在全縣第一季度經(jīng)濟工作調度會議上的講話

在全縣第一季度經(jīng)濟工作調度會議上的講話

同志們：
今天召開這次全縣第一季度經(jīng)濟工作調度會議，主要任務是對今年以來的經(jīng)濟運行態(tài)勢和重點工作推進情況進行調度，查找存在問題，分析面臨形勢，強化工作措施，層層落實責任，大干二季度，實現(xiàn)雙過半，全力推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。4月7日~13日，趙書記帶領我縣黨政考察團分別到江蘇淮陰、宜興、海安、沭陽和浙江德清、富陽、桐鄉(xiāng)進行了參觀考察。所見所聞感受頗深，考察團的每一位同志無不被這些縣市區(qū)強烈的發(fā)展態(tài)勢所震撼，無不被他們干事創(chuàng)業(yè)的堅毅信念所感染，無不被其干部群眾的沖天干勁所折服。通過考察，不僅開闊了視野，解放了思想，看到了差距，拓寬了思路，而且進一步堅定了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心和決心。一會，趙書記還要做重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。
一季度以來，全縣上下牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”總基調，按照市委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”和“三個高于、三個提高”的要求，創(chuàng)新發(fā)展思路和工作舉措，積極應對宏觀形勢發(fā)展變化，各項工作抓得早、抓得緊、抓得實，基本實現(xiàn)了首季“開門好”。對我縣一季度及當前經(jīng)濟運行情況，可以用這樣一句話來概括：開局良好、穩(wěn)中有升、后勁增強、持續(xù)向好�！伴_局良好”，主要表現(xiàn)在：GDP 完成35億元，同比增長10.6%，各項經(jīng)濟運行指標
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的奮斗目標還有很大差距。從招商引資情況看，一季度我縣招商引資實際到位資金7. 7億元，排名居全市第9位，僅完成年度任務的19.2%。即使是這7.7億元也是在去年的基礎上完成的，今年一季度到位資金甚少。從大項目建設情況看，產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)立縣的氛圍還不濃，抓工業(yè)的重點不突出，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮還沒有形成，既沒有引進和培育出頂天立地的大項目，又沒有扶持和發(fā)展出鋪天蓋地的小項目。全縣上下還沒有真正形成全力服務大項目、傾力狠抓招大引強的強烈意識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一季度全縣新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅0.38億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的7.4%，新興產(chǎn)業(yè)比重低，高技術、高附加值的高端產(chǎn)品少。從鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，整體發(fā)展質量不高，一季度全市財政收入過5000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，而我縣為0；全市33個收入增幅為負數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣竟多達7個；全市后30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣占了4個。
發(fā)展的速度不快、質量不高，究其原因，主要表現(xiàn)在：一是思想解放程度不夠。表面上看，我們與發(fā)達地區(qū)的差距體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展指標上，但歸根到底還是思想觀念上的差距，思想解放的程度不深、空間不大，有些干部一談到發(fā)展，總是抱怨底子差、基礎薄、資源少，滿足于已有的成績，不思進取，不愿突破，不敢跨越。有些干部解放思想只是喊在口頭上，不善于結合實際創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，死抱著“政策條文”和部門文件規(guī)定不放，自以為“堅持原則”，其實是曲解政策，阻礙發(fā)展。二是發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后、招商政策不配套。實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，是縣委、縣政府的重大決策。“產(chǎn)業(yè)興縣”必須規(guī)劃先行，沒有系統(tǒng)的、長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商招什么樣的商，引項目引什么樣的項目，即使引來項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能否形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，項目可否落地？這些都是未知數(shù)，談“產(chǎn)業(yè)興縣”也是一紙空文，而恰恰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后或者說沒有成體系的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，正是我們最大的短板。而且目前我縣的招商引資政策不配套，引什么樣的項目，投資多大規(guī)模的項目，投資強度如何，分門別類給予什么樣的優(yōu)惠政策，項目引進后落到什么地方等等，還沒有一套完善的政策體系。三是抓落實力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，甚至有些領導干部，在工作推進中，遇到困難畏手畏腳，不敢直面困難，不為困難想辦法，只為困難找理由，抓落實的力度不夠，辦法不多，思路不新，措施不硬，以致大多項目都不能按照時間節(jié)點如期完成。有些同志看家守業(yè)思想嚴重，依賴性強，部門利益至上，不求有功但求無過，缺乏擔當意識和責任意識，不能靜下心、安下身積極負責地抓好工作。有些部門和領導干部熱衷于走形式、走過場，熱衷于各種名目的檢查評比，沒有把主要精力放在研究招商引資和服務大項目建設上，缺乏一種真抓實干、不達目的誓不罷休的韌勁和魄力。四是_機制作用發(fā)揮不明顯。不論是指揮部工作制、領導包保責任制，還是成立駐外招商分局，從運行情況來看，作用發(fā)揮都不大明顯。有些指揮部只是發(fā)揮了“建設”功能，沒有發(fā)揮“指揮”功能，沒有通盤考慮意識，沒有成一盤棋思想，招大引強效果不明顯，重點項目進展緩慢。督導考核機制沒有真正發(fā)揮作用，在懲罰上沒動真格，一味滿足于過的去、照顧面子，干多干少一個樣，干好干孬一個樣，干與不干一個樣。獎，獎不出干勁；罰，罰不到疼處。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有些部門為企業(yè)服務不積極、不主動，而是相互拆臺、小集體利益作祟，中層梗阻，“吃拿卡要”屢禁不止，嚴重影響了項目落地建設，成為制約發(fā)展的障礙，“你發(fā)財、我發(fā)展”的招商氛圍還沒有真正形成。這些都要求我們務必要認清形勢、正視差距、自加壓力、主動作為，切實增強責任感、緊迫感和危機感，進一步解放思想，理清思路，細化職責，扎實做好各項工作，牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權。
二季度是組織經(jīng)濟運行的黃金季節(jié)。做好二季度工作，不僅關系上半年實現(xiàn)“雙過半”，而且直接影響年度任務目標的順利完成。各級各部門要結合這次會議精神，認真盤點一季度工作，深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，拿出針對性、可操作性更強的得力舉措，有效解決經(jīng)濟運行中的矛盾問題，務求各項工作大力度推進，重大部署按時限要求落實，重點事項緊抓不放、及早突破，確保圓滿實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一、集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。當前正值工業(yè)經(jīng)濟提質增速發(fā)展的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟主管部門要緊跟國家宏觀經(jīng)濟政策調控力度、節(jié)奏和重點，建立完善以企業(yè)為中心的工業(yè)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測體系，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實時監(jiān)測分析，有效調控煤電油運等要素資源配置，幫助企業(yè)妥善解決融資、用工等難題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)經(jīng)營。一是要抓緊制定完善各項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。縣發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設、旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧及開發(fā)區(qū)等有關部門以及各指揮部要按照全縣整體發(fā)展思路，充分征求各方意見和建議 ……（未完，全文共7155字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第一季度經(jīng)濟工作調度會議上的講話》）