在全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的危機(jī)感和緊迫感
二、突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，不斷提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平
（一）要積極應(yīng)對(duì)第四次人口高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平
（二）要搞好宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
（三）要堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
（四）要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平
（五）要不斷完善工作機(jī)制，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力
（六）要大抓“亮點(diǎn)”工程，全面提升計(jì)劃生育工作層次
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落到實(shí)處
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　　區(qū)委書記在全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話
　　
　�。�**年月日）
　　
　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)**年度人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)市、區(qū)考核結(jié)果，表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；全面分析我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署今年的計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，自我加壓，迎難而上，全面提升我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：
　　一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的危機(jī)感和緊迫感
　　去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把人口與計(jì)劃生育工作放在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定同等重要的位置來(lái)研究、來(lái)落實(shí)，大膽改革管理_，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，管理服務(wù)水平上了新的層次，群眾的滿意程度不斷提高，全區(qū)繼續(xù)保持了低生育水平。**年統(tǒng)計(jì)年度，全區(qū)出生人口人，人口出生率‰，其中計(jì)劃內(nèi)生育人，計(jì)劃生育率為，自然增長(zhǎng)率為‰，出生嬰兒性別比為，全面完成了市委、市政府下達(dá)我區(qū)的人口控制計(jì)劃，被市委、市政府授予“**年度人口和計(jì)劃生育完成責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)”。計(jì)劃生育工作取得這樣好的成績(jī)，各級(jí)都做了大量的工作，付出了艱辛的努力，特別是分管的領(lǐng)導(dǎo)同志、計(jì)生系統(tǒng)的同志，積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作卓有成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)橛?jì)劃生育工作做出貢獻(xiàn)的各
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，措施不得力，效果不明顯，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來(lái)。六是面臨省屆中考核的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。省里已多次表示，要在今年的考核獎(jiǎng)懲中拿幾個(gè)工作落后的縣區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理。**年是省屆中計(jì)劃生育考核年，省里前年查了山亭、市中，去年查了滕州、薛城，由于我區(qū)多年被省里免檢，今年考核我區(qū)基本已成定局。因此，對(duì)我區(qū)來(lái)說，今年將是一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　面對(duì)今年計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力，各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情緒，從新的高度、更深的層面上，認(rèn)清做好人口與計(jì)劃生育工作的重大意義。要認(rèn)識(shí)到，抓好人口與計(jì)劃生育工作是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，這項(xiàng)工作不是中心，但事關(guān)中心；不是第一要?jiǎng)?wù)，卻是硬性任務(wù)，一旦出現(xiàn)大的問題，勢(shì)必會(huì)牽扯各級(jí)大量的精力，打亂我們開放發(fā)展、改革建設(shè)的各項(xiàng)部署，影響跨越發(fā)展的步伐，耽誤經(jīng)濟(jì)、耽誤干部。從這個(gè)意義上說，抓好計(jì)劃生育工作就是抓發(fā)展、保發(fā)展、促發(fā)展。還要認(rèn)識(shí)到，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義。決不是額外的負(fù)擔(dān)，而是內(nèi)在的要求；決不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉；決不是違背群眾的意愿、損害群眾利益，而是為子孫后代負(fù)責(zé)，從根本上維護(hù)全區(qū)人民的整體利益。計(jì)生工作年年抓，計(jì)生會(huì)議經(jīng)常開，但首要的還是解決思想認(rèn)識(shí)問題，解決各級(jí)“一把手”真抓實(shí)管的問題�？偨Y(jié)這些年來(lái)的計(jì)生工作，真正管用有效的做法，就是關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在于基層、工作在于平時(shí)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)目前的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略地位有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，以更加強(qiáng)烈的壓力感和緊迫感，把今年的人口與計(jì)劃生育工作做實(shí)做好。
　　二、突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，不斷提高人口與計(jì)劃生育工作的整體水平
　　今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，著眼兩大目標(biāo)，（即切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)），強(qiáng)化三項(xiàng)措施，（即深化計(jì)劃生育綜合改革，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，大力加強(qiáng)人口信息化建設(shè)），辦好四件大事，（即積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，加快建立完善新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系）實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保即確保人口出生率控制在‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，合法生育率保持在以上，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到以上，出生嬰兒性別比繼續(xù)下降，促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┮e極應(yīng)對(duì)第四次人口高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。一是嚴(yán)格人口計(jì)劃管理。摸清**年度的出生、在孕、待孕、結(jié)婚生育婦女的人數(shù)。在月底前，各個(gè)村都要?jiǎng)訂T所有準(zhǔn)備結(jié)婚的育齡青年推遲婚期，動(dòng)員所有育齡夫婦推遲懷孕時(shí)間，動(dòng)員所有符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時(shí)間，簽訂推遲結(jié)婚、生育合同。區(qū)里已將指令性人口計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）要下達(dá)到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實(shí)。任何單位都不得突破、任何個(gè)人都必須服從人口計(jì)劃。二是嚴(yán)格控制違法生育。堅(jiān)持月訪季查，嚴(yán)格落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育措施，下大力制止外出躲生，嚴(yán)格控制非婚生育和非法抱養(yǎng)，嚴(yán)肅處理違法生育人員。對(duì)農(nóng)村外逃戶，各鎮(zhèn)（街）要作為一項(xiàng)硬任務(wù)，責(zé)任到人，限期追回。凡發(fā)現(xiàn)超生的，要嚴(yán)格追究包村責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)下崗、失業(yè)、歇長(zhǎng)假等人員，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，堅(jiān)決消除城市計(jì)劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。三是抓好晚婚晚育工作。加強(qiáng)對(duì)晚婚晚育的宣傳，加大對(duì)晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正抓好落實(shí)，兌現(xiàn)到位，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育。為切實(shí)平抑人口出生高峰，區(qū)委、區(qū)政府決定，對(duì)符合二胎生育政策而自愿推遲生育年度的，每推遲一年給予元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)行晚婚的夫婦一次性給予元獎(jiǎng)勵(lì)，既晚婚又晚育的一次性給予元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　�。ǘ┮愫眯麄鹘逃�，促進(jìn)群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。圍繞平抑第四次人口出生高峰，宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等部門，要通過開展“雙進(jìn)”、“雙建”、“三下鄉(xiāng)”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng)，大力宣傳人口政策和形勢(shì)，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學(xué)、就業(yè)、子女成才等方面的不利影響，引導(dǎo)人們自覺避開“峰值年”結(jié)婚生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。要以“一法三規(guī)一條例”為重點(diǎn)，采取逐級(jí)培訓(xùn)的方法，把鎮(zhèn)、村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生工作人員、村干部、育齡婦女小組長(zhǎng)全部培訓(xùn)一遍，全面提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)。要積極利用人口學(xué)校等陣地，定期辦好育齡群眾培訓(xùn)班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實(shí)提高計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
　�。ㄈ┮獔�(jiān)持重心下移， ……（未完，全文共7468字，當(dāng)前僅顯示2622字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議上的講話》）