立足監(jiān)督制約 實(shí)施三項(xiàng)制度

目錄/提綱：……
一、以理財(cái)為切入點(diǎn)，實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)“集中報(bào)審”制度
二、以議事為目的，實(shí)施村務(wù)決策“一會(huì)兩票”制度
三、以監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)施村務(wù)公開(kāi)“多榜公示“制度
四、實(shí)施三項(xiàng)制度的初步成效
一是充分調(diào)動(dòng)了村民參政議政積極性，促進(jìn)了全村的民主政治建設(shè)
二是有效密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與信任
三是提高了集體資金的使用效益，防止了集體資產(chǎn)的流失
四是有力促進(jìn)了村“兩委”班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)了和諧新農(nóng)村建設(shè)
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立足監(jiān)督制約 實(shí)施三項(xiàng)制度

近年來(lái)，吉木乃縣以健全各項(xiàng)工作機(jī)制為核心，以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)“集中報(bào)審”、村務(wù)決策“一會(huì)兩票”和村務(wù)公開(kāi)“多榜公示”等制度，保障了群眾的民主權(quán)利，使群眾真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來(lái)，基層干部行使權(quán)力得到有效的監(jiān)督和制約。
一、以理財(cái)為切入點(diǎn)，實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)“集中報(bào)審”制度
村級(jí)財(cái)務(wù) “集中報(bào)審”制度的推行，確保了村民對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)、村財(cái)務(wù)支出的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。“集中報(bào)審”制度共有“準(zhǔn)備報(bào)審――民主審核――憑證聯(lián)簽――張榜公示”等四個(gè)環(huán)節(jié)，具
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委”匯總后，最終在民主議事會(huì)上進(jìn)行票決。只有贊成票超過(guò)村民戶代表總數(shù)三分之二，才能形成決議并進(jìn)行公示。對(duì)通過(guò)表決的決議在村民和黨員的監(jiān)督之下由村“兩委”組織實(shí)施。“一會(huì)兩票”制度實(shí)施以來(lái)，各村凡涉及村民切身利益的重大事務(wù)及大多數(shù)群眾提出的需要民主決策的事項(xiàng)，全部按照“一會(huì)兩票”的辦法進(jìn)行決策。2011年初，吉木乃縣托普鐵熱克鄉(xiāng)播爾克塔勒村在實(shí)施受損滴灌維修這一重大事務(wù)中，民主議事會(huì)部分成員對(duì)由村集體支出的1.2萬(wàn)元維修費(fèi)用持有異議，認(rèn)為此項(xiàng)支出并非全部村民受益，經(jīng)票決后由受損灌區(qū)村民共攤該費(fèi)用。
三、以監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)施村務(wù)公開(kāi)“多榜公示“制度
為進(jìn)一步便于廣大村民對(duì)村干部進(jìn)行有效監(jiān)督，吉木乃縣各村均推行了村級(jí)事務(wù)民主管理“多榜公示”制度。即：普遍成立村民監(jiān)督委員會(huì)，形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；完善鄉(xiāng)、村和有關(guān)基層單位黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，凡是涉及村民切身利益或全村重大事項(xiàng)在實(shí)施前后均進(jìn)行張榜公示，村民監(jiān)督委員會(huì)及全村村民對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，防止村干部腐敗問(wèn)題的發(fā)生。目前，全縣農(nóng)村涉及救災(zāi)款物發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施、低保戶認(rèn)定、低保資金發(fā)放等均執(zhí)行了多榜公示制度。該制度的實(shí)施，提高了資金使用的規(guī)范性、安全性和決策的科學(xué)化、民主化，得到了黨員和村民的一致?lián)碜o(hù)和好評(píng)。
四、實(shí)施三項(xiàng)制度的初步成效
“集中報(bào)審”、“一會(huì)兩票”和“多榜公示”等三項(xiàng)制度在吉木乃縣各村的實(shí)施，目前已經(jīng)取得了初步成效：
一是充分調(diào)動(dòng)了村民參政議政積極性，促進(jìn)了全村的民主政治建設(shè)。三項(xiàng)制度的實(shí)施，變村務(wù)管理由少數(shù)干部拍板為多數(shù)人員決策，變村民由被動(dòng)接受為主動(dòng)參與，暢通了黨員和群眾參政議政渠道。如2011年全縣41個(gè)行政村召開(kāi)的200余次民主議事會(huì)，村民參與率平均達(dá)80%以上，決策的100余件重大事務(wù)均得到黨員和村民的認(rèn)可。
二是有效密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與信任。三項(xiàng)制度的實(shí)施，改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光下的民主，增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺(jué)性，從源頭上遏制以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題的發(fā)生。去年全縣未發(fā)現(xiàn)一件村干部腐敗問(wèn)題，村兩委班子及成員的民主測(cè)評(píng)群眾滿意度由原來(lái)的不足70%上升至96%以上。
三是提高了集體資金的使用效益，防止了集體資產(chǎn)的流失。通過(guò)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的嚴(yán)格把關(guān)，避免了集體資金使用的盲目性，有效杜絕了村級(jí)集 ……（未完，全文共2045字，當(dāng)前僅顯示1300字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《立足監(jiān)督制約 實(shí)施三項(xiàng)制度》）