廣西水利資金管理提高年活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的總體思路
二、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
（一）完善水利資金管理制度體系
一是加強(qiáng)各項(xiàng)水利資金管理制度的有機(jī)銜接
二是及時(shí)填補(bǔ)制度建設(shè)中的“空白”
三是切實(shí)抓好各項(xiàng)水利資金管理制度的貫徹落實(shí)
（二）創(chuàng)新水利資金分配管理機(jī)制
一是建立公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的水利資金分配機(jī)制
二是逐步建立支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排機(jī)制
四是完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制
（三）強(qiáng)化水利資金使用監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度
二是加強(qiáng)水利資金監(jiān)督檢查
（四）著力提高水利資金使用效益
一是大力推進(jìn)水利財(cái)政資金績(jī)效管理
二是規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理
三是強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
三、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的工作安排
（一）部署啟動(dòng)階段
（二）制度清理階段
（三）檢查提高階段
（四）建言獻(xiàn)策階段
（五）總結(jié)通報(bào)階段
四、“水利資金管理提高年”活動(dòng)的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)
（三）及時(shí)報(bào)送材料
1、本表統(tǒng)計(jì)制度清理階段新制定、修訂和廢止制度的有關(guān)情況
2、根據(jù)制度清理情況，分別在“新制定”、“修訂”或“廢止”欄上打√
……
特 急
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
廣西壯族自治區(qū)水利廳
桂財(cái)農(nóng)〔2013〕249號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各市財(cái)政局、水利局：
按照《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)〈“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2013〕211號(hào)）要求,財(cái)政廳、水利廳決定于2013年9月至2014年9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的“水利資金管理提高年”活動(dòng)�，F(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施，并按要求將實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)情況及時(shí)反饋給我們。
各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有效組織開(kāi)展各階段工作，及時(shí)溝通情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題。要強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)和所屬單位的指導(dǎo)督促，避免走過(guò)場(chǎng)和流于形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

附件：廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動(dòng)實(shí)施方案


……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理等資金管理全過(guò)程規(guī)范化、制度化，建立起科學(xué)合理、層次清晰、規(guī)范有效、覆蓋全面的水利資金管理制度體系。一是加強(qiáng)各項(xiàng)水利資金管理制度的有機(jī)銜接。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有各項(xiàng)水利資金管理制度，切實(shí)消除有關(guān)制度間的相互交叉、矛盾和沖突現(xiàn)象。二是及時(shí)填補(bǔ)制度建設(shè)中的“空白”。按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運(yùn)作”的總體要求，對(duì)與新形勢(shì)要求不相適應(yīng)的管理辦法作進(jìn)一步修訂，將水利資金的扶持范圍及其分配、撥付、使用、管理、監(jiān)督，以及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要用制度確定下來(lái)，確保每項(xiàng)資金、每個(gè)環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，不留死角。三是切實(shí)抓好各項(xiàng)水利資金管理制度的貫徹落實(shí)。對(duì)上級(jí)頒布的管理辦法，各級(jí)各部門(mén)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究透徹的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出具體意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行貫徹，需要制定實(shí)施細(xì)則的，要制定出具體詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并確保執(zhí)行到位，真正做到用制度管錢(qián)、靠制度管人、按制度辦事。
（二）創(chuàng)新水利資金分配管理機(jī)制。圍繞建立水利資金有效使用管理機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度，重點(diǎn)建立健全四個(gè)機(jī)制：一是建立公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的水利資金分配機(jī)制。改革和完善項(xiàng)目立項(xiàng)管理，健全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，積極推進(jìn)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制，進(jìn)一步完善公式法、因素法、績(jī)效掛鉤等科學(xué)的資金分配方式，使水利資金分配更加公正、公平、規(guī)范和透明。二是逐步建立支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排機(jī)制。切實(shí)落實(shí)行政審批制度改革的要求，研究加大項(xiàng)目審批權(quán)限下放力度。加大水利財(cái)政資金整合力度，進(jìn)一步探索從橫向、縱向和縣級(jí)三個(gè)層面推進(jìn)水利資金整合的有效途徑和方式，逐步完善水利財(cái)政資金統(tǒng)籌安排使用機(jī)制。三是建立完善項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金安排和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相互銜接的機(jī)制。推進(jìn)水利財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)公示制度，對(duì)水利財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行通報(bào)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。四是完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制。逐步建立年度水利資金預(yù)算安排與執(zhí)行、水利資金管理與監(jiān)督、水利資金使用與績(jī)效、工作落實(shí)以及其他有關(guān)方面的工作，進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果與下年度項(xiàng)目安排和有關(guān)資金分配掛鉤。
（三）強(qiáng)化水利資金使用監(jiān)督管理。把加強(qiáng)監(jiān)管貫穿于水利資金運(yùn)行的全過(guò)程，切實(shí)保障資金安全有效使用。一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。總結(jié)推廣各地、各部門(mén)水利資金監(jiān)管的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真查找水利資金管理中的“漏洞”，針對(duì)水利資金管理的薄弱環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和地區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，逐步形成對(duì)水利資金的分配、管理、使用的全程監(jiān)控，重點(diǎn)把好水利資金使用的最后一道關(guān)口，對(duì)水利資金違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施。二是加強(qiáng)水利資金監(jiān)督檢查。針對(duì)水利資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展水利資金使用管理情況進(jìn)行自查自糾和重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和整改，著力解決資金使用管理中存在的突出問(wèn)題。積極配合審計(jì)部門(mén)做好各項(xiàng)審計(jì)工作，充分利用各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查力量，加大對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，積極發(fā)揮社會(huì)力量和農(nóng)民群眾對(duì)水利資金分配使用管理進(jìn)行監(jiān)督的作用。三是充分利用財(cái)政財(cái)務(wù)及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)資金的分配、管理、使用進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，把好資金管理使用的每一道關(guān)口，確保資金安全有效使用。
（四）著力提高水利資金使用效益。“十二五”以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)水利資金的投入力度，因此要在如何管好、用好水利資金，提高資金的使用效益作文章。一是大力推進(jìn)水利財(cái)政資金績(jī)效管理。擴(kuò)大水利資金績(jī)效管理范圍，逐步將所有水利財(cái)政資金納入績(jī)效管理范圍，建立科學(xué)合理的 ……（未完，全文共5352字，當(dāng)前僅顯示1879字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣西水利資金管理提高年活動(dòng)實(shí)施方案》）