市教育局局長在全市校長會議上的講話（2014年8月）

市教育局局長在全市校長會議上的講話

(2014年8月22日)

同志們：
這次全市校長會議十分重要。既是一次年度工作例會，更是一次思考謀劃宜興教育長遠發(fā)展的動員會。
會議的主要目的：認真分析宜興教育面臨的形勢，梳理排查教育體系存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下半年乃至今后一段時期必須著力解決的重點問題，動員全系統(tǒng)各級黨員干部和廣大教職員工，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，克難奮進，以更加強烈的憂患意識和責任意識，毫不懈怠抓質(zhì)量，同心協(xié)力創(chuàng)輝煌，為實現(xiàn)宜興教育更加光明而美好的未來，作出更大的貢獻。
剛才，徐主任、柳局長分別就下半年的職教工作和普教工作進行了安排部署。我完全同意，請各校認真貫徹執(zhí)行。
在7月底的教育局半年度工作務虛會上，局領導班子圍繞教育事業(yè)發(fā)展的一些重點、熱點問題，進行了充分熱烈的討論，在許多問題上達成了共識，提出了許多富有建設性的思路和辦法，結(jié)合務虛會討論的精神，談幾點個人看法。

第一個問題：關于精神狀態(tài)問題

精神狀態(tài)至關重要，精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。尤其是從事教育工作，必須始終保持充足的干勁和飽滿的熱情，始終具有愛崗、敬業(yè)、奉獻的精神。
學校是教書育人的陣地，是守護心靈的凈地，教育行業(yè)是特殊的行業(yè)，“十年樹木，百年樹人”，心態(tài)絕
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教育質(zhì)量只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。絕不能滿足于過去的成績，也絕不能只看到高考的成績。由高考質(zhì)量追溯宜興整個教育體系，各個層面、各個環(huán)節(jié)都需要認真總結(jié)反思。各級各類學校都要牢固確立質(zhì)量立校、質(zhì)量興校的辦學理念，把千方百計提高教育質(zhì)量作為學校工作的重中之重，為教育質(zhì)量的不斷提高作出不懈努力。
1.改進完善各級各類學校考核評價體系。
（1）各級各類學校綜合評價實行雙百分考核。教學質(zhì)量評價考核100分，其它工作100分，大幅度提升教學質(zhì)量在綜合考核評價中的權(quán)重。
（2）各級各類學校教學質(zhì)量實行分類目標考核。無論哪一類學校、無論哪一所學校都要有明確的目標考核要求，實行科學的分類考核，可比較的放在同一類考核，不可比較的放在無錫乃至蘇南地區(qū)同類學校進行比較考核。有比較、可比較，評價考核才有意義，也才能有前進的壓力和動力。每所學校都要有比較，都要有壓力。
（3）中小學教師教學業(yè)績實行績效評價考核。提高教育質(zhì)量，特別是提高學科教學質(zhì)量，關鍵在教師。教師不能單純憑良心教書，更不能干多干少一個樣、干好干壞一個樣，必須對教師的工作實行量化顯性考核。對教師的勞動、教師的業(yè)績，既要看質(zhì)量監(jiān)測的成績，也要看平時的付出；既要看教學質(zhì)量，也要看工作態(tài)度；既要看自身評價，也要看學生和家長的評價。按照德、能、勤、廉、績五個方面，細化、量化考核內(nèi)容，使每個教師的工作狀況都能得到客觀、公正、真實的評價，為崗位競聘和績效獎勵奠定基礎。
（4）教研員和骨干教師實行動態(tài)考核管理。必須打破終身制。成為教研員、評上骨干教師，不是終點，而是新的起點。教研員和骨干教師是教師隊伍中的佼佼者，是學科帶頭人。教研員和骨干教師不是榮譽，而是責任。必須在教科研方面，始終站排頭，扛紅旗，在教學、科研一線起到示范引領的積極作用。要在學科發(fā)展上有新的競爭力，在教學實績上有新的增長點，在幫帶新人上有新的后來者。以一個周期為單元，每年進行定性定量考核，一個周期結(jié)束進行總的評價考核，優(yōu)勝劣汰。
2.改進加強各級各類學校教育質(zhì)量監(jiān)測。
教育質(zhì)量監(jiān)測只能加強，不能削弱。要以教研室為主導，會同普教科、職社科、人事科形成全市各級各類學校統(tǒng)一有序、規(guī)范完善的質(zhì)量監(jiān)測體系。加強分析研判，實行預警制度，牢牢抓住教育質(zhì)量這個牛鼻子，作為考核學校及教師工作的重要依據(jù)。要正確處理好三個關系：
一是正確處理特色教育與文化教育的關系。特色教育抓創(chuàng)建，文化教育抓監(jiān)測。素質(zhì)教育不等同于特色教育，特色教育不能替代文化教育。提高文化教育質(zhì)量的考核權(quán)重，從小學四年級起，關注每所學校、每個學生的期末質(zhì)量監(jiān)測，建立學生學業(yè)檔案，實行數(shù)據(jù)化管理。
二是正確處理高中教育與義務教育的關系。沒有義務教育的質(zhì)量，就不可能有高中教育的成果。無論是普高教育，還是職業(yè)教育，都需要義務教育提供更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，特別是初中階段，既是學生成長的重要階段，也是學生學習的重要階段，處于人生轉(zhuǎn)折的重要關頭。必須高度重視初中階段的學校教育工作，下更大的力氣，切實提高初中教育質(zhì)量。初中階段教育質(zhì)量的滑坡，對宜興教育的整體水平是危險的，甚至是致命的影響。
要加強對初中教育質(zhì)量監(jiān)測，重點監(jiān)測三個方面：①中考成績；②重點四星級高中錄取率；③高考本二以上進線人數(shù)分布率、尖子生分布率。
三是正確處理學生基礎與教師付出的關系。堅持科學合理、客觀公正的原則，對教師的教學質(zhì)量進行監(jiān)測，結(jié)合中小學教師教學業(yè)績綜合評價考核，同類學校、同類生源、同類學科之間強化教師教學質(zhì)量監(jiān)測，會同學校建立健全教師教學質(zhì)量監(jiān)測檔案。同時，要正確處理好優(yōu)質(zhì)生源與優(yōu)質(zhì)師資的關系，實現(xiàn)教師付出與最終結(jié)果的正面互動效應。從而，把每所學校、每門學科、每個學生、每名教師的教學情況全部納入科學有效的質(zhì)量監(jiān)測體系之中。
3.改進提高各級各類學校教學管理方式方法。
建立健全基礎教育聯(lián)動發(fā)展機制。建立健全重點高中（四星）與初中、初中與小學聯(lián)動發(fā)展機制。
加強初中分配指標完成情況考核。重點高中正取生的70%分配計劃，要研究設定最低控制線，對一些初中學校也是壓力。完不成計劃的學校，一方面要在每年的考核中扣分，另一方面，連續(xù)三年完不成計劃的，逐步減少該校的分配計劃。
推進高中科學高效安排教學計劃。各高中學校要本著對學生、尤其是高三畢業(yè)班學生前途高度負責的精神，進一步統(tǒng)一廣大教師、學生及家長的思想，適應競爭激烈的高考環(huán)境，科學合理安排課時、學時，千方百計為學生爭取更多寶貴的學習時間，確保學生以最好的狀態(tài)接受國家挑選。

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