淳化縣水利工作座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、淳化縣水利工作成效
二、主要做法
（一）建管并重，優(yōu)先發(fā)展民生水利
（二）整合項(xiàng)目，全力加快生態(tài)水利
（三）搶抓機(jī)遇，配套建設(shè)高效水利
（四）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)基層水利改革
三、存在問題
一是水利工程建設(shè)量大面廣，資金需求多、缺口較大
二是一些重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目審批周期較長(zhǎng)，前期工作進(jìn)展緩慢，影響了工程建設(shè)
三是農(nóng)村飲水、安全飲水還有一定的面和量，需要項(xiàng)目和資金支持
四、幾點(diǎn)建議：
1、在項(xiàng)目審批方面，建議簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批周期
……
關(guān)于座談會(huì)上的發(fā)言
淳化縣水利工作座談會(huì)上的發(fā)言
（2014年7月）

我縣位于咸陽(yáng)市北部，地處鄂爾多斯地臺(tái)南緣褶皺地帶，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)地貌，地形地貌可概括為：“一丘一山五原三溝”。農(nóng)業(yè)人口17.9萬(wàn)，水土流失面積884平方公里。水資源總量為7528萬(wàn)立方米，人均占有水資源量359立方米，屬水資源貧乏區(qū)，地下水開發(fā)利用率42%，地表水開發(fā)利用率僅占22.9%，水資源開發(fā)利用極不平衡，特殊的地形地貌和水資源狀況，決定了水利發(fā)展的重點(diǎn)和特點(diǎn)。
一、淳化縣水利工作成效
中共中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的一系列政策措施，水利事業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的大好機(jī)遇期，特別是給山區(qū)貧困縣帶來了福音。歷屆縣委、縣鎮(zhèn)府緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，充分結(jié)合淳化縣情、水情以及現(xiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略543字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”的建設(shè)思路，制定了全縣“十二五”農(nóng)村人口飲水安全規(guī)劃，做到“三個(gè)結(jié)合”，即“規(guī)計(jì)與實(shí)施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合”，2013年以來，建成了26處農(nóng)村飲水工程，完成投資1269.4萬(wàn)元（其中中央資金702萬(wàn)元，省補(bǔ)資金176萬(wàn)元，市縣配套及群眾酬勞折資391.4萬(wàn)元），解決了2.23萬(wàn)人的飲水安全問題。
注重強(qiáng)化建管并重，把管理權(quán)、管理環(huán)節(jié)牢牢掌握在手，成立了淳化縣農(nóng)村供水管理總站，建立了水質(zhì)安全檢測(cè)中心。成立農(nóng)村供水管理協(xié)會(huì)39個(gè)，明確責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展”的企業(yè)化運(yùn)作模式，發(fā)揮群眾自我管理的創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)了管理人員的積極性，通過實(shí)施工程措施和加強(qiáng)管理措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人飲安全“兩率兩度”（水質(zhì)安全率100%，供水保證率、方便程度、群眾滿意度均達(dá)到95%以上）的目標(biāo)要求。
（二）整合項(xiàng)目，全力加快生態(tài)水利
由于我縣的地形地貌復(fù)雜，塬面支離破碎，水土流失嚴(yán)重，水保生態(tài)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的基本保障。全縣水土保持工作堅(jiān)持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)謀劃、多措并舉、保障有力”的建設(shè)思路，以打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心，以坡耕地改造為基礎(chǔ)，以整合項(xiàng)目為手段，全力加快水保生態(tài)建設(shè)步伐。積極溝通協(xié)調(diào)農(nóng)技、國(guó)土、扶貧等部門按照“三統(tǒng)籌”、“三有利”（ 統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，有利于產(chǎn)業(yè)布局、有利于招大引強(qiáng)、有利于提升效益）的要求，全力整合項(xiàng)目，推進(jìn)水保生態(tài)治理。2013年以來，我們整合坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目和陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目，僅水利一項(xiàng)投資3274.02萬(wàn)元，完成坡改梯1.51萬(wàn)畝，治理水土流失面積40.17平方公里，有效地改善了水保生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了水保生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收雙贏。
（三）搶抓機(jī)遇，配套建設(shè)高效水利
缺水、灌溉條件差、節(jié)水灌溉空白是我縣的基本縣情，小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目可謂是雪中送炭，為了認(rèn)真扎實(shí)實(shí)施好該項(xiàng)目，縣委、縣政府高度重視，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了現(xiàn)場(chǎng)組、技術(shù)組、資料組、財(cái)務(wù)組。在項(xiàng)目實(shí)施中，我們嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格建設(shè)程序，使這一重大工程有序健康推進(jìn)，對(duì)我縣來講，高效節(jié)水灌溉是一項(xiàng)從未實(shí)施過的項(xiàng)目，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法去省內(nèi)外學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)示范戶談經(jīng)驗(yàn)、談教訓(xùn)，聘請(qǐng)群眾代表跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)了節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)效性、科學(xué)性。
2013年，精心組織實(shí)施了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣一期項(xiàng)目，投資3131.78萬(wàn)元，建成了泥河溝、武家山兩處高效節(jié)水灌區(qū)。利用省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，建成9處小型設(shè)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程。通過上述工程的實(shí)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.16萬(wàn)畝。為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打破了我縣農(nóng)業(yè)基本靠天 ……（未完，全文共3016字，當(dāng)前僅顯示1523字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淳化縣水利工作座談會(huì)上的發(fā)言》）