市工商局關于群眾路線加強制度建設的工作方案

目錄/提綱：……
一、重點任務
（一）認真梳理已有制度，健全制度體系
（二）建立健全相關制度，明確落實責任
（三）加大制度執(zhí)行力度，從嚴從快問責
二、工作步驟和時間安排
（一）制定工作方案
（二）全面開展制度建設
（三）報送備案
三、有關要求
（一）加強組織領導
（二）健全規(guī)章制度
（三）提高制度質(zhì)量
（四）強化督促落實
……
市工商局關于群眾路線加強制度建設的工作方案

　　貫徹黨的群眾路線，以制度機制鞏固作風建設成果，是實現(xiàn)反對“四風”、改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。根據(jù)市局黨組印發(fā)的《全市工商系統(tǒng)教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案》（宜市工商黨組〔2013〕41號）和《宜昌市工商局關于加強制度建設的工作方案》（宜市工商辦[2013]43號）文件精神，為切實做好本系統(tǒng)貫徹黨的群眾路線制度建設，制定如下工作方案。

　　一、重點任務

　　按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，緊密結合實際，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

　　（一）認真梳理已有制度，健全制度體系

　　結合市局履職實際，對貫徹黨的群眾路線已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好立、改、廢工作。對于實踐證明行之有效、基層干部和廣大群眾認可的制度，予以重申，著力抓好落
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約反對浪費的制度規(guī)定（辦公室負責）；完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束（財務股負責）；建立健全節(jié)慶、論壇、體育運動會等方面管理規(guī)定（辦公室、黨辦負責）。

　　（三）加大制度執(zhí)行力度，從嚴從快問責

　　加強制度公開和宣傳，推動制度落實（辦公室負責）。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實（督察隊負責）。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，讓基層干部和廣大群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況（辦公室、監(jiān)察室負責）。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入全系統(tǒng)各級領導班子和領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)（人事股、監(jiān)察室負責）。嚴查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，要從嚴從快處理，絕不允許有令不行、有禁不止（監(jiān)察室、督察隊負責）。

　　二、工作步驟和時間安排

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　　2013年12月20日前，由市局活動辦負責起草《關于加強制度建設的工作方案》，經(jīng)市局黨組會審議同意并報宜昌市局第三督導組審核通過后，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。

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　　全系統(tǒng)要按照上級和本局黨組的要求，緊緊圍繞治理“四風”問題，緊密結合各自實際，出臺有針對性的制度措施。具_度建設工作包括：

　　1、清理相關法規(guī)和規(guī)范性文件。各直屬單位及相關股室（協(xié)會）按照要求，先行梳理各自制定的制度和規(guī)范性文件，由法規(guī)股負責集中清理市局出臺的規(guī)范性文件，及時作出繼續(xù)有效、廢止、失效、修改等處理，由辦公室綜合上報。辦公室、人事股、財務股、監(jiān)察室、黨辦、督察隊等負責清理各自曾經(jīng)承辦或出臺的涉及作風建設方面的各項制度和規(guī)定，著力解決制度建設中情況不適應、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。清理工作要在2014年6月底前完成階段性目標。

　　2、加快市局機關制度建設。省市局已經(jīng)出臺有關制度，本局結合實際研究制定配套制度或?qū)κ芯忠呀?jīng)出臺的有關制度進行修改完善；省市局相關制度未出臺的，待省市局有關制度出臺后，本局再進行研究制定或修改完善。本局制度建設由局辦公室牽頭，相關股室和直屬單位按照制度建設重點和職責分工，負責研究起草有關制度，經(jīng)局黨組會或局長辦公會審議通過后印發(fā)。本局制度制定計劃報宜昌市局辦公室備案。2014年1月15日前專題上報本單位制度建設綜合情況。

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　　12月30日前，各相關直屬單位和股室將本單位貫徹黨的群眾路線制定的有關制度報市局活動辦備案。

　　三、有關要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各相關股室、直屬單位要切實負起領導責任，主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自主持制定制度建設計劃，精心組織實施，抓好任務落實。教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導，注意跟蹤了解情況，及時提出明確要求。

　�。ǘ┙∪�規(guī)章制度。各單位要在前段工作基礎上，深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因，抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。要注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。

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