在全縣第一季度經(jīng)濟工作調度會議上的講話
同志們:
今天召開這次全縣第一季度經(jīng)濟工作調度會議,主要任務是對今年以來的經(jīng)濟運行態(tài)勢和重點工作推進情況進行調度,查找存在問題,分析面臨形勢,強化工作措施,層層落實責任,大干二季度,實現(xiàn)雙過半,全力推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。4月7日~13日,趙書記帶領我縣黨政考察團分別到江蘇淮陰、宜興、海安、沭陽和浙江德清、富陽、桐鄉(xiāng)進行了參觀考察。所見所聞感受頗深,考察團的每一位同志無不被這些縣市區(qū)強烈的發(fā)展態(tài)勢所震撼,無不被他們干事創(chuàng)業(yè)的堅毅信念所感染,無不被其干部群眾的沖天干勁所折服。通過考察,不僅開闊了視野,解放了思想,看到了差距,拓寬了思路,而且進一步堅定了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心和決心。一會,趙書記還要做重要
講話,希望大家認真學習,深刻領會,全面抓好貫徹落實。
一季度以來,全縣上下牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調,按照市委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”和“三個高于、三個提高”的要求,創(chuàng)新發(fā)展思路和工作舉措,積極應對宏觀形勢發(fā)展變化,各項工作抓得早、抓得緊、抓得實,基本實現(xiàn)了首季“開門好”。對我縣一季度及當前經(jīng)濟運行情況,可以用這樣一句話來概括:開局良好、穩(wěn)中有升、后勁增強、持續(xù)向好!伴_局良好”,主要表現(xiàn)在:GDP 完成35億元,同比增長10.6%,各項經(jīng)濟運行指標
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的奮斗目標還有很大差距。從招商引資情況看,一季度我縣招商引資實際到位資金7. 7億元,排名居全市第9位,僅完成年度任務的19.2%。即使是這7.7億元也是在去年的基礎上完成的,今年一季度到位資金甚少。從大項目建設情況看,產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)立縣的氛圍還不濃,抓工業(yè)的重點不突出,全民創(chuàng)業(yè)的熱潮還沒有形成,既沒有引進和培育出頂天立地的大項目,又沒有扶持和發(fā)展出鋪天蓋地的小項目。全縣上下還沒有真正形成全力服務大項目、傾力狠抓招大引強的強烈意識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,一季度全縣新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅0.38億元,僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的7.4%,新興產(chǎn)業(yè)比重低,高技術、高附加值的高端產(chǎn)品少。從鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡,整體發(fā)展質量不高,一季度全市
財政收入過5000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,而我縣為0;全市33個收入增幅為負數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣竟多達7個;全市后30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣占了4個。
發(fā)展的速度不快、質量不高,究其原因,主要表現(xiàn)在:一是思想解放程度不夠。表面上看,我們與發(fā)達地區(qū)的差距體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展指標上,但歸根到底還是思想觀念上的差距,思想解放的程度不深、空間不大,有些干部一談到發(fā)展,總是抱怨底子差、基礎薄、資源少,滿足于已有的成績,不思進取,不愿突破,不敢跨越。有些干部解放思想只是喊在口頭上,不善于結合實際創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,死抱著“政策條文”和部門文件規(guī)定不放,自以為“堅持原則”,其實是曲解政策,阻礙發(fā)展。二是發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后、招商政策不配套。實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,是縣委、縣政府的重大決策。“產(chǎn)業(yè)興縣”必須規(guī)劃先行,沒有系統(tǒng)的、長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,招商招什么樣的商,引項目引什么樣的項目,即使引來項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,能否形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,項目可否落地?這些都是未知數(shù),談“產(chǎn)業(yè)興縣”也是一紙空文,而恰恰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后或者說沒有成體系的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,正是我們最大的短板。而且目前我縣的招商引資政策不配套,引什么樣的項目,投資多大規(guī)模的項目,投資強度如何,分門別類給予什么樣的優(yōu)惠政策,項目引進后落到什么地方等等,還沒有一套完善的政策體系。三是抓落實力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,甚至有些領導干部,在工作推進中,遇到困難畏手畏腳,不敢直面困難,不為困難想辦法,只為困難找理由,抓落實的力度不夠,辦法不多,思路不新,措施不硬,以致大多項目都不能按照時間節(jié)點如期完成。有些同志看家守業(yè)思想嚴重,依賴性強,部門利益至上,不求有功但求無過,缺乏擔當意識和責任意識,不能靜下心、安下身積極負責地抓好工作。有些部門和領導干部熱衷于走形式、走過場,熱衷于各種名目的檢查評比,沒有把主要精力放在研究招商引資和服務大項目建設上,缺乏一種真抓實干、不達目的誓不罷休的韌勁和魄力。四是_機制作用發(fā)揮不明顯。不論是指揮部工作制、領導包保責任制,還是成立駐外招商分局,從運行情況來看,作用發(fā)揮都不大明顯。有些指揮部只是發(fā)揮了“建設”功能,沒有發(fā)揮“指揮”功能,沒有通盤考慮意識,沒有成一盤棋思想,招大引強效果不明顯,重點項目進展緩慢。督導考核機制沒有真正發(fā)揮作用,在懲罰上沒動真格,一味滿足于過的去、照顧面子,干多干少一個樣,干好干孬一個樣,干與不干一個樣。獎,獎不出干勁;罰,罰不到疼處。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有些部門為企業(yè)服務不積極、不主動,而是相互拆臺、小集體利益作祟,中層梗阻,“吃拿卡要”屢禁不止,嚴重影響了項目落地建設,成為制約發(fā)展的障礙,“你發(fā)財、我發(fā)展”的招商氛圍還沒有真正形成。這些都要求我們務必要認清形勢、正視差距、自加壓力、主動作為,切實增強責任感、緊迫感和危機感,進一步解放思想,理清思路,細化職責,扎實做好各項工作,牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權。
二季度是組織經(jīng)濟運行的黃金季節(jié)。做好二季度工作,不僅關系上半年實現(xiàn)“雙過半”,而且直接影響年度任務目標的順利完成。各級各部門要結合這次會議精神,認真盤點一季度工作,深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié),拿出針對性、可操作性更強的得力舉措,有效解決經(jīng)濟運行中的矛盾問題,務求各項工作大力度推進,重大部署按時限要求落實,重點事項緊抓不放、及早突破,確保圓滿實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一、集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。當前正值工業(yè)經(jīng)濟提質增速發(fā)展的關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟主管部門要緊跟國家宏觀經(jīng)濟政策調控力度、節(jié)奏和重點,建立完善以企業(yè)為中心的工業(yè)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測體系,加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實時監(jiān)測分析,有效調控煤電油運等要素資源配置,幫助企業(yè)妥善解決融資、用工等難題,確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)經(jīng)營。一是要抓緊制定完善各項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。縣發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設、旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧及開發(fā)區(qū)等有關部門以及各指揮部要按照全縣整體發(fā)展思路,充分征求各方意見和建議 ……(未完,全文共7155字,當前僅顯示2512字,請閱讀下面提示信息。
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