規(guī)模、參會人數(shù)要加以限制，要注意提高工作效率，將會議制度化，無關(guān)人員不要參會，開短會；抓工作落實不能以會議貫徹會議，要拿出切實可行措施抓好工作落實，切實抓好工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
整改措施：一是建立全縣性會議審批制度，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和縣委二十四條規(guī)定，在會議安排上，控制會議時間，簡化會議議程，決策性會議會前征求意見，加強溝通，確保會議實效。二是嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文程序、提高發(fā)文質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**。
責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦。
完成時限：2014年5月底前。

存在問題：10、在縣城的發(fā)展上建議要統(tǒng)籌發(fā)展，不要只顧新城發(fā)展，不管老城建設(shè)，老城區(qū)改造嚴重滯后，市政設(shè)施、公共設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)都存在著很大差距，群眾意見很大。
整改措施：一是統(tǒng)籌城市建設(shè)，加大老城改造力度，明確老城改造工作思路和工作目標(biāo)；進一步優(yōu)化空間布局，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，豐富城市內(nèi)涵，切實增強老城區(qū)綜合承載能力，改善人居環(huán)境。二是制定了《**縣老城區(qū)改造方案（2014-2016）》和《2014年來城老城區(qū)改造提升實施方案》，逐步改善老城區(qū)環(huán)境和功能，形成布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的皖東最美縣城。2014—2016年計劃組織實施老城區(qū)新續(xù)建重點項目63個，計劃完成投資103億元，改造建設(shè)道路25公里，安置房、保障房建設(shè)120萬平方米，房屋征收90萬平方米。2014年完成投資3.3億元。其中，新建道路、橋梁項目4個，改造道路6條、9.7公里，巷道改造19個，內(nèi)城河清理項目1個，農(nóng)貿(mào)市場項目1個，棚戶區(qū)改造項目3個，共新建棚改房1200套、11.4萬平 ……（未完，全文共18237字，當(dāng)前僅顯示3280字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于落實省委督導(dǎo)組的個別談話征求建議意見情況整改方案》）