副局長在全省大企業(yè)稅收風險管理業(yè)務骨干培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、銳意進取，大企業(yè)稅收管理與服務工作成效明顯
（一）大企業(yè)管理基礎工作穩(wěn)步推進
一是建立工作機制
二是積極推行風險指引
三是建立大企業(yè)名冊
四是大企業(yè)信息系統(tǒng)全面運行
（二）大企業(yè)稅收風險管理深入展開
一是健全風險管理運行機制
二是開展稅務風險摸底工作
三是強化稅收數(shù)據(jù)分析監(jiān)控工作
四是實施風險管理工作
（三）大企業(yè)稅收服務工作有效開展
一是深入調(diào)查研究
二是開展高層對話
三是拓寬溝通渠道
二、鍥而不舍，正視前進中存在的困難和問題
（一）管理職責有待明晰
（二）管理手段有待完善
（三）管理隊伍有待整合
一要求又與稅務機關現(xiàn)有人員素質(zhì)有較大的差距
三、突出重點，落實好2014年大企業(yè)稅收管理各項工作
（一）組建大企業(yè)專業(yè)化管理團隊
（二）開展定點聯(lián)系企業(yè)全流程風險管理專項工作
（三）開展分事項風險管理工作
（四）開展大企業(yè)稅務風險內(nèi)控調(diào)查測試工作
（五）加強工作管理，深入推進績效考評
（六）優(yōu)化個性化納稅服務
四、嚴格紀律，認真遵守培訓各項要求
（一）認真聽講，遵守紀律
（二）把學習和工作結合起來，學以致用
……
副局長在全省大企業(yè)稅收風險管理業(yè)務骨干培訓班上的講話

各位學員：

大家早上好，全省國稅系統(tǒng)大企業(yè)稅收風險管理業(yè)務骨干培訓班今天正式開班了！這次培訓班是根據(jù)《青海省國家稅務局2014年度干部教育培訓計劃》和當前大企業(yè)稅收風險管理工作需要而舉辦的，省局黨組對這次培訓班高度重視，力求培訓內(nèi)容豐富實際，讓大家學有所得、得有所用。在此我就四個方面和大家做一些溝通和交流。

一、銳意進取，大企業(yè)稅收管理與服務工作成效明顯

我省自2009年開展大企業(yè)稅收服務與管理工作開展以來，根據(jù)總局和省局的工作部署，在各級稅務機關大企業(yè)稅收管理部門的不懈努力下，著力加強自身建設，積極推進專業(yè)化管理，大企業(yè)稅收管理與服務工作取得了明顯成效。

（一）大企業(yè)管理基礎工作穩(wěn)步推進。將大企業(yè)稅收管理工作作為推進稅源專業(yè)化管理的重要抓手，在創(chuàng)新個性化納稅服務、加強針對性風險管理、推進專業(yè)化人才隊伍建設等等方面取得了一些成效。一是建立工作機制。制訂下發(fā)了《青海省國家稅務局大企業(yè)
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管理的全過程。一是健全風險管理運行機制。制定了《青海省國家稅務局稅收風險監(jiān)控管理辦法(暫行)》，明確了各層級的風險管理責任，明確了風險管理基本程序，轉變了管理職能。優(yōu)化人力資源配置，把稅源管理職能在省局、州級局、縣級局、分局四個層級之間進行合理的分解和分工，逐步建立滿足風險監(jiān)控管理體系建設需要的各類運行機制，同時制定下發(fā)了《全省通用稅收風險監(jiān)控指標》，確定了6大類共計18項風險監(jiān)控指標，并對每項指標的功能和作用進行了準確的解析，確保稅收風險分析監(jiān)控工作能夠準確定位，有效查找稅收風險點。二是開展稅務風險摸底工作。對電力、電信、金融等6個行業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營情況、組織構架、內(nèi)控機制建設、重大事項等方面內(nèi)容進行采集，并對企業(yè)在內(nèi)控機制、稅收風險等方面進行提出意見建議，形成年度稅務遵從管理報告；對石油石化、煙草、電信、銀行和電力5個行業(yè)35戶企業(yè)，開展稅務風險信息搜集工作，共搜集各類稅收風險信息70條，其中石油石化行業(yè)22條、煙草行業(yè)20條、電信行業(yè)7條、銀行行業(yè)2條、電力行業(yè)19條，建立了行業(yè)風險特征庫，為指導企業(yè)加強自身稅收風險防控、堵塞稅收漏洞，提供了依據(jù)和支撐。三是強化稅收數(shù)據(jù)分析監(jiān)控工作。堅持以信息管稅為依托、以數(shù)據(jù)應用為基礎的管理理念，按月對總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)的數(shù)據(jù)進行匯總、分析，從數(shù)據(jù)變化的趨勢中及時查找風險點，提出征管建議。2013年以來，在稅收數(shù)據(jù)分析工作的基礎上，還對定點聯(lián)系企業(yè)間的關聯(lián)交易開展調(diào)查，對相關關聯(lián)交易的類型、資金流向等進行了登記備案，為下一步開展反避稅監(jiān)控、跨地區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)作奠定了基礎。四是實施風險管理工作。由于定點聯(lián)系企業(yè)涵蓋了我省大多數(shù)重點行業(yè)，在數(shù)據(jù)日益充實完善、企業(yè)所涉風險逐漸明晰的基礎上，我省積極轉換工作方式方法，逐步從行業(yè)分析著手，探索深入開展大企業(yè)專業(yè)化管理的途徑，對中石化、煙草、工商銀行、大唐電力等4戶集團30戶企業(yè)開展了稅收風險管理工作，通過自查督導、分析評估、稅務審計等手段，研究、比對、分析行業(yè)數(shù)據(jù)，快速定位企業(yè)涉稅風險點，截止2014年5月底，已合計追繳稅款1700余萬元，大企業(yè)風險管理取得了一定成效。

（三）大企業(yè)稅收服務工作有效開展。在具體工作實踐中，一是深入調(diào)查研究。通過對總局及省局定點聯(lián)系企業(yè)內(nèi)控機制建設情況的調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)的機構設置、組織形式、核算方式、稅務風險內(nèi)控機制等情況，深入了解企業(yè)涉稅風險點，為有針對性開展大企業(yè)涉稅服務奠定了扎實基礎。二是開展高層對話。積極與企業(yè)管理層進行座談，及時掌握企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、新的經(jīng)濟增長點等相關情況，認真聽取企業(yè)在涉稅事項上對國稅工作的意見和建議，指導企業(yè)編寫《稅務遵從責任報告》，引導企業(yè)積極進行自我糾正，進一步提升大企業(yè)稅法遵從度。三是拓寬溝通渠道。為更加方便、快捷的加強與大企業(yè)之間的聯(lián)系，積極通過12366服務熱線、12366短信平臺、門戶網(wǎng)站等服務平臺，優(yōu)先對大企業(yè)進行相關稅收法律法規(guī)的宣傳，同時與大企業(yè)管理部門通過電話、郵件等溝通方式，減少稅企隔閡，增加了溝通交流。對企業(yè)提出的涉稅訴求，由專人負責，收集和整理相關企業(yè)涉稅訴求，并及時反饋相關業(yè)務處室進行解答，最終由大企業(yè)管理部門對定點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)一對外答復涉稅事項。

二、鍥而不舍，正視前進中存在的困難和問題

各級大企業(yè)稅收管理人員經(jīng)過五年多的不懈努力，已經(jīng)取得喜人的成績，也積累了寶貴的經(jīng)驗。但目前大企業(yè)稅收管理還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管理職責有待明晰。目前，總局雖已明確總局和省一級大企業(yè)管理部門的職責，但在具體操作中，仍有許多問題有待解決。一是大企業(yè)管理部門和基層稅務 ……（未完，全文共5573字，當前僅顯示1957字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在全省大企業(yè)稅收風險管理業(yè)務骨干培訓班上的講話》）