北留鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議工作報告

目錄/提綱：……
一、堅持轉型發(fā)展，狠抓項目建設，打造富民強鎮(zhèn)新引擎
二、堅持產(chǎn)城互動，加快提質(zhì)擴容，塑造現(xiàn)代城鎮(zhèn)新形象
三、堅持統(tǒng)籌兼顧，建設宜居家園，展示美麗鄉(xiāng)村新魅力
四、堅持執(zhí)政為民，創(chuàng)新社會管理，集聚小康建設正能量
五、堅持以人為本，真誠服務群眾，全力建設人民滿意政府
……
北留鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議工作報告
政府工作報告
——在北留鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議上
（2014年5月10日）
鎮(zhèn)長 邢學軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北留鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議。
2013年工作回顧
一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀為指導，以轉型跨越為主題，以“五鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以“四化”建設為抓手，以項目推進為關鍵，解放思想、搶抓機遇，真抓實干，砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值38.71億元，完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入27.65億元，完成財政總收入3.386億元，農(nóng)民人均純收入達到10060元，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新的成績。
一是工業(yè)轉型升級成效喜人，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯提升。煤炭產(chǎn)業(yè)效能穩(wěn)步提升，皇聯(lián)、史山、山城、大橋4家煤企完成礦井建設和產(chǎn)能提升，確保在安全的前提下釋放產(chǎn)能、提高效益，穩(wěn)住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的基本面�；事�(lián)300萬噸、巍昊180萬噸、潮隆180萬噸精洗煤和兆霆2000套綜采煤機項目穩(wěn)步推進，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展了增值空間。非煤產(chǎn)業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、逆勢成長，中道新能源投資2.4億元建成1#廠房并順利投產(chǎn)，獲得3項專利技術，新開發(fā)的電動汽車獲得全國首屆公共汽車節(jié)能大賽金獎。相府藥業(yè)科技研發(fā)大樓項目完成主體工程，為擴產(chǎn)提效創(chuàng)造了有利條件。德義園復合保溫墻材項目完成二期技改并投入生產(chǎn)。堅持“六位一體”推進
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日益健全，貧困群眾和弱勢_就醫(yī)難、上學難、就業(yè)難等問題得到有效緩解。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，綠色低碳、節(jié)能環(huán)保理念成為全民共識。加大隱患排查整治力度，安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管更加到位，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)各行業(yè)安全生產(chǎn)無事故。公共文化服務體系建設扎實推進，文化惠民工程順利實施，群眾生活更加豐富多彩。狠抓文明單位創(chuàng)建，我鎮(zhèn)被命名為市級文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出省級文明村2個、市級文明村4個。創(chuàng)新社會治理和群眾工作機制，信訪形勢總體平穩(wěn)，平安建設富有成效。老齡、婦女等各項事業(yè)全面發(fā)展，社會管理水平不斷提高，全鎮(zhèn)社會大局保持和諧穩(wěn)定。
回顧過去一年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。要加快轉型跨越發(fā)展，必須堅持與時俱進，不斷探索符合北留鎮(zhèn)情的發(fā)展思路；必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷培植壯大產(chǎn)業(yè)集群；必須堅持改革創(chuàng)新，不斷增強加快發(fā)展的源動力；必須堅持全面深化改革，突出鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城互動理念，不斷優(yōu)化加快發(fā)展的_機制；必須堅持弘揚團結協(xié)作、負重拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的實干精神，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量；必須堅持黨建引領，不斷提升執(zhí)行力和落實力。
在總結成績的同時，要清醒地看到問題。一是產(chǎn)業(yè)基礎特別是工業(yè)基礎相對薄弱，綜合實力有待提升；二是招商引資層次不高，項目建設質(zhì)量不優(yōu)、速度不快，發(fā)展后勁有待增強；三是群眾就業(yè)增收形勢嚴峻，維穩(wěn)壓力依然不容忽視；四是極少數(shù)黨員干部作風亟待改進。這些必須引起高度重視，認真解決。
2014年工作計劃
2014年，是尋轉機、求突破的關鍵之年，是打基礎、利長遠的攻堅之年，意義重大，影響深遠。今年全鎮(zhèn)工作總體要求是：
認真貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以群眾路線教育實踐活動為契機，以穩(wěn)中求進為基調(diào)，以問題為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以強基惠民為要求，全力實施“12345”方略，即：圍繞建設三晉一流名鎮(zhèn)這一目標，突出招商引資和改革創(chuàng)新兩大抓手，主攻工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村三大建設，破解用地、融資、審批、基礎設施配套四大難題，壯大煤電化工、能源建材、裝備制造、休閑旅游和商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
按照這一發(fā)展思路，2014年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全鎮(zhèn)總產(chǎn)值增長9%以上；經(jīng)濟總收入增長9%以上；財政總收入增長8%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上。
為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下五項工作：
一、堅持轉型發(fā)展，狠抓項目建設，打造富民強鎮(zhèn)新引擎
工業(yè)是發(fā)展之基和財富之源。要告別煤炭情結、打破煤炭思維、擺脫煤炭依賴，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快升級轉型，精心構建以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造北留現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“升級版”。
以提升產(chǎn)能為根本，增強煤炭產(chǎn)業(yè)支撐能力。做大煤炭產(chǎn)業(yè)，堅持理順經(jīng)營_，嚴格成本管理，減少企業(yè)負債，完成史山、皇聯(lián)建設礦井聯(lián)合驗收，年底轉入生產(chǎn)礦井，達到省一級礦井標準，年產(chǎn)量達到210萬噸，努力提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益；做優(yōu)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，立足本地煤炭資源優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭洗選加工、倉儲經(jīng)銷、物流運輸?shù)汝P聯(lián)產(chǎn)業(yè)，投資2.65億元推進皇聯(lián)300萬噸、潮隆180萬噸、巍昊180萬噸3個煤炭精洗選及宏遠2萬噸無煙煤濾料項目，切實提高煤炭利潤空間，持續(xù)增強煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力，不斷鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎地位。
以多元發(fā)展為基調(diào)，增強新興產(chǎn)業(yè)競爭實力。要堅持“政策引領、龍頭帶動、集群發(fā)展、平臺支撐”的多元發(fā)展路徑，圍繞轉型發(fā)展整合生產(chǎn)要素，促進非煤產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次、提質(zhì)量、增效益。要精心儲備、傾力培育、大力發(fā)展一批煤化工、新能源、新技術、新材料、中成藥、生物制藥、節(jié)能環(huán)保項目，重點配合推進投資16億元的天澤二期5080擴建、投資5億元的宇航電動車、投資1.2億元的中道新能源鋰電池、投資1.2億元的兆霆綜采設備裝配、投資7630萬元的相府藥業(yè)擴建等項目，著力打造轉型發(fā)展新引擎，為轉型發(fā)展奠定堅實的基礎。
以完善基礎設施為根本，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化“三化同步”，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，按照先起步、后規(guī)范、再提高的思路，加快推進水、電、路、訊、氣、暖、污等基礎設施配套，全力構建布局合理、設施齊全、功能配套、資源共享的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在完善園區(qū)污水處理廠一期工程的同時，加快推進投資5億元的天然氣綜合利用和投資1.8億元的限價商品房項目，鋪開投資1.48億元的園區(qū)中路南段連接線、投資1.5億元的晉豫鐵路物流園區(qū)、投資1500萬元的園區(qū)消防站等項目。要加大招商引資力度，不斷吸引高新技術項目進入園區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)建設成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地、產(chǎn)城融合的承載地。
以壯大實體經(jīng)濟為抓手，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟整體活力。要堅持大中小微企業(yè)一齊抓，全面落實扶持創(chuàng)業(yè)的各項政策，支持各領域、各層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實踐，在投資立項、發(fā)展用地、配套建設、品牌培育、人才引進等方面給予傾斜。通過招強引大、扶強幫大、聯(lián)強靠大，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點爭取促成天澤集團投資50億元的30萬噸乙二醇和投資60億元的100萬噸聚酯樹酯項目落地上馬。要堅持放活與扶持并重，加大扶持力度，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，營造寬松環(huán)境 ……（未完，全文共7816字，當前僅顯示2745字，請閱讀下面提示信息。收藏《北留鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議工作報告》）